Состояние  малого предпринимательства в экономике России и регионах

Зарождение и становление российского предпринимательства на постсоветском пространстве, проходило в неадекватных экономических и правовых условиях: отсутствие государственной поддержки; большие налоги; правовая не защищенность; отсутствие стартового капитала; гиперинфляция.

 Важнейшими функциями малого предпринимательства в условиях шоковой терапии стали социальное демпфирование, обеспечение выживания значительных слоев населения в условиях острого кризиса через самозанятость, предоставление возможности получения дополнительных средств к существованию.

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства. Уровень развития малого и среднего бизнеса особенно важно в условиях переходности от социально-экономической системы социалистического типа, к социально-экономической системе демократического социально-ориентированного государства. Следует отметить, что на пути данного движения в период проведения широкомасштабной приватизации были допущены серьезные умышленные (и неумышленные) ошибки, которые привели к созданию социального класса финансовых олигархов, незаинтересованных в дальнейшей демократизации общества и создании среднего класса. В демократических странах средний класс составляет большую часть общества. Он является главной движущей силой социального прогресса и играет роль стабилизатора политической жизни общества, носителем его нравственного и физического здоровья.

а). Российская Федерация.

Начало экономических реформ повлекло за собой бурный рост числа малых предприятий по всей стране. Год 1992 был годом самых высоких с середины 80-х гг. и по сей день темпов роста числа малых предприятий (в 2,1 раза) и численности занятых на них.  Статистические данные показывают, что абсолютным лидером увеличения числа малых предприятий стала в то время сфера науки и научного обслуживания — здесь число малых предприятий возросло в 3,4 раза. Количество малых предприятий в сфере сельского хозяйства увеличилось в 3,1 раза. Затем следуют материально-техническое снабжение и общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка (в 2,9 раза). Близок к этим данным был  рост числа малых предприятий в сфере народного образования (в 2,8 раза).

В 1994г. резко замедлились темпы прироста числа малых предприятий и занятых на них. В 1995г. впервые началось снижение численности российских малых предприятий (на 8,8%) и среднесписочного числа занятых на них (на 4,5%). Впервые за несколько прошедших лет опережающими темпами увеличилось число малых предприятий в строительстве и на транспорте (на 18 и 19% в 1995г.). В торговле и общественном питании произошло снижение числа предприятий примерно на 10%.

Общая тенденция на сокращение численности малых предприятий и занятых на них продолжилась и в 1996г. Наметившаяся еще в 1995г.тенденция сокращения общего числа малых предприятий в 1996г. усилилась (сокращение на 5,6%). Однако во многом это было связано с новыми подходами к учету малых предприятий в принятом в 1995г. Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (сократился круг предприятий, относимых к разряду малых), а также с перерегистрацией действующих малых предприятий.

    В 1997г. практически во всех отраслях был отмечен рост числа малых предприятий, в целом по Российской Федерации он составил 4,2%. Численность индивидуальных предпринимателей, по данным Госналогслужбы России, на 1 июля 1997 г. составила 3,5 млн. человек. С учетом работающих по договорам и по совместительству, а также предпринимателей, действующих без образования юридического лица, в малом предпринимательстве было занято более 12 млн. человек. В 1998 году в малом бизнесе страны работало 9,75% численности занятого населения по отраслям экономики. Учитывая то, что, по данным Госкомстата России, безработица в стране в 1998 году составляла 12,1% (т.е. существенно выше социально-допустимого порога 10%), можно сделать вывод, что предприятия малого бизнеса играют существенную роль в создании условий занятости населения.

В приближенном варианте можно сравнить численность ИПБОЮЛ в России с предприятиямис численностью занятых менее 20 человек в отдельных зарубежных странах (табл. 19).

Таблица 19

Сравнительный анализ численности МП в зарубежных странах 

и ИПБОЮЛ в России за 2001 г.

	*США (МП)	*Венгрия (МП)	*Италия (МП)	Россия (ИПБОЮЛ)
Число предприятий с численностью занятых менее 20 человек – всего, тыс.	6083,0	825,3	4002,5	4205,9
Число предприятий в расчете на 10 тысяч человек населения	214	810	693	282

* (по данным национальных статистических органов)

    Эти данные подтверждают, что сегмент ИПБОЮЛ развивается более успешно и это развитие отвечает требованию рыночных отношений.

