Национально-культурная автономия - это объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.
Национально-культурная автономия основывается на принципах:
-свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической общности;
-самоорганизации и самоуправления;
-многообразия форм внутренней организации национально-культурной автономии;
-сочетания общественной инициативы с государственной поддержкой;
-уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей.
Национально-культурная автономия имеет право:
1)получать поддержку со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;
2)обращаться в органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;
3)создавать СМИ в порядке, установленном законодательством РФ;
4)сохранять и обогащать историческое и культурное наследие.
49. Принцип разделения властей: вертикальное и горизонтальное единство и разделение власти.
Вертикальная организация власти предполагает распределение властных полномочий по уровням, в основе которого лежит административно - территориальное устройство страны. Каждый из выделенных уровней наделяется:компетенцией, правами и имуществом для решения определенных в его ведение опросов.
Характерной чертой вертикальной организации власти является ееразделение по уровням:
-уровень населенных мест (города, села, коммуны);
-уровни территориальных мест: средний (район, округ, графство), высший (департамент, область, штат, земля);
-государственный уровень (уровень центра).
Каждый из властных уровней характеризуется:
1)границами;
2)компетенцией, правами и обязанностями;
3)аппаратом власти данного уровня.
Разделение власти на уровни определяет положение (иерархию) каждой власти по отношению к другим. Осуществление публичных полномочий должно возлагаться на органы власти, наиболее близкие к гражданам.
Горизонтальная организация (разделение) власти предполагает организацию власти на каждом уровне. Большую часть вопросов относят к компетенции местной власти и создают условия для решения их на местном уровне, формируя органов гос. власти и органы МСУ.
Центральным вопросом горизонтального разделения власти.передача органам местного самоуправления компетенции, прав, имущества и средств для самостоятельного решения местных проблем. Тем самым вертикальное и горизонтальное разделение властей равномерно распределяют «нагрузку» на органы власти и обеспечивают нормальную работу ее звеньев.
50. Государственный орган: понятие, признаки, виды. Система государственных органов в РФ.
Государственный орган - это одно лицо или организованная группа лиц, специально предназначенные для реализации государственной власти.
Признаки государственных органов:
а) создаются и функционируют в соотв. и на основе норм права;
б) относительная структурная и функциональная обособленность в механизме государства по признаку их специализации;
в) функциональное взаимодействие друг с другом в процессе реализации каждым своих полномочий, обязанностей.
Виды государственных органов:
а) единоначальные;
б) коллегиальные;
в) органы законодательной, исполнительной, судебной власти и др.
Система государственных органов образует так называемый государственный аппарат.
Государственный аппарат - это часть механизма государства в лице системы его государственных органов.
Органы государственной власти характеризуются следующими чертами:
- наделены государственно-властными полномочиями;
- образуются и действуют в установленном государством порядке;
- уполномочены государством осуществлять его задачи и функции;
- являются составной частью единой системы органов государственной власти Российской Федерации.
Президентобеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Органы законодательной власти - это Федеральное Собрание Российской Федерации, народные собрания, государственные собрания, законодательные собрания республик в составе РФ; думы, законодательные собрания.
К органам исполнительной власти относятся Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ - президенты и главы администраций субъектов РФ.
Органы судебной власти образуют Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.
Прокуратура Российской Федерации, составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
51. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации: понятие и соотношение.
Избирательная система - это совокупность общественных и государственных институтов, составляющих механизм организации, проведения и определения результатов выборов.
Виды избирательных систем:
1) Мажоритарная избирательная система:
- Избирательная система относительного большинства
- Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства
2) Пропорциональная избирательная система
Избирательное право, в объективном смысле - это совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в при осуществлении избирательного процесса.
Избирательное право, в субъективном смысле - это возможность гражданина избирать и быть избранным в органы гос. власти.
Виды избирательного права:
1)Активное избирательное право - это субъективное право граждан избирать своих представителей в органы государственной власти.
2)Пассивное избирательное право - это субъективное право граждан быть избранными в органы государственной власти.
Принципы избирательного права Российской Федерации:
- Всеобщее избирательное право
- Прямое избирательное право
- Равное избирательное право
- При тайном голосовании
- Добровольность участия в выборах
- Гласность при осуществлении избирательного процесса
- Гарантированность выборов
Источники избирательного права:
1) Конституция Российской Федерации;
2) федеральные законы,а также законы субъектов Российской Федерации;
3) указы и распоряжения Президента РФ.
