Олега Михайловича Латышева

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Методические рекомендации по подготовке контрольной работы

Санкт-Петербург – 2013

Рецензенты:

Спиридонов П.Е.

Административное право: Методические рекомендации по подготовке контрольной работы для слушателей заочной формы обучения. / Под общей ред. О.М. Латышева— СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013. — с.

Введение

Настоящие методические рекомендации разработаны на основе учебной программы курса «Административное право» по направлению подготовки 30901.65 «Правовое обеспечение национальной безопасности» и предназначены для подготовки контрольной работы слушателями института заочного и дистанционного обучения.

Учебная дисциплина «Административное право» относится к историко-правовым юридическим дисциплинам.

Современное юридическое образование предполагает освоение целого комплекса знаний и умений как собственно правового характера, так и широкого гуманитарного спектра. Гуманитарная составляющая юридического знания выражается не только в изучении дисциплин общего социально-гуманитарного цикла, но и в профессиональном рассмотрении истории возникновения политико-правового знания. Именно с этой целью обучение специалистов в области права предусматривает изучение истории политических и правовых учений в качестве обязательной дисциплины, относящейся к историко-правовому блоку юридических наук.

Целью преподавания курса является комплексное изучение сущности, содержания государственного управления и исполнительной власти, механизма административно-правового регулирования. Обучение студентов, слушателей, курсантов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве, приобретение ими знаний, умений и навыков в толковании и применении норм административного права усвоению глубоких теоретических знаний об основных категориях и положениях науки изучаемой отрасли права.

Общие положения

Содержание контрольной работы должно соответствовать ее теме и плану.
Контрольная работа имеет следующую структуру: введения, описательной части, заключения и списка используемой литературы

При необходимости в контрольную работу можно включать приложения: таблицы, графики, схемы, статистику и т.д.

Написанию контрольной работы предшествует внимательное изучение рекомендованных источников.

При использовании литературных или нормативных материалов ссылки на источники обязательны. Заимствование чужого текста без ссылок расценивается как недобросовестность автора.

Раздел «Введение» должен иметь стандартную структуру и дать краткую информацию о теме контрольной работы и ее цели, о рассматриваемой проблематике, практической и теоретической актуальности. Его объем не должен превышать одной-двух страниц.

Содержание контрольной работы должно соответствовать избранной теме, а также носить самостоятельный, творческий характер.

В качестве эффективного средства поиска информации и овладения современными навыками практической юридической работы с законодательным массивом рекомендуется использовать для самостоятельной работы электронные справочно-правовые системы «Гарант» или «Консультант-Плюс».

Заключительная часть контрольной работы представляет собой авторские рассуждения по исследованным вопросам темы. Выполняя работу, автор должен обозначить самостоятельные предложения либо обосновать предпочтение к уже высказанным в научной литературе суждениям по устранению выявленных проблем правовой науки.

Требования к контрольным работам:

1. Объем не более 12 страниц машинописного текста (14 шрифт Times New Roman; 1,5 междустрочный интервал).

2. В контрольной работе необходимо делать постраничные сноски на используемые источники.

3. Содержание контрольной работы должно состоять из введения, описательной части, заключения и списка используемой литературы.

4. Выполняется по вариантам в зависимости от первой буквы фамилии слушателя, студента. В контрольную работу входит 1 теоретический вопрос по выбору обучающегося из предложенных 5-ти.

5. При раскрытии вопроса необходимы ссылки на используемую литературу учебного, методического и научного характера, а также на первоисточники – произведения классиков отечественной и зарубежной политико-правовой мысли.

6. Контрольная работа оформляется в соответствии с установленными требованиями и выполняется в машинописном виде. Работы, выполненные от руки, к проверке не принимаются.

Контрольная работа оценивается: «зачтено» или «не зачтено».

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Выполняется по вариантам в зависимости от первой буквы фамилии слушателя, студента. В контрольную работу входит 1 теоретический вопрос и задача, при решении которой необходимы ссылки на Кодекс об административных правонарушениях, на нормативно-правовые акты РФ и ее субъектов (в частности – Санкт-Петербурга и Ленинградской области).

Контрольную работу надлежит оформить в соответствии с установленными требованиями и представить в машинописном виде. Работы, выполненные от руки, к проверке не принимаются.

Контрольная работа оценивается: «зачтено» или «не зачтено».

Распределение вариантов контрольных работ

№ п/п	Первые буквы фамилии слушателя, студента	№ варианта
1	А, Б, В	№ 1
2	Г, Д, Е	№ 2
3	Ж, З, И	№ 3
4	К, Л	№ 4
5	М, Н	№ 5
6	О, П	№ 6
7	Р, С	№ 7
8	Т, У, Ф	№ 8
9	Х, Ц, Ч	№ 9
10	Ш, Щ, Э, Ю, Я	№ 10

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Вариант 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть.

