Современное законодательство о несостоятельности (банкротстве) содержит такое понятие, как «процедуры, применяемые в деле о банкротстве», в то время как в науке и практике часто применяется категория "стадия банкротства", что, по нашему мнению, не верно, поскольку, говоря о стадиях, предполагается их некоторая последовательность, следование друг за другом. И каждая последующая стадия начинается только лишь после завершения предыдущей.
В соответствии со словарем С.И. Ожегова, стадия есть период, ступень в развитии чего-либо [5]. Что однозначно нельзя использовать применительно к процедурам, применяемым в деле о банкротстве, поскольку в данных процедурах нет какой-то четкой последовательности, они не следуют одна за другой, из обязательных процедур на данный момент есть лишь наблюдение. Помимо этого, для перехода от одной процедуры к другой нет необходимости выполнения всех предусмотренных данной процедурой мероприятий и действий. Разумеется, это не относится к процедуре наблюдения. На данном этапе развития законодательства о банкротстве указанная процедура, как уже упоминалось выше, является обязательной, несмотря на многочисленные дискуссии и предложения об исключении процедуры наблюдения из действующих процедур.
В законодательстве РФ такого понятия, как «стадии банкротства» нет, и не было. Закон РФ от 19.11.1992 № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» предусматривал лишь типы применяемых к должнику процедур, а именно: реорганизационные, ликвидационные и мировое соглашение. Причем, реорганизационные процедуры включали внешнее управление имуществом должника и санацию. А к ликвидационным процедурам относились принудительная ликвидация предприятия - должника по решению арбитражного суда и добровольная ликвидация несостоятельного предприятия под контролем кредиторов. Данный закон не предусматривал такой институт, как банкротство физических лиц (граждан). Ликвидация предприятия - должника осуществлялась в процессе конкурсного производства. На основании заявления должника, кредитора или прокурора судья арбитражного суда возбуждал производство по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия, о чем выносил определение, после чего по результатам рассмотрения дела арбитражный суд принимал одно из решений - о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, или об отклонении заявления, если в ходе судебного разбирательства выявлялась фактическая состоятельность должника и возможность удовлетворения требований кредиторов. И только лишь при наличии ходатайства о проведении реорганизационных процедур и оснований для их проведения арбитражный суд был вправе вынести определение о приостановлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия и проведении внешнего управления имуществом должника или санации. В соответствии с ч. 11 ст. 12 Закона РФ от 19.11.1992 № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» арбитражный управляющий мог обратиться в арбитражный суд с заявлением о завершении внешнего управления имуществом должника, если цель процедуры (а именно - восстановление платежеспособности должника с целью продолжения его деятельности путем реализации части его имущества и осуществления других организационных и экономических мероприятий) была достигнута, или же достижение данной цели невозможно. Соответственно, в зависимости от результатов проведения внешнего управления имуществом должника и характера заявления арбитражного управляющего, арбитражный суд мог либо принять решение о прекращении внешнего управления имуществом должника и признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, либо вынести определение о завершении внешнего управления имуществом должника и прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия, либо вынести определение о продолжении проведения внешнего управления имуществом должника в пределах определенного законом срока. Процедура же санации могла быть прекращена в связи с окончанием установленного срока ее проведения, невыполнением требований об удовлетворении по истечении 12 месяцев с начала санации не менее 40 процентов от общей суммы требований кредиторов, а также в связи с установленной неэффективностью санации. При этом арбитражный суд либо принимал решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, либо выносил определение о завершении санации и прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия - в случае достижения цели санации. Мировое соглашение могло быть заключено на любом этапе производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия. Таким образом, по Закону РФ от 19.11.1992 № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», который не предусматривал процедуру наблюдения, не наблюдалось четкой последовательности при применении того или иного типа процедур, после возбуждения дела о банкротстве суд осуществлял выбор между предусмотренными реорганизационными процедурами - в зависимости от возможного способа восстановления платежеспособности должника, либо мог перейти сразу или же из любой из реорганизационных процедур к принудительной ликвидации предприятия. Предположительно, невозможность перехода из процедуры конкурсного производства к реорганизационным процедурам, могла сыграть роль в становлении понятия «стадии банкротства».
Федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» содержал понятие «процедуры банкротства». К ним относились при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. А при рассмотрении дела о банкротстве должника – гражданина и индивидуального предпринимателя - конкурсное производство и мировое соглашение. Производство по делу о банкротстве возбуждалось арбитражным судом на основании заявления о признании должника банкротом, поданного лицом, имевшим право на обращение в арбитражный суд с таким заявлением. О принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносил определение. Процедура наблюдения в Федеральном законе от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательна и вводилась с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Арбитражный суд по результатам рассмотрения дела о банкротстве был вправе принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных законом), решение об отказе в признании должника банкротом (в случае отсутствия признаков банкротства, или при удовлетворении заявленных требований кредиторов до принятия арбитражным судом решения по делу о банкротстве, или же при установлении фиктивного банкротства), либо вынести определение о введении внешнего управления (в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнему управляющему) или определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Также арбитражный суд был вправе утвердить мировое соглашение на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве. В соответствии со ст. 90 Федерального закона от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее, чем за пятнадцать дней до истечения срока внешнего управления, а также при наличии оснований для его досрочного прекращения внешний управляющий был обязан представить собранию кредиторов отчет внешнего управляющего и внести предложения о выборе дальнейшей процедуры банкротства. По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов было вправе принять решение о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами, либо об обращении в арбитражный суд с ходатайством о продлении установленного срока внешнего управления, либо об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо о заключении мирового соглашения. Процедура конкурсного производства завершалась определением о завершении конкурсного производства после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения указанной процедуры. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе наблюдения или внешнего управления являлось основанием для прекращения производства по делу о банкротстве, а в конкурсном производстве при утверждении мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежало исполнению. При банкротстве ликвидируемого должника или отсутствующего должника применялось только конкурсное производство, так что ни о каких стадиях речь не шла. Таким образом, несмотря на появление в Федеральном законе от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязательной процедуры наблюдения, применение той или иной процедуры банкротства не было поставлено в зависимость от какой-либо последовательности этих процедур, правильнее сказать, что выбор процедуры диктовался финансовым состоянием каждого конкретного должника, возможностью или же невозможностью восстановления его платежеспособности.
Действующий же Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) до 2008 г. содержал понятие «процедуры банкротства». К ним относились наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение - при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица; конкурсное производство и мировое соглашение - при рассмотрении дела о банкротстве должника – гражданина. После внесения поправок Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ термин «процедуры банкротства» был заменен на «процедуры, применяемые в деле о банкротстве», при этом процедуры остались те же. А Федеральный закон от 29.06.2015 № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.06.2015 № 154-ФЗ изменил сами процедуры.
До настоящего времени при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение. При рассмотрении же дела о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.
После поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, поданного управомоченным на то лицом, суд может вынести определение о принятии заявления о признании должника банкротом, если оно было подано с соблюдением всех предусмотренных законом требований, либо суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве или при подаче заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве. Если же заявление было принято судом, то по результатам рассмотрения его обоснованности суд выносит определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения, либо об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения, либо об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.
Наблюдение вводится в случае, если требование заявителя соответствует предусмотренным законом условиям, а именно если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Указанное требование должно быть признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (а именно – неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены). Либо заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или 9 настоящего Федерального закона. В процедуре наблюдения предусматривается целый ряд обязательных мероприятий, без проведения которых невозможно перейти к другой процедуре банкротства, как например, проведение анализа финансового состояния должника, дача заключения о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур, выявление кредиторов и составление реестра требований кредиторов. По итогам данной процедуры арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве. Таким образом, выбор дальнейшей процедуры поставлен в зависимость в первую очередь от решения первого собрания кредиторов, предусмотренный законом алгоритм не всегда собранием кредиторов соблюдается, и выбор процедуры не всегда становится верным. Тем не менее, выбор дальнейшей процедуры предоставляется.
В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления должник представляет отчет о досрочном окончании финансового оздоровления. По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными, либо об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными. Собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета должника и заключения административного управляющего о выполнении графика погашения задолженности и плана финансового оздоровления вправе принять решение об обращении в суд с ходатайством о введении внешнего управления, либо о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Арбитражный суд на основании ходатайства собрания кредиторов принимает определение либо об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства собрания кредиторов (в случае, если в судебном заседании выявлено исполнение должником требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности и жалобы кредиторов признаны необоснованными), либо о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника, или же решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства. По истечении же установленного срока финансового оздоровления, по итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления, а также жалоб кредиторов арбитражный суд принимает или определение о прекращении производства по делу о банкротстве в случае (если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными), или определение о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника, или решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства. Таким образом, из процедуры финансового оздоровления возможен переход либо к внешнему управлению, либо к конкурсному производству, либо производство по делу прекращается, то есть мы снова не наблюдаем строгого следования одной процедуры за другой, сохраняется возможность выбора.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет внешнего управляющего:
по результатам проведения внешнего управления;
при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления;
по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов;
в случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.