Какую же роль играет МП в экономике России на втором этапе развития отечественного предпринимательства? Частично ответ на этот вопрос дают сравнительные данные, приведенные в табл. 20 – 22.

 

 

 Таблица 20

Основные экономические показатели деятельности

малых предприятий[26]

	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.	2002г.	2003г.
*Число малых предприятий (на конец года), тыс.	868.0	890.6	879.3	843.0	882.3	890.9
Объем продукции (работ, услуг), млрд. руб.	261.9	423.7	613.7	852.7	1160.8	1682.4

Окончание табл. 20

Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	19. 3	17. 9	29. 8	43. 5	49. 7	59. 7
Число МП в расчете на 1 000 человек населения.	5.9	6.1	6.1	5.9	6.1	6.2
Среднесписочная численость работников (без внешних совместителей)		6485.8	6596.8	6483.5	7220.3	7433.1

*Численность малых предприятий приведена без учета предпринимателей, без образования юридического лица.

Таблица 21 

Основные экономические показатели деятельности

малых предприятий за 2005-2007 г.г.

	2005	2006	2007
Число малых предприятий, тысяч	979,3	1032,8	1137,4
Среднесписочная численость работников (без внешних совместителей), тыс. чел.			9239,2
Объем продукции (работ, услуг), млрд. руб.
Обороты, млрд. руб.			15468,9

 

Таблица 22

 Численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, состоящих на учете в налоговых органах[27]  

  (на 1 января)

Годы	Тыс. человек	Годы	Тыс. человек
1999	3592,9	2004	4670,1
2000	3865,0	2005	2448,9
2001	4205,9	2006	2747,4
2002	4596,3	2007	2988,3
2003	4675,0	2008

Анализ показывает, что в период 1993 по 2001 г.г. развитие МП по численности практически не происходило. В 1993г численность МП была равна около 865.0 тыс., а в 2001 г – 843,0 тыс. Среднесписочная численность работников МП (без внешних совместителей) 8630.0 тыс. чел в 1993 г. и 7433.1 чел в 2002 г.

 Проанализируем динамику малых предприятий за 1999-2006 г (рис. 23).

 

Рис. 22. Динамика малых предприятий

Рисунок 23. Количество малых предприятий

Визуальный анализ графика позволяет констатировать рост количества малых предприятий, начиная с 2002 года, до этого момента (с 1998 по 2001 гг.) наблюдалось медленное сокращение их количества, что позволяет разделить исследуемый промежуток времени на два соответствующих периода:

1) Период спада (1998 – 2001 гг.),

2) Период подъема (2002 – 2006 гг.).

Кроме этого, очевидным является факт сезонности: данные свидетельствуют о том, что в 1-ом квартале каждого нового года количество малых предприятий меняется существенно по сравнению с изменениями в течение года. Другими словами, основная волна регистрации/ликвидации малых предприятий приходится на начало года, а уже впоследствии происходят обычные рыночные подстройки, определяющие годовую динамику. При этом в 2003 году количество малых предприятий почти не изменилось по сравнению с 2002 годом, что немного нарушает общую тенденцию скачкообразного роста малых предприятий в период подъема. Эконометрический анализ динамики позволяет получить достаточно точные количественные оценки и, в частности, обосновать указанное выделение двух периодов в развитии малого предпринимательства.

Чтобы отследить полную картину развития малого предпринимательства проанализируем график занятости населения а малом бизнесе (рис. 24).

 

 

Рис. 24. График занятости населения в малом бизнесе

Совершенно четко выделяются два периода, по времени совпадающие с теми, что были получены на основе данных количества малых предприятий: период «спада» (1998 – 2001 гг.), период подъема (2002 – 2006 гг.).

Сезонность данного показателя также четко прослеживается на всем рассматриваемом временном промежутке, однако ее характер существенно отличается от сезонности количества малых предприятий. Количество работников малых предприятий неизменно растет в течение каждого года, что в высокой степени обусловлено сезонностью спроса на продукцию малых предприятий (в силу производного характера спроса на труд). Известно, что значительная доля малых предприятий занято в сферах производства потребительских товаров и оптовой и розничной торговли, спрос на продукцию которых в начале года традиционно является низким, а затем растет по мере приближения конца года.

