Под функцией управления понимается особый вид управленческой деятельности, посредством и в результате которой субъект управлениявоздействует на управляемый объект. Реализация функций управления осуществляется посредством организации соответствующих процессов управления.
Основными функциями управления являются:
ü Планирование
ü Организация
ü Координация
ü Мотивация
ü Контроль
Планирование – это общая функция управления, осуществление которой направлено на определение перспектив развития и будущего состояния объекта управления. По отношению к управлению строительствомобъекта планирование направлено на определение мер, ресурсов и сроков их выполнения для достижения конечной цели – возведению объекта или исполнению подрядного контракта. По отношению к управлению строительно-монтажной организацией планирование направлено наопределение мер, ресурсов и сроков их выполнения для достижения поставленных целей по техническому и организационномуразвитию строительно-монтажной организации и по выполнению обязательств, принимаемых при заключении хозяйственных договоров.
Организация заключается в установлении постоянных и временныхвзаимоотношений между всеми подразделениями организации, определение порядка и условий ее функционирования. Это - процесс объединения людейи средств для достижения поставленных организацией целей. Практически это осуществляется посредством построения рациональной производственной и организационной структуры строительно-монтажной организации, ее эффективного функционирования.
Координация обеспечивает согласованность во времени и пространстведействий органов управления и должностных лиц, а также между системой в целом и внешней средой. Координация - это главная функция процесса управления, обеспечивающая, во-первых, его единство и непрерывность и, во-вторых, взаимосвязь всех функций.
Мотивация — процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей и (или) целей строительно-монтажной организации. Направлений и возможностей повышения мотивации работников к более эффективному их труду и высоким результатам производственно-хозяйственной деятельности организации в целом много. Это, материальное и моральное стимулирование труда, организация оплаты труда и материального поощрения в зависимости от количества и качества труда работников. Важно также моральное поощрение за добросовестный и качественный труд.
Кoнтpoль — этoпpoцeccoбecпeчeниядocтижeниястроительно-монтажной opгaнизaциeйcвoиxцeлeй. Задачей контроля является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации. В общем процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи т.к. по его данным производится корректировка заранее принятых решений и планов.
Методы управления в строительстве – это способы целенаправленного воздействия на службы управления, трудовые коллективы подразделений и участков производства и производственного обслуживания, отдельных работников, обеспечивающие координацию и эффективность их деятельности по достижению запланированных результатов строительного производства. Они должны учитывать условия хозяйствования, достигнутый уровень технического и технологического развития отрасли и отвечать миссии и задачам СМО, достижению высоких экономических результатов.
Организационные (административные) методы управления включают в себя действия и приемы, обеспечивающие воздействие на работников управления посредством приказов, распоряжений, указаний. Их основу составляет четкое определение прав, обязанностей и ответственности каждого исполнителя, руководителя и всех органов управления по принятию и исполнению управленческих решений. Такое определение прав и обязанностей закрепляется в соответствующих положениях о функциях и задачах органов управления, должностных инструкциях, положениях о дисциплинарной ответственности.
Распорядительные меры и воздействия представляют собой приказы, указания, распоряжения, инструкции, правила, нормативы и другие акты, касающиеся работы всех служб по обеспечению нормальногофункционирования и перспективного развития строительно-монтажной организации. Отношения и связи между службами в структуре управлениястроительно-монтажной организации строятся по вертикали и горизонтали.По вертикали отношения носят распорядительный характер (вниз от вышестоящего органа управления к нижестоящему). Распорядительность выражается не только в форме прямого приказа, распоряжения, но и в форме требования строгого соблюдения инструкций, положений и т.д. По горизонтали отношения между органами управления, не подчиненными друг другу, имеют характер согласования. Разрабатывая и принимая управленческие решения, различные службы взаимодействуют между собой и учитывают требования другой стороны.