В указанном отчете должно содержаться предложение или о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами, или о продлении установленного срока внешнего управления, или о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов, или о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Данный отчет рассматривается собранием кредиторов, которое принимает решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством либо о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами, либо о продлении установленного срока внешнего управления, либо о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов, либо о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо о заключении мирового соглашения. Арбитражный суд, рассмотрев отчет внешнего управляющего, может вынести определение о прекращении производства по делу о банкротстве (в случае удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения), или о переходе к расчетам с кредиторами (в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами), или о продлении срока внешнего управления (в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления), или об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего (в случае, если судом будут выявлено, что требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены, отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника, имеются обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения). При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также при отказе арбитражным судом в утверждении отчета внешнего управляющего или непредставлении указанного отчета в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления, арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Вынесение арбитражным судом определения о переходе к расчетам с кредиторами является основанием для начала расчетов со всеми кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. После окончания расчетов с кредиторами арбитражный суд выносит определение об утверждении отчета внешнего управляющего и о прекращении производства по делу о банкротстве. Если в установленный арбитражным судом срок не произведены расчеты с кредиторами, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Здесь мы наблюдаем уже отсутствие выбора последующей процедуры, но фактически, к этому моменту уже практически все процедуры, как правило, испробованы.
По результатам конкурсного производства после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов путем исполнения обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами - определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника, соответственно, конкурсное производство считается завершенным с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.
В действующем Законе о банкротстве появилась возможность перехода из процедуры конкурсного производства в оздоравливающую процедуру – внешнее управление. Данная возможность предусматривается в ст. 146 указанного закона и только в случае, если в отношении должника не вводились финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена. Этот вопрос выносится на голосование собрания кредиторов. На основании ходатайства собрания кредиторов о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению арбитражный суд может вынести определение о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению. Указанное определение может быть вынесено только в случае наличия у должника имущества, необходимого для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности.
На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Отмена определения об утверждении мирового соглашения или расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов являются основанием для возобновления производства по делу о банкротстве, за исключением случаев, если в отношении должника введены процедуры, применяемые в новом деле о банкротстве. При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение.
Это касается процедур, применяемых в деле о банкротстве юридических лиц в целом. Разумеется, для некоторых видов юридических лиц есть свои особенности, к примеру, при рассмотрении дела о банкротстве финансовой организации (а также страховой организации, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговых организаций, негосударственных пенсионных фондов, негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, кредитных кооперативов) финансовое оздоровление и внешнее управление не применяются в принципе, а процедура наблюдения не применяется в случае возбуждения дела о банкротстве по заявлению временной администрации в связи с установленной временной администрацией невозможностью восстановления платежеспособности указанной организации. Или, например, при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации применяется только конкурсное производство, а такие процедуры, как наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение не применяются (ст. 189.13 Закона о банкротстве).