Численность ИПБОЮЛ в период 1999 по 2004 г.г. постоянно возрастало с 3592,9 тыс. чел. В 1999 г. До 4670,1 тыс. чел. В 2004 г. Исследования показывают, то это, прежде всего, связано с несколькими факторами: специальными налоговыми режимами, применяемыми ИПБОЮЛ; более упрощенной системой регистрации; ментальностью Российского предпринимателя, связанного, прежде всего с его собственнической индивидуальностью. Резкое сокращение численности ИПБОЮЛ с 2005 г., связано с тем, что их учет стал вестись по сведениям о записях, внесенных в Единый государственный реестр ндиивидуальных предпринимателей.

    Согласно представленных Росстатом и ФНСРоссии данных в 2008 г. в Российской Федерации осуществляют деятельность 5 283 206 субъекта малого и среднего предпринимательства (Рис. 25.), в том числе:

- 1 065 016 микропредприятий (в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» статистическое обследование микропредприятий осуществляется один раз в год) – количество работников до 15 человек и годовой оборот до 60 млн. рублей;

- 227 742 малых компаний – количество работников от 16 до 100 человек и годовой оборот 400 млн. рублей;

- 17 723 средних компаний – количество работников от 101 до 250 человек и годовой оборот до 1 000 млн. рублей;

- 3 972 725 индивидуальных предпринимателей.

Рисунок 25. Структура субъектов малого и среднего бизнеса

       Можно отметить, что общее число субъектов малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели) выросло по сравнению с 1 января 2009 г, на 144 197 субъектов (+ 2%).

В табл. 23, 24 даны данные по количеству зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации Среднесписочная численность занятых на МП по федеральным округам Российской Федерации в 2009 г.

 

Таблица 23. Количество зарегистрированных малых предприятий
 по федеральным округам Российской Федерации

Федеральные округа	Количество зарегистрированных МП на 1 января 2010 г. в расчете на 100 тыс. чел. населения1
	единиц	прирост / сокращение за период 01.01.2009-01.01.2010	в % от среднего по РФ
РФ	1 129,2	189,2	100,0
Центральный ФО	1 244,7	411,5	110,2
Северо-Западный ФО	1 942,2	432,8	172,0
Южный ФО	746,1	126,3	66,1
Приволжский ФО	1 010,1	162,7	89,4
Уральский ФО	953,9	132,6	84,5
Сибирский ФО	1 277,8	173,9	113,2
Дальневосточный ФО	1 059,0	116,4	93,8

¹ исходя из численности населения на 1 января 2009 г.

 

Таблица 24. Среднесписочная численность занятых на МП по федеральным округам Российской Федерации в 2009 г.

 

Федеральные округа	Среднесписочная численность работников МП1		Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых
	тыс. чел.	в % к 2008 г.	%	изменение относительно  2008 г., п.п.
РФ	10 254,0	98,9	21,7	0,72
Центральный ФО	3 487,7	97,5	25,7	0,45
Северо-Западный ФО	1 215,2	98,8	23,7	0,48
Южный ФО	1 108,6	95,1	19,9	-0,13
Приволжский ФО	2 107,8	96,8	20,9	0,59
Уральский ФО	856,2	115,6	19,1	3,24
Сибирский ФО	1 140,7	100,3	18,6	0,83
Дальневосточный ФО	382,7	100,4	17,1	0,53

¹ без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера

 

По состоянию на 1 января 2010 г. в России было зарегистрировано 1 602,4 тыс. малых предприятий, что на 20,0% больше, чем годом ранее. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей увеличилось на 189,2 ед. и составило 1 129,2 ед. Отмечается прирост количества субъектов среднего и малого предпринимательства (средних, малых, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей), который составил 9,3% по отношению к 2008 г. При этом наибольший рост отмечен в микросекторе с числом занятых до 15 чел. (на 30,6%), одновременно сокращалось количество малых предприятий, где работает от 15 до 100 чел. (на величину около 20%).

Наименьший рост числа малых предприятий отмечен в Сибирском федеральном округе – 12,3% от уровня прошлого года или 116,4 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа.

Общий объем оборота МП в Российской Федерации по итогам 2009 года составил 16 873,1 млрд. рублей, что на 17,0% ниже показателя 2008 года (с учетом индекса потребительских цен).

