1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации организует Государственную ветеринарную службу Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств. Государственная ветеринарная служба Российской Федерации осуществляет контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и охрану территории России от заноса заразных болезней животных с поступающими по импорту животными, продуктами, сырьем животного происхождения, фуражом и другими грузами (далее – подконтрольные грузы), перечисленными в пункте 3 настоящего Положения.
2. Государственный ветеринарный контроль в пунктах пропуска через
Государственную границу Российской Федерации и охрану территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств осуществляют:
Главное управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (ныне – Департамент ветеринарии);
зональные управления государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте (далее – зональные управления);
пограничные контрольные ветеринарные пункты в морских и речных портах (пристанях), на железнодорожных станциях, в аэропортах, на автомобильных дорогах и почтамтах;
Республиканская ветеринарная экспедиция по борьбе с особо опасными болезнями;
научно-исследовательские ветеринарные институты и государственные ветеринарные лаборатории в республике в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных округах.
Главное управление ветеринарии и другие подразделения, перечисленные в части первой настоящего пункта, образуют единую централизованную службу пограничного государственного ветеринарного надзора по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств (далее – пограничный государственный ветеринарный надзор).
Начальники и заместители начальников зональных управлений и начальники пограничных контрольных ветеринарных пунктов одновременно являются государственными ветеринарными инспекторами закрепленной зоны обслуживания и их заместителями.
Зональные управления и пограничные контрольные ветеринарные пункты образуются, реорганизуются и ликвидируются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Пограничному ветеринарному надзору подлежат перевозимые любым видом транспорта и всеми видами отправлений, включая ручную кладь;
животные всех видов (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел, рыб, других гидробионтов, эмбрионы и сперму животных, оплодотворенную икру);
продукты животного происхождения (мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, яйца, продукты пчеловодства);
сырье животного происхождения (шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо, эндокринное и кишечное сырье, кровь, кости и другие виды сырья);
корма для животных;
ветеринарные препараты, биологические материалы и предметы коллекционирования животного происхождения.
4. Пограничный государственный ветеринарный надзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и международными договорами с участием Российской Федерации.
5. Основными задачами пограничного государственного ветеринарного надзора являются:
осуществление контроля за соблюдением ветеринарных правил при международных перевозках подконтрольных грузов, за ввозом в Российскую Федерацию и вывозом за рубеж возбудителей особо опасных болезней животных, биологических и химико-фармацевтических средств ветеринарного назначения и испытанием образцов зарубежных ветеринарных препаратов;
определение совместно с заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной власти пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации подконтрольных грузов, организация в этих пунктах ветеринарного надзора;
разработка общегосударственных программ по охране от заноса из иностранных государств и распространения на территории Российской Федерации заразных болезней животных, контроль за их выполнением на местах, а также проведением защитных ветеринарных мероприятий в пограничной зоне;
разработка проектов инструкций, положений, наставлений, правил и других нормативных документов по вопросам осуществления ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
разработка ветеринарных требований при закупке и ввозе из иностранных государств всех видов животноводческих грузов, условий перевозки, переработки и использования их внутри страны;
участие в разработке унифицированных правил отбора и лабораторных методов исследований возбудителей особо опасных болезней животных;
осуществление контроля за ветеринарно-санитарным состоянием автомобильного транспорта, судов, самолетов, вагонов, контейнеров, складских помещений, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных площадок и других специальных сооружений перед погрузкой и после выгрузки животноводческих грузов, дезинфекционных и промывочных комплексов, а также за сбором и утилизацией сепараций в международных морских и воздушных портах, на пограничных железнодорожных станциях и автотрассах.
6. Пограничному государственному ветеринарному надзору в пределах закрепленной зоны обслуживания предоставляется в установленном порядке право:
проведения осмотра поступающих из иностранных государств и вывозимых за границу подконтрольных грузов и принятия решения о возможности и условиях дальнейшей их перевозки;
беспрепятственно входить на территории морских и речных портов (пристаней), аэропортов, железнодорожных станций, почтампов, карантинных баз, погрузочно-разгрузочных площадок, других хозяйств, различных предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, отдельных лиц, а также на предприятия, занимающиеся заготовкой, хранением, переработкой и экспортно-импортными перевозками подконрольных грузов;
получать от администрации таможен, морских и речных портов (пристаней),
аэропортов, железнодорожных станций и других предприятий и организаций все необходимые сведения о прибывающих, хранящихся и отправляемых грузах животного происхождения и соответствующие документы;
задерживать подконтрольные грузы, ввозимые на территорию Российской Федерации без разрешения Главного управления ветеринарии (ныне – Департамент ветеринарии) и соответствующих ветеринарных сертификатов, приостанавливать или запрещать выгрузку, погрузку или транзит этих грузов в случаях нарушений ветеринарных условий их поставок;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении обнаруженных нарушений ветеринарных правил при перевозках подконтрольных грузов, принимать решения о порядке реализации или уничтожения конфискованных подконтрольных грузов;
отбирать образцы проб животноводческой продукции для досмотра и последующих лабораторных экспертиз.
