Национально-культурная автономия.

Национально-культурная автономия - это объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

 Национально-культурная автономия основывается на принципах:

-свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической общности;

-самоорганизации и самоуправления;

-многообразия форм внутренней организации национально-культурной автономии;

-сочетания общественной инициативы с государственной поддержкой;

-уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей.

Национально-культурная автономия имеет право:

1)получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;

2)обращаться в органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;

3)создавать СМИ в порядке, установленном законодательством РФ;

4)сохранять и обогащать историческое и культурное наследие.

49. Принцип разделения властей: вертикальное и горизонтальное единство и разделение власти.

Вертикальная организация власти предполагает распределение властных полномочий по уровням, в основе которого лежит административно - территориальное устройство страны. Каждый из выделенных уровней наделяется:компетенцией, правами и имуществом для решения определенных в его ведение опросов.

Характерной чертой вертикальной организации власти является ееразделение по уровням:

-уровень населенных мест (города, села, коммуны);

-уровни территориальных мест: средний (район, округ, графство), высший (департамент, область, штат, земля);

-государственный уровень (уровень центра).

Каждый из властных уровней характеризуется:

1)границами;

2)компетенцией, правами и обязанностями;

3)аппаратом власти данного уровня.

Разделение власти на уровни определяет положение (иерархию) каждой власти по отношению к другим. Осуществление публичных полномочий должно возлагаться на органы власти, наиболее близкие к гражданам.

Горизонтальная организация (разделение) власти предполагает организацию власти на каждом уровне. Большую часть вопросов относят к компетенции местной власти  и создают условия для решения их на местном уровне, формируя органов гос. власти и органы МСУ.

Центральным вопросом горизонтального разделения власти.передача органам местного самоуправления компетенции, прав, имущества и средств для самостоятельного решения местных проблем. Тем самым вертикальное и горизонтальное разделение властей равномерно распределяют «нагрузку» на органы власти и обеспечивают нормальную работу ее звеньев.

50. Государственный орган: понятие, признаки, виды. Система государственных органов в РФ.

Государственный орган - это одно лицо или организованная группа лиц, специально предназначенные для реализации государственной власти.

Признаки государственных органов:

а) создаются и функционируют в соотв. и на основе норм права;

б) относительная структурная и функциональная обособленность в механизме государства по признаку их специализации;

в) функциональное взаимодействие друг с другом в процессе реализации каждым своих полномочий, обязанностей.

Виды государственных органов:

а) единоначальные;

б) коллегиальные;

в) органы законодательной, исполнительной, судебной власти и др.

Система государственных органов образует так называемый государственный аппарат.

Государственный аппарат - это часть механизма государства в лице системы его государственных органов.

Органы государственной власти характеризуются следующими чертами:

- наделены государственно-властными полномочиями;

- об­разуются и действуют в установленном государством порядке;

- уполномочены государством осуществлять его задачи и функции;

- являются составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации.

Президентобеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Органы законодательной власти - это Федеральное Собрание Российской Федерации, народные собрания, государственные собрания, законодательные собрания республик в составе РФ; думы, законодательные собрания.

К органам исполнительной власти относятся Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ - президенты и главы администраций субъектов РФ.

Органы судебной власти образуют Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

Прокуратура Российской Федерации, составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

51. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации: понятие и соотношение.

Избирательная система - это совокупность общественных и государственных институтов, составляющих механизм организации, проведения и определения результатов выборов.

Виды избирательных систем:

1) Мажоритарная избирательная система:

- Избирательная система относительного большинства

- Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства

2) Пропорциональная избирательная система

Избирательное право, в объективном смысле - это совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в при осуществлении избирательного процесса.

Избирательное право, в субъективном смысле - это возможность гражданина избирать и быть избранным в органы гос. власти.

Виды избирательного права:

1)Активное избирательное право - это субъективное право граждан избирать своих представителей в органы государственной власти.

2)Пассивное избирательное право - это субъективное право граждан быть избранными в органы государственной власти.

Принципы избирательного права Российской Федерации:

- Всеобщее избирательное право

- Прямое избирательное право

- Равное избирательное право

- При тайном голосовании

- Добровольность участия в выборах

- Гласность при осуществлении избирательного процесса

- Гарантированность выборов

Источники избирательного права:

1) Конституция Российской Федерации;

2) федеральные законы,а также законы субъектов Российской Федерации;

3) указы и распоряжения Президента РФ.