Ежегодно без предварительной очистки на рельеф местности и в поверхностные водные объекты сбрасывается более 70 млн. куб. м загрязненных сточных вод!!!

Дефицит мощностей канализационных очистных сооружений в настоящее время достигает 180 тыс. куб. м в сутки.

Состояние систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области характеризуется также высоким уровнем износа водозаборных сооружений. Более 30% водозаборных скважин, построенных в 70-х - 80-х годах, выработали свой технический ресурс и дальнейшей эксплуатации не подлежат.

Тем не менее за период 2008 - 2011 годов на объекты водоснабжения Новосибирской области было направлено более 2 млрд. рублей, из них свыше 1 млрд. рублей средств областного бюджета Новосибирской области.

За последние годы в Новосибирской области построено 50 скважин, оборудованных зонами санитарной охраны и обустроенных контрольно-измерительными приборами и автоматикой, построено и реконструировано свыше 240,0 км водопроводных сетей, 6 водонапорных башен. Введено в эксплуатацию более 7 блочно-модульных установок по водоподготовке, станция обезжелезивания в р.п. Мошково, проведены работы по реконструкции поверхностных водозаборов в г. Искитиме и г. Новосибирске. Выполнены работы по реконструкции насосно-фильтровальной станции в п. Новояркуль Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района, завершаются работы по реконструкции насосно-фильтровальных станций в г. Куйбышеве и г. Новосибирске, строительству станции обезжелезивания в г. Черепаново. Завершено строительство резервуара чистой воды в г. Искитиме.

В ходе реализации проекта по реконструкции насосно-фильтровальной станции N 1 г. Новосибирска сдан в эксплуатацию крупнейший в стране блок ультрафиолетового обеззараживания питьевой воды производительностью 350 тыс. куб. м/сутки.

Однако на объекты систем водоотведения средства выделялись в незначительных объемах. Так, за период 2008 - 2011 годов за счет средств областного бюджета велась реализация только 2-х проектов: по реконструкции аварийных участков канализации г. Бердска и строительству канализационного коллектора от канализационной насосной станции N 2 до главной насосной станции в г. Оби.

Реализация приоритетных проектов водопроводного комплекса области позволила снизить показатели аварийности на системах водоснабжения, возросло качество предоставляемой услуги по водообеспечению потребителей. Если доля населения, употребляющего питьевую воду нормативного качества, до 2005 года составляла около 68%, то на сегодняшний день более 76% населения области употребляет питьевую воду, соответствующую гигиеническим нормативам по органолептическим, химическим и микробиологическим показателям.

Водные объекты и источники питьевого водоснабжения имеют важнейшее значение для социально-экономического развития Новосибирской области. Загрязнение водных объектов при отсутствии водоочистных сооружений либо недостаточной барьерной роли действующих сооружений по водоочистке сохраняет острой проблему водообеспечения во многих населенных пунктах области и создает серьезную опасность для здоровья населения.

 

2. Обоснование необходимости решения проблемы

водоснабжения и водоотведения Новосибирской

области программно-целевым методом

 

Значимость и актуальность обозначенных проблем в сфере водоснабжения и водоотведения требует сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с модернизацией и развитием инженерных сетей и сооружений водопроводно-канализационного комплекса Новосибирской области и, с другой стороны, выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества и увеличение доступности предоставления услуг населению области по водоснабжению и водоотведению.

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение качества и продолжительности жизни населения, определяется Программой социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 N 10-ОЗ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 N 474 "О Стратегии экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года".

Работа по поддержанию стабильного функционирования систем водоснабжения и водоотведения Новосибирской области, их развития, проведения мероприятий по реконструкции, совершенствованию технологических процессов, внедрению новейшего оборудования и современных материалов, а также резервирования воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды на случай чрезвычайной ситуации должна быть продолжена в рамках Программы.

Кроме того, необходимость использования программно-целевого метода обусловлена тем, что проблемы водоснабжения и водоотведения в Новосибирской области носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия органов исполнительной власти Новосибирской области, а также не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов.