7. Главное управление ветеринарии выдает разрешения на импорт, экспорт транзит через территорию Российской Федерации подконтрольных грузов животного происхождения.
8. Пограничные контрольные ветеринарные пункты выдают ветеринарные сертификаты и ветеринарные свидетельства, оформляют другие документы при импорте, экспорте и транзите через территорию Российской Федерации подконтрольных грузов животного происхождения.
9. Положения, правила и инструкции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, а также предписания органов пограничного государственного ветеринарного надзора по вопросам охраны территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств обязательны для всех учреждений, предприятий, объединений, организаций, фирм, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, владельцев грузов и транспортных средств, прибывающих в Российскую Федерацию или убывающих с территории Российской Федерации за ее пределы.
10. Пограничный государственный ветеринарный надзор осуществляет свои задачи и функции в пределах своей компетенции во взаимодействии с Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством связи Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации, другими центральными органами федеральной исполнительной власти, а также с органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления.
11. Работники зональных управлений и пограничных контрольных ветеринарных пунктов при выполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Форма одежды утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
12. Зональные управления и пограничные контрольные ветеринарные пункты финансируются за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации и собственных доходов, получаемых от оказания платных услуг, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
13. Зональные управления и пограничные контрольные ветеринарные пункты имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и специальные штампы.
14. Инструкции и другие нормативные акты о деятельности пограничного государственного ветеринарного надзора издаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
15. Пограничный государственный ветеринарный надзор обеспечивается материально-техническими средствами в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
Планирование ветеринарных мероприятий
Объектами ветеринарного планирования являются:
1) профилактика и ликвидация инфекционных и инвазионных болезней
животных;
2) профилактика незаразных болезней животных;
3) материально-техническое обеспечение и финансирование ветеринарных мероприятий;
4) развитие ветеринарной науки;
5) внедрение достижений науки и практики в производство;
6) подготовка ветеринарных кадров и повышение их квалификации;
7) развитие сети ветеринарных учреждений;
8) пропаганда ветеринарных знаний.
В различных звеньях ветеринарной службы планированию подлежат не все указанные мероприятия. Они обязательны для ветеринарных органов областей, краев, республик. В сельских районах и городах, в различных формах хозяйств, акционерных обществах, крестьянских и фермерских хозяйствах планируют преимущественно профилактические, оздоровительные и ветеринарно-санитарные мероприятия, их материально-техническое обеспечение.
Принципы и системы планирования ветеринарных мероприятий
В отечественной ветеринарии имеются три системы планирования:
Перспективное планирование ветеринарных мероприятий, когда планы разрабатывают на ближайшие 3–5 или 10 лет. Сюда относятся Федеральные программы развития ветеринарно-санитарной службы, ветеринарной службы на Государственной границе и транспорте; перспективный план компьютеризации ветеринарной службы областей, краев, республик и др. Текущее планирование ветеринарных мероприятий на один год, в некоторых случаях с разбивкой по кварталам и месяцам. К нему относятся планы профилактики инфекционных, паразитарных и незаразных болезней животных. Для этой системы планирования рекомендованы соответствующие формы и методические указания. Оперативное планирование ветеринарных мероприятий при разработке оперативных планов на какой-то определенный период, например при ликвидации очага острой инфекции (ящура).
Принципы планирования ветеринарных мероприятий предусматривают:
Единство планов – обязательность единого планирования ветеринарных мероприятий на определенной территории независимо от ведомственной принадлежности хозяйств и форм собственности. На основе ветеринарного законодательства: если в неблагополучной зоне по сибирской язве положена вакцинация – то это обязательно для всех.
Комплексность – сочетание в плане организационно-хозяйственных, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных и специальных противоэпизоотических мероприятий. Только таким путем можно гарантировать профилактику и ликвидацию заразных и незаразных болезней животных.