Общее падение объема оборота малых предприятий сопровождалось негативной динамикой показателя по всем федеральным округам. Наиболее значительное сокращение показателя отмечено в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах – на 26,0% и 25,9% соответственно. Наименьшее сокращение оборота малых предприятий произошло в Уральском федеральном округе – на 7,4%

       Региональный аспект в развитии малого предпринимательства  (Иркутская область; Республика Бурятия; Забайкальский край [28]). Современное развитие российских регионов связано с особенностями формирования конкурентоспособного малого предпринимательства. Малое предпринимательство является сущностной компонентой регионального экономического организма, жизнеспособность которого в значительной степени определяется пространственными условиями и факторами. Это связано, главным образом, с двумя обстоятельствами.

С одной стороны, малое предпринимательство как сложный и многообразный феномен современного мира, по-разному воздействует на региональную экономику. Но от характера, механизма и последствий этого влияния в значительной мере зависят перспективы выживания и развития российских регионов в современном экономическом пространстве. В реализации идеи регионального экономического развития российскому малому предпринимательству принадлежит важная роль.

С другой стороны, пространственная картина распространения малого предпринимательства свидетельствует о крайней неравномерности его развития по регионам России. При этом, региональное разнообразие условий функционирования малых предприятий привело к тому, что сформировалось два типа малого предпринимательства: центральный и провинциальный. Если малые предприятия, находящиеся в экономически активных регионах имеют большую свободу выбора видов предпринимательской деятельности, и соответственно форм их реализации, то положение провинциального малого предпринимательства очень сильно зависит от субъективных факторов регионального и локального значения.

Рассмотрим уровень развития малых предприятий в Байкальском регионе – Иркутская область; Республика Бурятия; Забайкальский край,  в сравнении с Сибирским федеральным округом (СФО) (табл. 25-29):

 

Таблица 25

Распределение числа малых предприятий по регионам РФ

(на конец года)

	1999	2000	2001	2002	2003
	Тыс.	Тыс.	Тыс.	Тыс.	Тыс.
Российская Федерация	890,6	879,3	843,0	882,3	890,9
Сибирский федеральный округ	96,5	103,8	100,7	92,1	98,9
Республика Бурятия	4,2	4,1	4,0	2,9	2,9
Иркутская область	13,3	13,8	14,0	7,9	8,3
Читинская область	3,0	3,1	2,9	2,5	2,2

Таблица 26

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) МП по в регионам РФ (тыс.чел)

	1999	2000	2001	2002	2003
Российская Федерация	6485.8	6596.8	6483.5	7220.3	7433.1
Сибирский федеральный округ	725,2	752,3	712,9	712,9	686
Республика Бурятия	26.8	22.1	18.3	17.4	20.4
Иркутская область	67.4	69.7	83.4	64.8	73.5
Читинская область	32.7	35.3	26.8	26.8	17.7

Таблица 27

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

	1999	2000	2001	2002	2003
Российская Федерация	17887,0	29774,3	43464,6	49730,1	59738,2
Сибирский федеральный округ	2954,4	3484,9	5154,1	5101,8	7552,7
Республика Бурятия	126,2	180,1	80,3	124,2	183,8
Иркутская область	107,4	179,6	138,1	216,7	175,1
Читинская область	90,2	69,7	87,5	50,5	64,0

 

Таблица 28

Уровень развития малого предпринимательства в СФО за 2004 год[29]

	Кол-во МП в расчете на 1000 жителей	В расчете на 1 малое предприятие
		Кол-во работающих, чел.	Выпуск продукции, товаров, услуг, млн. руб.	Розничный товарооборот, млн. руб.	Оборот общественного питания, млн. руб.	Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
Иркутская область	3,7	8,3	2,4	1,0	0,01	0,03
Красноярский край	3,8	8,6	1,5	0,97	0,03	0,05
Кемеровская область	4,9	7,5	1,5	0,6	0,02	0,16
Республика Бурятия	3,2	6,9	1,2	0,3	0,01	0,05
Читинская область	2,3	6,6	1,1	0,2	0,01	0,02
Томская область	7,3	8,4	1,7	0,6	0,03	0,19

Таблица 29

Уровень развития малого предпринимательства

в Байкальском регионе за 2007год[30]

Наименование

Регионов