Что же касается банкротства граждан и индивидуальных предпринимателей (далее – ИП), то по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина или ИП банкротом арбитражный суд выносит определение или о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина или ИП (если заявление соответствует предусмотренным законом требованиям и если требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа признаны обоснованными, не удовлетворены гражданином или ИП на дату заседания арбитражного суда и доказана неплатежеспособность гражданина или ИП), или о признании необоснованным заявления о признании гражданина или ИП банкротом и об оставлении его без рассмотрения (при наличии иного заявления о признании гражданина или ИП банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности указанного заявления требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа удовлетворены, либо признаны необоснованными, либо установлено отсутствие всех условий, предусмотренных статьями 213.3 - 213.5 настоящего Федерального закона, либо не доказана неплатежеспособность гражданина или ИП, либо на дату подачи заявления о признании гражданина или ИП банкротом требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом и между конкурсным кредитором или уполномоченным органом и гражданином или ИП имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства), или о признании необоснованным заявления о признании гражданина или ИП банкротом и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина (при отсутствии иных заявлений о признании гражданина или ИП банкротом в случае, если на дату заседания арбитражного суда по проверке обоснованности такого заявления требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа удовлетворены, либо признаны необоснованными, либо установлено отсутствие на дату подачи данного заявления всех условий, предусмотренных статьями 213.3 - 213.5 настоящего Федерального закона, либо не доказана неплатежеспособность гражданина или ИП, либо на дату подачи данного заявления требования конкурсного кредитора или уполномоченного органа не подтверждены вступившим в законную силу судебным актом и между конкурсным кредитором или уполномоченным органом и гражданином или ИП имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства). По итогам рассмотрения результатов исполнения плана реструктуризации долгов гражданина или ИП, жалоб кредиторов арбитражный суд принимает определение о завершении реструктуризации долгов гражданина или ИП (в случае, если задолженность, предусмотренная указанным планом, погашена и жалобы кредиторов признаны необоснованными) или определение об отмене указанного плана и решение о признании гражданина или ИП банкротом (в случае, если имеются основания для отмены указанного плана). В случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина или ИП банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина или ИП. Таким образом, банкротство граждан и индивидуальных предпринимателей не предусматривает такую процедуру, как наблюдение, выбор осуществляется изначально между реструктуризацией долгов и реализацией имущества. Переход от процедуры реструктуризации долгов к реализации имущества предусмотрен, а вот обратно - уже нет. Мировое соглашение возможно в любой из этих процедур. И тем не менее, ни одна из указанных процедур не является обязательной.
Закон о банкротстве предусматривает также упрощенные процедуры, применяемые в деле о банкротстве. При банкротстве ликвидируемого должника применяется только процедура конкурсного производства, наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются. При банкротстве отсутствующего должника применяется только конкурсное производство или реализация имущества (для граждан и ИП), а наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и реструктуризация долгов гражданина при банкротстве отсутствующего должника не применяются.
Количество поправок, вносимых в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), в последние годы зашкаливает. А количество законопроектов, так и не принятых Государственной думой, и того больше. В частности, уже несколько лет Минэкономразвития предлагается законопроект, ориентированный на расширение практики применения реабилитационных механизмов в банкротстве, его содержание неоднократно менялось. В частности, законопроект предусматривает возможность подачи не только заявления о признании должника банкротом, но и заявления о введении новой реабилитационной процедуры реструктуризации долгов, по результатам рассмотрения которого в отношении должника не может быть введено конкурсное производство. При рассмотрении заявления о несостоятельности суд сможет либо ввести наблюдение (в случае, если невозможно определить шансы предприятия на восстановление платежеспособности), либо сразу перейти к конкурсному производству, если при рассмотрении вышеуказанного невозможность восстановления платежеспособности должника станет очевидна. При этом, процедура реструктуризации долгов призвана объединить в себе и заменить такие процедуры, как финансовое оздоровление и внешнее управление. Предлагаемые нормы, очевидно, заимствованы Кодекса о банкротстве США.
Несмотря на то, что, как говорится в пояснительной записке к проекту, поправки призваны сократить сроки и издержки на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, повысить их эффективность и в целом способствовать увеличению размера погашения требований кредиторов, а также защите интересов должников, испытывающих временные трудности, но имеющих возможность восстановить свою платежеспособность при предоставлении необходимых для этого правовых инструментов, однако юристы к единому мнению о пользе или вреде этой инициативы не пришли. Законопроект вызвал бурные обсуждения в стенах Государственной думы, и тем не менее, был принят в первом чтении на заседании от 13.12.2017 г., но с условием значительной доработки.
В рамках данной статьи нас, прежде всего, интересует тенденция разработки взаимоисключающих процедур, применяемых в деле о банкротстве, что само по себе дает основания утверждать, что такое понятия, как «стадии банкротства» не применимо ни к действующим процедурам, применяемым в деле о банкротстве, ни к тем, которые, возможно, придут на смену действующим.
Таким образом, можно предположить, что такой термин, как «стадии банкротства» был сформирован исключительно в научной теории, и не отражает сути процедур, применяемых в деле о банкротстве, а лишь формирует неправильное представление о том, что в процессе банкротства процедуры строго следуют друг за другом, и при этом применение всех предусмотренных процедур обязательно, что в корне неверно.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190; 2014. № 6. Ст. 566.
2. Федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 222.
3. Закон РФ от 19.11.1992 № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» // Российская газета. 1992. № 279.
4. Проект Федерального закона N 239932-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 13.12.2017)
5. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю.: Толковый словарь русского языка // М.: ИТИ Технологии. 2006.