Демократичность – планирование ветеринарных мероприятий снизу вверх, то есть разработку первичных планов ветеринарных мероприятий начинают в хозяйствах, акционерных обществах и др. Разработанные планы согласовывают с руководством хозяйств и представляют в райветстанцию, где компонуют сводные районные планы, которые представляют в Управление ветеринарии области. Там также составляют сводный план по области и представляют в Департамент ветеринарии. Сводные планы утверждает администрация района (города) и они приобретают силу закона, являются обязательными для выполнения.
Ведущее звено – в запланированном комплексе мероприятий определяют первоочередное и главное направление, от которого зависит успех проведения других мероприятий. Например, в планах ликвидации туберкулеза ведущим звеном являются систематические аллергические исследования животных с последующей изоляцией и убоем реагирующих.
Экономическая обоснованность и рациональность в планировании ветеринарных мероприятий
При проведении того или иного планового ветеринарного мероприятия владельцам животных необходимо его экономически обосновать, используя методику экономического анализа:
определить ущерб от болезней;
рассчитать экономическую эффективность проводимой работы.
Кроме этого, необходимо помнить о рентабельности проводимых мероприятий для ветеринарной службы, которая не должна быть в убытке.
Рациональность планирования складывается из ряда факторов. Можно вакцинировать против всех инфекций, однако это не будет экономичным, так вакцины стоят дорого, могут вызвать осложнения, значительны непроизводительные затраты труда, в том числе и ветеринарных специалистов. Стресс, связанный с вакцинацией, снижает продуктивность, нерационален расход вакцин, которых, порой, не хватает.
Прежде всего, необходимо исходить из степени вероятности возникновения того или иного заболевания. Для этого необходимо знать закономерности развития болезней и провести анализ ветеринарной статистики: определить неблагополучные и угрожаемые хозяйства, почвенные инфекции (сибирская язва, рожа, столбняк, дизентерия и др.). В некоторых случаях можно избежать вакцинации, нормализовав кормление, правильно заготавливая и храня корма, например, при ботулизме.
Перед проведением вакцинации следует учитывать:
стационарно-неблагополучные хозяйства по природно-очаговым болезням (летоспирозы, гемоспоридиозы, болезнь Ауески и др.; длительность неблагополучия таких хозяйств зависит от наличия инфекции в природном очаге, а также наличия переносчиков клещей, кровососущих насекомых и др.);
длительность неблагополучия хозяйства после ликвидации болезни, например, при гемоспоридиозах неблагополучным хозяйство считают в течение 2 лет с момента ликвидации болезни;
краевую эпизоотологию;
наличие острозаразных болезней.
Какие требования предъявляют к планам ветеринарных мероприятий
Разрабатывая планы ветеринарных мероприятий, необходимо учитывать следующие требования:
планы в ветеринарии должны базироваться на законе РФ «О ветеринарии» и положениях ветеринарного законодательства;
планы ветеринарных мероприятий должны максимально содействовать сохранению поголовья животных, увеличению производства продукции и повышению ее качества;
в основе плана должны быть данные ветеринарной статистики за несколько лет с учетом эпизоотической обстановки хозяйства и района;
планы должны быть экономически обоснованными, практически выполнимыми чтобы их можно было реализовать;
запланированные мероприятия должны быть обеспечены финансовыми ресурсами, материально-техническими ресурсами и кадрами;
планируемые виды работ должны быть конкретными, иметь количественное выражение с указанием срока выполнения, включать достижения науки и передового опыта, чтобы при наименьших затратах сил и средств добиваться максимального экономического эффекта;
планы ветеринарных мероприятий по профилактике или ликвидации зооантропонозов необходимо согласовывать с санитарно-эпидемиологической службой органов здравоохранения.
Как правило, планирование ветеринарных мероприятий имеет свои особенности. Так, в животноводческих комплексах планирование ветеринарных мероприятий осуществляют с учетом особенностей организации производства на объектах (высокая концентрация животных на небольшой территории, соблюдение режима предприятия закрытого типа, изолированное содержание животных разных технологических групп, включение ветеринарных мероприятий в технологический цикл производства продукции и др.).