Реализация программных мероприятий, совместная работа исполнителей Программы позволят решить организационно-правовые, медико-социальные и инженерно-конструкторские задачи, что приведет к улучшению и стабилизации механизма водоснабжения и водоотведения в Новосибирской области.

Программа разработана в соответствии с требованиями и условиями федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы".

 

III. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

 

Целью Программы является обеспечение населения Новосибирской области качественной питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности и безвредности, в необходимом и достаточном количестве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Развитие и реконструкция систем водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области.

2. Развитие и реконструкция систем водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области.

3. Устранение дефицита водоснабжения в муниципальных образованиях Новосибирской области.

4. Совершенствование системы управления сектором водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области.

Индикаторы, характеризующие безопасность воды и ее влияние на здоровье населения Новосибирской области, рассчитываются по результатам мониторинга качества воды, проводимого Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области, на основании их статистических данных.

Цель, задачи и характеризующие их целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к Программе. Методика расчета целевых показателей и индикаторов приведена в приложении N 1.1 к Программе.

Сводный перечень показателей, принятый в соответствии с требованиями и условиями федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы", отражающий социальный (конечный) эффект, достижению которого способствует реализация Программы, приведен в приложении N 1.2 к Программе.

 

IV. Система мероприятий Программы

 

Для достижения поставленной цели и выполнения намеченных задач предлагается реализация программных мероприятий в муниципальных образованиях Новосибирской области по следующим направлениям:

строительство водопроводных сетей с учетом подключения всех домовладений соответствующего населенного пункта;

строительство станций по водоподготовке (насосно-фильтровальные станции, станции обезжелезивания и деманганации, модульные установки по водоочистке, комплексные фильтры);

реконструкция и модернизация станций по водоподготовке;

реконструкция водопроводных сетей с применением передовых технологий и материалов;

строительство канализационных сетей с применением передовых технологий и материалов;

строительство канализационных очистных сооружений (в том числе канализационных насосных станций, сооружений механической и биологической очистки, сооружений по обработке и обезвоживанию осадка);

реконструкция канализационных очистных сооружений (в том числе канализационных насосных станций, сооружений механической и биологической очистки, сооружений по обработке и обезвоживанию осадка);

реконструкция канализационных сетей с применением передовых технологий и материалов;

строительство водозаборных скважин, расчетный дебит которых должен соответствовать требуемому водопотреблению населением на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды, с учетом перспективы развития соответствующего населенного пункта, а также с учетом прогнозируемого риска выхода из строя существующих водозаборных скважин, выработавших свой производственный ресурс; тампонажные работы бездействующих скважин; устройство зон санитарной охраны;

устройство систем резервных водозаборов в городах и населенных пунктах Новосибирской области, перечень которых утвержден постановлением администрации Новосибирской области от 08.09.2008 N 254-па "Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Новосибирской области, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, и резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";

строительство резервуаров чистой воды и других сооружений-накопителей для обеспечения необходимого запаса воды на случай аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Для повышения инвестиционной привлекательности муниципальных предприятий сферы водопроводно-канализационного хозяйства предполагается поэтапный переход на долгосрочные тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Новосибирской области.

От НСО перейдем к главным водным проблемам России:

Из водных объектов России наиболее загрязнены водоемы вблизи расположения ЦБК и предприятий цветной металлургии. В частности р. Пельшма (приток Сев. Двины) в районе сброса вод Сокольского ЦБК критические загрязнения фенолом, аммонием, лигносульфонами (УКЗИВ = 8 – 10). Река Миасс ниже г. Челябинск где работают предприятия. металлургии характеризуется как «экстремально грязная» и «очень грязная» (УКЗИВ = 10 – 11 и выше).

В заключении лекции можно подчеркнуть, что в России приняты законодательные и нормативные акты, которые при правильном применении на местах способны обеспечить безопасность жизнедеятельности в части качества природных и питьевых вод.