Проблемы борьбы с вирусом африканской чумы свиней

На территории Российской Федерации АЧС среди домашних свиней распространяется с июля 2008 года. За период 2008 - 2014 гг. пало и вынужденно убито при ликвидации АЧС более 200 тысяч голов свиней. Таким образом, в настоящее время сложилась принципиально новая ситуация, когда АЧС - одна из самых опасных и специфичных болезней животных, приобрела, по признанным Всемирной организацией здравоохранения животных (МЭБ) признакам и характеристикам, статус эндемической (постоянно присутствующей на территории страны) болезни для Российской Федерации. Это означает, что на территории ряда регионов России сложилось стационарное неблагополучие по АЧС и это заболевание стало фактором, постоянно и резко негативно влияющим на состояние одной из важнейших отраслей сельского хозяйства - промышленного свиноводства, - и на связанные с ним области хозяйствования.

За период с 2008 г. по настоящее время АЧС зарегистрирована на территории 36 субъектов Российской Федерации. В эндемически неблагополучных зонах ("Север" и "Юг") продолжается распространение болезни среди домашних и диких свиней. За период с июля 2008 г. по декабрь 2014 г. было зарегистрировано 16 случаев выноса болезни за пределы эндемически неблагополучных зон. Сейчас Россия находится на грани новой волны распространения, которая может затронуть всю европейскую часть территории Российской Федерации. Отмечается тенденция роста заболевания АЧС свиней в личных подсобных хозяйствах граждан и даже на "закрытых" свинокомплексах. При этом доля вспышек АЧС вследствие скармливания свиньям непроваренных пищевых отходов по данным Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) составляет 45%.

Высокую озабоченность вызывают популяции диких кабанов, способных в течение нескольких дней распространить вирус АЧС на сотни километров от места их заражения. На территории Российской Федерации только за последние 3 года было зарегистрировано 193 случая африканской чумы свиней в популяции диких кабанов.

По оценке Россельхознадзора, с учетом складывающейся ситуации, высоко вероятен вынос инфекции в виде отдельных очагов в любой из субъектов РФ. В зону риска в первую очередь включены 19 регионов Европейской части РФ, до настоящего времени свободных от вируса африканской чумы свиней. При этом прямые потери по свинопоголовью могут составить до 300 000 голов (~560 - 700 млн. руб.), а на мероприятия по ликвидации вспышек - до 380 млн. руб. Непрямые потери (бюджеты всех уровней + потери бизнес-сообщества) - до 6,7 млрд. руб., включая потери от ограничений торговли и перевозок продукции свиноводства, другой продукции животноводства и растениеводства.

Агропромышленный комплекс (АПК) Республики Мордовия производит 13% валового регионального продукта и обеспечивает занятость 20% населения. АПК выделен в качестве одного из основных приоритетов экономической политики региона. В соответствии с Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404 (ред. от 08.12.2014) "О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (вместе с "Подпрограммой "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Подпрограммой "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Подпрограммой "Развитие мясного скотоводства", "Подпрограммой "Поддержка малых форм хозяйствования", "Подпрограммой "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие", "Подпрограммой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения", "Подпрограммой "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы").

В части основных показателей "Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" прогнозируются: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 г. к 2012 г. - 123,5%, в том числе продукции растениеводства - 123,1%, продукции животноводства - 123,7%. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,8-3%. Увеличение продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечено за счет роста объемов производства в животноводстве. К 2020 г. Республика Мордовия планирует удвоить поголовье скота и птицы. Численность свиней составит 800 тыс. голов (2014 г. - 299,1 тыс. голов).

Реализации планов не должны помешать проблемы в обеспечении ветеринарного благополучия Республики Мордовия. Следует исходить из того, что при оптимистичном варианте развития событий на искоренение АЧС в России потребуется не менее 5 - 8 лет, а при пессимистичном - десятки лет. Поэтому АЧС следует рассматривать как долгосрочную проблему, требующую реализации нормативно-правовых, организационных, технических, финансовых и других решений.