Для профилактики заразных и массовых незаразных болезней составляют годовой план общих профилактических мероприятий. Для этого необходимо проанализировать мероприятия, предусмотренные планом. Чтобы провести комплексную профилактику заразных болезней животных разрабатывают планы общих и специальных профилактических противоэпизоотических мероприятий. Для этого тщательно изучают:
эпизоотическое состояние хозяйств, откуда поступают животные и корма;
систему комплектования комплекса (за счет собственного воспроизводства или завоза животных из других хозяйств);
возможность контакта животных данного комплекса с животными соседних хозяйств, индвидуального пользования, дикими животными, перелетными птицами, собаками, кошками и др.;
порядок поступления в комплекс различных грузов и материалов, хозяйственные и транспортные связи с другими организациями, предприятиями (мясокомбинатом, утилизационным заводом, железнодорожными станциями, речными и морскими портами и др.);
состояние ветеринарно-санитарных объектов, в число которых входят:
ветеринарная лаборатория;
изоляторы;
убойно-санитарный пункт;
убойная площадка;
ветеринарно-санитарный пропускник;
карантинные помещения;
въездные дезинфикационные барьеры;
дизинфекционный блок;
ветеринарно-санитарное состояние территории (ограждение и озеленение), животноводческих помещений, кормоцеха, складов для хранения кормов, эстакады для погрузки и разгрузки животных и других объектов хозяйственного назначения;
порядок карантирования вновь поступающих животных:
время поступления животных на карантине;
порядок проведения исследований и обработок;
ветеринарно-санитарные требования при посещении комплекса лицами, не связанными с производством;
обеспеченность работников спецодеждой, обувью, предметами личной гигиены;
состояние специализированного внутрихозяйственного транспорта;
выполнение общих профилактических противоэпизоотических мероприятий за прошлые годы;
систему обеззараживания навоза, утилизации трупов, боенских отходов;
планы-графики проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях, кормоцехе, на складах и других объектах комплекса.
Проанализировав возможные пути заноса возбудителей инфекционных и инвазионных болезней и их распространения внутри хозяйства, следует наметить конкретные меры, которые включают контроль за соблюдением режима закрытого предприятия, обязательные профилактическое карантирование вновь поступающих животных, дезинфекцию, дератизацию животноводческих помещений и т. д.
Кроме плана специальных профилактических противоэпизоотических мероприятий следует разработать схему или технологическую карту ветеринарных обработок животных. При составлении технологических карт ветеринарных обработок животных в комплексах за основу берут технологический график производства продукции, отражающий движение и количество животных в цехах, и руководствуются инструкциями по проведению мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных, наставлениями по применению препаратов.
На разных промышленных животноводческих комплексах технологическая карта ветеринарных обработок имеет свои особенности и является документом, в соответствии с котором осуществляются плановые ветеринарные мероприятия в каждом цехе комплекса.
Контрольные цифры годовых планов противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий доводят до исполнителей в виде годовых производственных заданий. Годовой план специальных профилактических противоэпизоотических мероприятий составляют в соответствии с технологической картой по технологическим участкам, цехам и суммируют в целом по комплексу.
При выполнении ветеринарных мероприятий для планирования трудоемкости используют нормативы затрат времени на проведение диагностических исследований, вакцинации, дегельминтизации, других обработок помещений, дезинфекции и др. Трудоемкость мероприятия Т (в чел. – ч) рассчитывают по формуле Т= Нв? M? n, где
Нв – установленный норматив затрат времени ветеринарных работников на выполнение мероприятий (в расчете на единицу работы);
М – объем работы, гол, тыс. кв м и т. д;
n – кратность проведения мероприятия в течение планируемого периода.
Такой расчет необходимо составлять по каждому мероприятию и для каждой категории ветеринарных работников. Общую трудоемкость выполнения годового объема профилактических противоэпизоотических мероприятий определяют путем сложения затрат времени всех ветеринарных работников на выполнение всех видов работ. Трудоемкость мероприятий определяют по каждому производственному участку и в целом по комплексу.
Виды ветеринарных планов
Основными видами ветеринарных планов являются:
перспективные планы на 5 – 10 лет;
текущие планы – годовые;
оперативные планы.
Перспективные планы:
ликвидации хронических инфекционных и инвазионных болезней животных;
развития ветеринарной науки и внедрение ее достижений;
развития ветеринарной службы страны (пограничной, ветеринарно-санитарной);
подготовки и переподготовки ветеринарных кадров;
материально-технического обеспечения;
строительства ветеринарных учреждений.
Текущие планы (годовые):
профилактических противоэпизоотических мероприятий;
профилактики незаразных болезней животных;
ветеринарно-санитарных мероприятий;
ветеринарной пропаганды;
повышения квалификации ветеринарных специалистов;
строительства и ремонта ветеринарных учреждений;
ветеринарных мероприятий в промышленных животноводческих комплексах;
финансирования ветеринарных мероприятий.