Задача: Адвокат, Директор государственного предприятия, Ректор государственного университета, Министр МЧС, Депутат государственной думы, Прокурор области, Директор мебельного магазина, Священник православного Собора, Официант ресторана, Директор федеральной службы по борьбе с оборотом наркотиков, Директор книжного магазина, участковый милиционер, Главный государственный инспектор по пожарному надзору.

Из приведенного перечня необходимо выделить государственных служащих.

Вариант 2. Административно-правовые методы.

Задача: Гражданин Сидоров собирал грибы в лесу. От брошенного им окурка загорелся лес, который был быстро потушен. На Сидорова был наложен административный штраф по статье 8.32 КОАП в размере 25 минимальных размеров оплаты труда.

Необходимо определить размер административного штрафа по названной статье КОАП РФ.

Вариант 3. Предмет и метод административного права.

Задача: Гражданин Бражников пришел в парк в нетрезвом состоянии. Он нецензурно ругался и приставал к гражданам. Затем стал рвать цветы из клумбы. На замечания милицейского патруля не реагировал. При попытки задержать Бражникова, он оказал сопротивление милиционерам. Бражников был доставлен в отдел внутренних дел и на него был наложен административный штраф в размере 10 минимальных размеров оклада.

Какие составы административных правонарушений совершены? Определите размер административного штрафа.

Вариант 4. Управление МЧС по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Задача: В связи с укреплением вертикали федеральной власти в 2000 году Министерство юстиции Республики Калмыкия было преобразовано в территориальное управление Министерства юстиции РФ по Республики Калмыкия.

Что изменилось в правовом статусе руководителя и иных лиц, осуществляющих службу в данном органе?

Вариант 5. Правительство РФ – высший орган исполнительной власти.

Задача: Отвечая на экзамене, студент сказал, что с момента замещения должности государственный служащий становится должностным лицом, что иностранцы не могут быть должностными лицами, что в соответствии с законом о государственной гражданской службы родственники на государственной службе могут работать в порядке подчиненности, что государственные служащие пользуются правом на забастовку.

Прокомментируйте эти высказывания.

Вариант 6. Административно-правовые формы.

Задача: В целях безопасности директор школы отдал распоряжения завхозу перекрыть прилегающую улицу к школе. В соседнем доме случился пожар и машины с пожарными командами не смогли сразу проехать на тушение огня. Директор школы был на больничном и административный штраф в размере 15 МРОТ был по ст. 20.4 КОАП наложен на завуча школы.

Определите субъект ответственности и размер административного штрафа в соответствии с КОАП РФ.

Вариант 7. Административно-правовые нормы.

Задача: Начальник отдела федерального министерства, узнав, что подчиненный ему главный специалист передал в одну из газет проект приказа министра, отстранил его от занимаемой должности сроком на 1 месяц, а по истечении этого срока объявил предупреждение о неполном служебном соответствии.

Разберите сложившуюся ситуацию.

Вариант 8. Административно-правовые отношения.

Задача: Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным акта ревизии, составленного инспектором о перечислении денежных средств. Суд отказал в принятии иска за неподведомственностью данного спора, поскольку акт ревизии не был подписан начальником отделения Пенсионного фонда, а значит не мог повлечь юридических последствий.

Разрешите дело по существу.

Вариант 9. Административная ответственность.

Задача: В областной администрации в течение рабочего дня были совершены следующие служебные действия:

- принят регламент работы аппарата администрации;

- утверждены две должности инструкции;

- наложено дисциплинарное взыскание на заведующего общим отделом;

- руководителям структурных подразделений отдано двадцать устных распоряжений по вопросам организации работы администрации;

- издано распоряжение главы администрации об отпуске сотрудника;

- состоялось совещание с председателями общественных организаций о проведении субботника;

- заместителем главы администрации проведен прием граждан по личным вопросам;

- заключен договор со строительной фирмой о ремонте здания администрации.

Дайте характеристику указанных действий. Какие из них являются актами государственной администрации?

Вариант 10. Акты государственного управления.

Задача: Коммерческая фирма «Искра» производила лесозаготовки. По указанию директора фирмы работы производились в две смены. Для обогрева лесорубы разводили костры, что и послужило для возгорания леса. Пожар был потушен. К ответственности по ст. 8.32 КОАП был привлечен бригадир лесорубов. Государственным инспектором по контролю за состоянием, охраной, защитой лесного фонда на него был наложен административный штраф в размере 10 МРОТ.

Уточните субъект ответственности и размер штрафа в соответствии с КоАП РФ.

Под общей редакцией

Олега Михайловича Латышева

кандидата педагогических наук, профессора

Спиридонов П.Е.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Методические рекомендации
по подготовке контрольной работы

для слушателей заочной формы обучения

направление подготовки 30901.65

«Правовое обеспечение национальной безопасности»

(квалификация (степень) – специалист)

Печатается в авторской редакции

Подписано в печать Формат 60 x 84 _1/16 Печать трафаретная Объем Тираж 100 экз.

Отпечатано в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России 196105, Санкт-Петербург, Московский проспект, д. 149