Экономические методы управления предполагают использованиесистемы воздействий экономического характера на подразделения, службы иработников управления строительно-монтажной организации. Они направлены на побуждение подразделений, различных служб управления, трудовых коллективов и отдельных работников строительно-монтажнойорганизации к изысканию и реализации внутренних резервов повышенияэффективности, к повышению уровня хозяйствования.
Социально-психологические методы управления предполагают воздействие на трудовые коллективы и отдельных работников СМО, основанное на использовании законов поведения групп людей и межличностных отношений. Основная направленность социально-психологических методов управления – создание сплоченного трудового коллектива строительно-монтажной организации, внутренней деловой атмосферы, нормального психологического климата, взаимного уважения работников друг к другу.
Содержание управленческого процесса и управленческого труда
Содержание процесса управления определяется характером решаемых проблем и представляет собой совокупность операций, сгруппированных по его этапам. Этапы характеризуют последовательность качественного изменения работ в процессе управления, являясь ступенями внутреннего развития управленческого воздействия.
Содержание процесса управления может быть:
• методологическим — предполагает закономерно следующие этапы, отражающие как общие черты трудовой деятельности человека, так и специфические черты управленческой деятельности. Исходя из этого процесс управления можно представить как последовательность четырех основных этапов: целеполагания, оценки ситуации, определения проблемы, управленческого решения;
• функциональным — проявляется в масштабной последовательности и предпочтительности реализации основных функций управления. Здесь выделяют этапы планирования, организации, контроля и регулирования. Функции стимулирования и обучения осуществляются по этапам управления;
• экономическим — охватывает этапы установления экономических потребностей, оценки наличия ресурсов, распределения и использования ресурсов;
• социальным — раскрывает роль человека в осуществлении процесса управления, поскольку субъектом и объектом социального управления всегда является человек;
• организационным — проявляется в последовательности использования организационных рычагов воздействия: этапы регламентирования, нормирования, инструктирования, ответственности;
• информационным — предполагает последовательное выполнение информационных работ: этапы поиска, комплектования, обработки и передачи информации.
Понятие управленческого труда в определенной мере связано с понятием управления как объекта или сферы его приложения. Если считать, что любой труд проявляется в двух формах - физической и умственной, то одной из разновидностей умственного труда является управленческий.
Управленческий труд выделился в особую категорию общественного труда с последующей дифференциацией по видам и подвидам работ и основывается на понимании управления как вида профессиональной деятельности, присущей всякому совместному труду. Если в одном общем процессе труда участвует группа лиц, то обязательно возникает необходимость координации их трудовых усилий.
Управленческий труд – это вид общественного труда, основной задачей которого является обеспечение целенаправленной, скоординированной деятельности как отдельных участников совместного трудового процесса, так и трудовых коллективов в целом. По сути это планомерная деятельность работников административно-управленческого персонала, направленная на организацию, регулирование, мотивацию и контроль за работой сотрудников организации. Содержание управленческого труда зависит от его объекта и определяется структурой производственных процессов, приемами труда, его техническим оснащением, а также взаимоотношениями, которые возникают в процессе выполнения управленческих функций.
Управленческий труд имеет свои специфические особенности:
1) носит информационный характер непосредственного предмета и продукта его труда, обусловленный принципиальным различием трудового процесса по его содержанию и результатам от других видов труда, необходимых для производства продукции и услуг. Результаты труда персонала управления оцениваются не по количеству изданных распоряжений и выпущенных документов, а по их влиянию на деятельность коллектива предприятия;
2) участвует в создании материальных благ не прямо, а через труд других лиц;
3) в качестве предмета управленческого труда выступают управленческий процесс и люди, участвующие в нем;
4) его результатом являются управленческие решения;
5) средствами труда служит организационная и вычислительная техника;
6) это труд умственный, поэтому прямое измерение его производительности возможно лишь в отношении технических исполнителей и отчасти специалистов.
Именно эти обстоятельства требуют от человека, занимающегося данной специфической деятельностью, творческого к ней подхода. Качество решений, принимаемых менеджерами, зависит не только от их знаний и квалификации, но и от личностных качеств, практического опыта, интуиции и здравого смысла.