Оперативные планы:
ликвидации очага острозаразных болезней животных;
работы ветеринарных специалистов в пастбищный период;
календарный рабочий план ветеринарных учреждений;
план-график ветеринарных мероприятий в цехах промышленного животноводческого комплекса.
Как использовать данные ветеринарной статистики при планировании ветеринарных мероприятий
Основным требованием ветеринарного планирования являются учет и анализ данных ветеринарной статистики. Она раскрывает специалисту, планирующему ветеринарные мероприятия, закономерности появления массовых болезней животных, которые устанавливают способом обобщающих показателей.
Статистические данные о заболеваемости и падеже сельскохозяйственных животных, эффективности проведенных мероприятий позволяют научно обоснованно планировать те или иные профилактические или оздоровительные меры. Статистические данные о численности ветеринарных врачей, фельдшеров, нагрузке на одного ветеринарного специалиста, материально-техническом оснащении ветеринарных учреждений позволяют планировать увеличение потребности в ветеринарных кадрах, улучшение их расстановки, а также могут быть основанием для дальнейшего укрепления материально-технической базы ветеринарных учреждений и служб.
При организации и осуществлении планирования ветеринарных мероприятий органы управления, учреждения государственной ветеринарной сети и руководители ведомственных ветеринарных служб могут широко использовать достоверные материалы ветеринарной статистики, без учета и анализа которой практически невозможно осуществить обоснованное планирование ветеринарных мероприятий.
Как планировать ветеринарно-профилактические противоэпизоотические мероприятия
План профилактических противоэпизоотических мероприятий составляют по специально рекомендованной форме. В план входит текстовая часть, в которой указываются общепрофилактические мероприятия:
проведение санитарного ремонта;
строительство дезбарьеров и изоляторов;
контроль за комплектованием стада;
контроль за кормлением и содержанием, за заготовкой кормов и др.
План предусматривает:
виды мероприятий;
объем работы на год, в том числе поквартально, стоимость обработки одного животного, общую стоимость обработок. План имеет три основных раздела:
диагностические исследования;
профилактические иммунизации (вакцинации);
лечебно-профилактические обработки.
Разрабатывают план для каждого хозяйства, акционерного общества, района и области ежегодно с разбивкой по кварталам.
Основной задачей плана является предупреждение возникновения инфекционных и паразитарных болезней животных, обеспечение стойкого благополучия поголовья и охрана населения от болезней, общих для человека и животных.
При разработке профилактических противоэпизоотических мероприятий ветеринарному специалисту необходимо:
проанализировать результаты аналогичных мероприятий за прошедший год, обратить внимание на эффективность средств и способов их осуществления, установить их профилактический, оздоровительный и лечебный эффекты, чтобы сделать вывод о целесообразности их применения в будущем году;
ознакомиться с документацией, поступившей из управления ветеринарии (методические указания по составлению плана и контрольные задания);
используя данные ветеринарной статистики (эпизоотическую карту, журналы для записи эпизоотического состояния района или города, ветеринарные отчеты и экспертиз ветеринарных лабораторий), изучить эпизоотическую обстановку в хозяйстве, районе и области;
проработать действующие инструкции борьбы с эпизоотиями, касающиеся данного региона, и наставления по применению препаратов для обработок и прививок.
Примерный план общих профилактических противоэпизоотических мероприятий
1. Меры по защите комплекса от заноса инфекционных и инвазионных болезней
Контроль за соблюдением режима закрытого предприятия
Строительство изоляторов и дезбарьеров
Регулярная заправка дезоковриков и дезбарьеров
Карантирование вводимых животных (30 дней)
Спецтранспорт для кормов, трупов и др.
Ветеринарный контроль за утилизацией трупов, обеззараживание навоза
Дезинфекция; дератизация; дезинсекция
Санитарный ремонт помещений
Проведение санитарных дней
Медицинское обследование работников комплекса.
2. Повышение естественной резистентности организма животных
Контроль за микроклиматом в животноводческих помещениях
Анализ кормления на соответствие нормам
Ветеринарный контроль за качеством и заготовкой кормов
Контроль за состоянием обмена веществ у животных
Осмотр животных, выявление больных и слабых
Ультрафиолетовое и инфракрасное облучение телят
3. Пропаганда ветеринарных знаний среди работников комплекса
Чтение лекций и проведение бесед о болезнях животных, включаемых в план противоэпизоотических мероприятий
Проведение бесед с персоналом о профилактике болезней животных
Организация информационных выпусков
Публикация статей в местной газете и т. д.
При разработке разделов плана необходимо:
определить виды планируемых мероприятий;
определить объем предстоящей работы;
определить оптимальные сроки проведения мероприятий;
знать возможность финансирования их из госбюджета и средств хозяйства или владельцев животых.
Разрабатывая первый раздел плана, необходимо:
составить список болезней, требующих диагностических исследований;
определить вид и возраст животных, подлежащих исследованию,
периодичность их в году;
определить оптимальные сроки исследования;
по зоотехническим данным учета движения поголовья установить планируемое количество животных на период исследования.
С ветеринарной точки зрения, при составлении плана необходимо учитывать следующее.
На туберкулез необходимо исследовать 2 раза в год быков-производителей, коров, телок старше года, хряков, основных свиноматок и племенную птицу (не менее 10 %) в благополучных хозяйствах (в племхозяйствах, спецхозах, хозяйствах с прямыми связями), в бывших ранее неблагополучными (4 года) и хозяйствах в угрожающей зоне;
один раз в год – во всех товарных и откормочных хозяйствах, фермерских и крестьянских хозяйствах, в частном секторе.
В неблагополучных хозяйствах: на благополучных фермах – 2 раза в год взрослое поголовье, 1 раз в год – молодняк с 2-месячного возраста;
на неблагополучных фермах – каждые 2 месяца.
Мероприятия на бруцеллез крупного рогатого скота проводят в благополучных хозяйствах аналогично исследованиям на туберкулез, телок обследуют с 6-месячного возраста. На лейкоз исследуют телок старше 2 лет. Диагностику лошадей на сап планируют один раз в год с охватом всего исследуемого поголовья старше 6 месяцев.
На трихомоноз исследуют всех поступающих в хозяйство быков, телок случного возраста не менее трех раз с интервалом в 10 дней, быков-производителей – ежеквартально; виброз – быков-производителей в племпредприятиях – 2 раза в год; паратуберкулез – исследуют животных только неблагополучных хозяйств, случную болезнь – лошадей и алеутскую болезнь плотоядных при подозрении на наличие заболевания; пуллороз птиц – маточное стадо до сбора яиц на инкубацию и затем ежеквартально. Копрологические исследования на фасциолез, аскаридоз, мониезиоз в первом квартале проводят на 20 % поголовья товарных хозяйств и 5 – 10 % – комплексов.
Разрабатывая второй раздел плана «Профилактические иммунизации», необходимо:
составить перечень болезней, против которых требуется вакцинация;
определить объем работ, то есть вид животных, их количество, возраст животных, кратность вакцинации;
установить сроки выполнения мероприятий;
определить источник финансирования.
При разработке второго раздела необходимо учитывать, что профилактическую иммунизацию необходимо проводить в неблагополучных хозяйствах и в угрожаемой зоне, то есть там, где имеется прямая угроза возникновения заболевания.
Предохранительные прививки планируют против следующих болезней:
сибирская язва – иммунизируют все восприимчивое поголовье с 3 месяцев (крупный рогатый скот, лошадей, свиней и овец) 2 раза в год (II-й и IV-й кварталы);
лептоспироз – крупный рогатый скот и свиней прививают с месячного возраста во втором квартале, ревакцинируют поросят через 3, свиней – через 6 и крупный рогатый скот – через 12 месяцев;
эмкара – крупный рогатый скот иммунизируют в возрасте от 3 месяцев до 4 лет, овец – старше 6 месяцев – I квартале (не позже чем за две недели до выгона на пастбище). Если пастбищный период больше 6 месяцев, требуется ревакцинация;
сальмонеллез и колибактериоз – в неблагополучных хозяйствах и в течение двух лет после регистарации болезни: стельных коров и супоросных свиноматок – за 6–8 недель до отела или опороса трехкратно через каждые 10 дней, телят – на 2–8-й, поросят – на 7–15-й дни после рождения;
диплококкозов телят, ягнят и поросят – в течение года с 8-дневного возраста (телят до 2–3, поросят и ягнят – до 2 месяцев);
рожа свиней – все поголовье старше 2-месячного возраста, ревакцинацию, согласно инструкции к вакцине;
чума свиней – в течение 3 лет после карантина, на свинокомплексах и спецхозах, комплектуемых сборным поголовьем, иммунизируют взрослое поголовье один раз в год (I–II квартал), молодняк иммунизируют по мере подрастания;
болезнь Ауески свиней – иммунизируют взрослое поголовье один раз в год (I–II квартал), молодняк иммунизируют в течение года с двухнедельного возраста;
ящур – в течение двух лет после снятия карантина, согласно указаниям Управления ветеринарии или края, исходя из эпизоотической ситуации, молодняк крупного рогатого скота с 4 месяцев;
трихофития – все поголовье с месячного возраста двухкратно с интервалом 10–14 дней;
бешенство – все собак старше 6 месяцев (I–II кварталы).
По другим бактериальным и вирусным заболеваниям планируют мероприятия только при наличии болезни в хозяйстве на день составления плана.
При планировании лечебно-профилактических обработок необходимо иметь в виду, что если в хозяйстве зарегистрированы гельминтозы, пироплазмозы, эктопаразитарые болезни, необходимо планировать мероприятия по их оздоровлению.
Разрабатывая этот раздел плана, следует выбрать эффективный антигельметик или другой нужный препарат и правильно определить срок обработок с учетом биологического цикла развития паразита. Например, лечебно-профилактическую дегельмитизацию против большинства гельминтозов планируют в основном в I квартале, когда значительная часть гельминтов заканчивает цикл развития, достигает половой зрелости, а для яиц или личинок во внешней среде отсутствуют необходимые условия для развития инвазионной стадии.
Сроки дегельминтизации обычно рекомендуются Управлениями ветеринарии для каждой зоны. Так, в Подмосковье и близлежащих областях сроки дегельминтизаци следующие:
против диктиокаулеза крупного рогатого скота и овец – март (I квартал) и октябрь – ноябрь (IV квартал);
против фасциолеза крупного рогатого скота и овец – февраль или март (I квартал) и декабрь (IV квартал);
против мониезиоза овец – через 25–30 дней после выгона животных на пастбища (преимагинальная), повторно через 15 дней и третий раз – через 20–25 дней после второй обработки, то есть ориентировочно май, июнь, июль (II и III кварталы), а затем через 30 дней после постановки овец на зимнее содержание в ноябре – декабре (IV квартал);
против аскаридоза свиней – март (I квартал) и октябрь (IV квартал);
против метатронгилеза свиней – март (I квартал), октябрь и декабрь (IV квартал);
против подкожного овода крупного рогатого скота – II–III кварталы;
против чесотки и эктопаразитов овец – после стрижки (май-июнь), сентябрь;
против эктопаразитов свиней – ежеквартально;
против параскаридоза лошадей, а также, против строггилятозов – май (II квартал) и октябрь (IV квартал);
против цестодоза собак – март (I квартал), июнь (II квартал), сентябрь (III квартал), декабрь (IV квартал).
Лечебные обработки против всех паразитов не планируют, а проводят в любое время.
К составленному проекту плана прилагают расчеты потребности в диагностикумах, вакцинах, подсчитывают сумму затрат на реализацию плана, в том числе указывают, какая часть из нее оплачивается из средств государственного бюджета, а какая из средств хозяйства.
План профилактических противоэпизоотических мероприятий необходимо согласовать с начальником Управления или отдела ветеринарии администрации района, города. Утверждает план руководитель хозяйства. При необходимости к плану может быть составлена пояснительная записка, в которой обосновывают необходимость проведения тех или иных мероприятий. Все мероприятия плана должны быть исполнены. На основании цифровых данных планов хозяйств составляют план профилактических противоэпизоотических мероприятий по району и области. Этот план утверждает глава администрации.
План профилактики незаразных болезней животных
Меры профилактики незаразных болезней животных в настоящее время очень актуальны. Материалы ветеринарной статистики свидетельствуют о том, что незаразные болезни в ряде зон составляют более 95 % от всех болезней скота и птицы. Их регистрируют более чем у 40 % крупного рогатого скота (к обороту стада), 45 % свиней, 27 % овец. Особенно высоки заболеваемость и падеж молодняка раннего возраста.
Экономический ущерб, который наносят незаразные болезни, в некоторых хозяйствах в десятки, а то и сотни раз превышает потери от заразных болезней, что подтверждает экономическую целесообразность составления плана предупреждения и ликвидации незаразных болезней животных. В отличие от плана профилактических противоэпизоотических мероприятий план профилактики незаразных болезней разрабатывают в хозяйствах и только в некоторых случаях – масштабе района.
Разрабатывая план профилактики незаразных болезней животных, необходимо изучить:
состояние животноводства (кормовую базу, условия содержания и ухода);
заболеваемость и падеж животных от незаразных болезней путем анализа документов первичного ветеринарного учета, форм отчетности;
причины заболеваемости животных путем анализа кормления, экспертиз лабораторных исследований сыворотки крови, кормов, почвы, воды;
гигиену выпойки и содержание новорожденных телят;
полноценность кормления и содержания глубокостельных коров;
наличие рекомендованных средств для профилактики незаразных болезней и возможность их приобретения.
Занимаясь разработкой плана необходимо помнить, что предупредить и ликвидировать массовые болезни незаразной этиологии только с помощью какого-либо даже самого эффективного средства невозможно. Здесь необходим комплекс хозяйственных, зоотехнических, санитарных и ветеринарных мероприятий, направленных в первую очередь на устранение причин этих заболеваний.
План профилактики незаразных болезней животных обычно состоит из двух частей: текстовой и практической. В текстовой части излагают организационно-хозяйственные и зоотехнические мероприятия. В практической части плана предлагают ветеринарные мероприятия.
В текстовой части плана необходимо отразить:
потребность и обеспеченность животных кормами;
строгое соблюдение технологии содержания и кормления;
обеспечение постоянными кадрами животноводов;
своевременный ремонт помещений;
строительство родильных отделений;
строительство профилакториев;
строительство ветеринарно-санитарных объектов;
организацию летне-лагерного содержания животных, особенно маточного поголовья;
охрану животных от стрессовых воздействий;
соблюдение распорядка рабочего дня.
План должен основываться на комплексных диспансерных и гинекологических обследованиях маточного поголовья и производителей.
В плане мероприятий по профилактике незаразных болезней животных следует предусмотреть следующие мероприятия:
клинический осмотр крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота, свиней, лошадей с указанием общего общего числа животных по плану на год, в том числе по кварталам (план, выполнение за год);
диспансерное исследование крупного рогатого скота, свиней и др;
проверка санитарного состояния животноводческих помещений до и после зимовки скота;
контроль за микроклиматом животноводческих помещений с учетом возрастных групп;
исследование уровня обмена у животных: коров, свиней, др.;
проверка состояния вымени у коров и исследование на субклинический мастит;
определение стельности коров и нетелей;
проверка состояния копытец коров и своевременная их обработка;
ультрафиолетовое облучение: телят, поросят, цыплят;
применение концентратов витаминов: телятам, поросятам, цыплятам;
исследование (паспортизация) кормов: сена, сенажа, силоса, концентратов;
оценка питательной ценности рационов по данным лабораторных исследований кормов;
применение минерально-витаминных добавок (премиксов): крупному рогатому скоту, свиньям, овцам;
применение натурального и искусственного желудочного сока поросятам, телятам;
применение тканевых препаратов (АБК, ПАБК) телятам, поросятам, ягнятам, цыплятам.
В разработанном, обсужденном, утвержденном плане намечают ответственных за выполнение каждого планируемого мероприятия.
План ветеринарно-санитарных мероприятий
Планируя ветеринарно-санитарные мероприятия на очередной календарный год, ветеринарному специалисту необходимо:
уточнить количество животных на каждой ферме, в населенном пункте;
площади животноводческих помещений;
площади выгульных дворов, летних лагерей;
площади складов хранения продуктов;
количество сырья животного происхождения;
эпизоотическое состояние каждой фермы;
эпизоотическое состояние населенного пункта;
определить гельминофауну;
определить наличие вредных насекомых, грызунов и т. п.;
определить технические средства и их состояние для осуществления ветеринарных мероприятий.
В плане ветеринарно-санитарных мероприятий необходимо указать следующие мероприятия, а также количество объектов, площади объектов и исполнителей:
оценка ветеринарно-санитарного состояния животноводческих ферм и комплексов: молочных ферм, свиноводческих ферм, птицеводческих ферм, молочных комплексов; свиноводческих комплексов;
дезинфекция помещений с учетом эпизоотического состояния хозяйства: коровников, цехов молочных комплексов, телятников, свинарников и др.;
дезодорация помещений молочных ферм, молочных комплексов, овцеводческих ферм и т. д.;
дезинсекция помещений коровников, телятников, свинарников, санузлов, бытовых помещений.
Разработанный план утверждает главный ветеринарный врач района.
