Николай 11 как государственный деятель

 

Последним в истории России императором стал старший сын Александра III и императрицы Марии Федоровны Николай Александрович Романов (1868–1918), после вступления на престол (короновался в 1895 г.) – Николай II. Великий князь Николай Александрович получил прекрасное образование. Он прошел в специально организованном для него домашнем классе расширенный гимназический курс с дополнительной дисциплиной – политической историей. В 1885–1890 гг. им был пройден цикл занятий по программе, объединявшей курсы Академии Генштаба и ряда гуманитарных факультетов университета. После завершения курса обучения наследник престола совершил путешествие на крейсере по странам Дальнего Востока.

Характер нового русского царя был противоречив. В нем одновременно уживались педантичность в одних вопросах и непоследовательность – в других, самолюбие и настойчивость в достижении цели, с одной стороны, и неуверенность в себе – с другой. По отзывам ряда современников из числа буржуазных либералов, царь не имел "блестящего ума" и говорил "штампами". Однако известный драматург и театральный критик того времени А.Ф. Кони опровергал последнее утверждение: "Мне не раз приходилось слышать его речи по разным случаям. И я с трудом узнавал потом их в печати – до того они были обесцвечены и сокращены, пройдя сквозь своеобразную цензуру".

Николай II всячески стремился сохранять абсолютную самостоятельность и, отстаивая самодержавие, не выпускал из рук личной власти, невзирая на попытки жены – императрицы Александры Федоровны и Г. Распутина влиять на царя и его политику. События 1905–1907 гг. ("Кровавое воскресенье" – расстрел мирной демонстрации 9 января 1905 г., Всероссийская октябрьская политическая стачка, Декабрьское вооруженное восстание в Москве 1905 г. и волна восстаний 1905–1907 гг., прокатившаяся по стране и подавленная властями) подтвердили жесткость царской власти. Идя порой на временные уступки, царь ни одной существенной позиции за время своего правления не сдал.

К моменту вступления на престол нового императора Россия стала огромной (22,2 млн. кв. км), экономически сильной державой. Капитализм в стране не только вполне сложился, но и начал переходить в стадию монополизации. К 1900 г. в России было уже около 30 крупных картелей и синдикатов. Высокими темпами развивалось железнодорожное строительство, горнодобывающая, машиностроительная, металлургическая отрасли тяжелой промышленности.

Если в 1893 г. население страны составляло 125 млн. человек, то в 1913 г. – уже 165 млн. При этом официально сохранялось деление на сословия (дворянство – 1,5%, купечество и духовенство – 0,5%, казаки – 2,5%, мещанство – 11%, крестьянство – 77%). Любой монарх выражает в первую очередь интересы своего сословия – дворянства. В то время эта норма вступила в противоречие с реалиями. В России сложилась классовая структура. Окрепшая, хотя и немногочисленная, буржуазия становилась сильнее и нуждалась в защите своих интересов. Понимая необходимость компромисса, Николай II, оставаясь самодержцем, учреждает Государственную Думу (1906) с ограниченными законодательными правами, а в поисках опоры в зажиточном крестьянстве проводит Столыпинскую аграрную реформу.

Популярности последнего русского императора способствовали его инициативы в области внешней политики. В 1898 г. Николай II обратился к правителям Европы с предложением о созыве Гаагской конференции мира для установления определенных пределов в росте числа вооружений и сохранения всеобщего мира. Следует помнить, что Россия в это время выходила на передовые рубежи в развитии военной техники и технологий. Многие положения Гаагской конференции действуют и сейчас в рамках Устава ООН.

 

                2. Социально-экономическое и политическое развитие России на рубеже 19 – 20 вв.

 

Сословная и классовая структура российского общества.  Начиная с середины XVI в. основу структуры российского общества составляли сословия. Они сложились как наследственные профессиональные группы населения и различались законодательно оформленными правами (привилегиями) и обязанностями. Несмотря на наследственный характер, сословия в России никогда не были абсолютно замкнутыми корпорациями. Всегда существовали возможности для перехода из одного сословия в другое.

К началу ХХ в. в России основными сословиями были дворянство, духовенство, купечество, мещанство и крестьянство. Со времен буржуазно-либеральных реформ 60–70-х гг. XIX в. шло постепенное уравнивание сословий в юридических правах, в силу чего сословная структура общества все более утрачивала свое социальное значение. Шел постепенный процесс ее размывания. В начале ХХ в. этот процесс распространился на самое многочисленное сословие – крестьянство.

К началу века в правах крестьянства мало что изменилось. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права. Бывшие крепостные получали личную свободу и большинство общегражданских прав, но оставались неполноправным сословием.

Только в 1905 г. были наконец отменены телесные наказания и сословные суды для крестьян. В 1906 г. крестьяне получили право свободно избирать род занятий и место жительства вне зависимости от согласия общинного схода.

Другим фактором размывания сословной структуры общества стало все более глубокое экономическое расслоение внутри каждого из сословий. Теперь место человека в обществе все более определялось не его сословной принадлежностью, а имущественным положением и способом его достижения (занятием предпринимательством, государственной службой, работой по найму, ведением собственного хозяйства), т.е. экономическими (классовыми), а не юридическими (сословными) признаками. Среди представителей любого из сословий можно было встретить представителей основных классов, характерных для буржуазного общества, – буржуазии и пролетариата. Окончательно сословия в России были отменены после падения самодержавия в 1917 г.

Классовая же структура российского общества в начале ХХ в. носила переходный характер – в ней одновременно существовали основные классы, характерные для капитализма (буржуазия и пролетариат) и для феодализма (помещики и крестьяне (см. крестьянство)).

Буржуазия быстро укрепляла свою экономическую базу за счет роста основных и оборотных капиталов предприятий в промышленной, торговой и финансовой сферах. В ходе проведения Столыпинской аграрной реформы (1906–1917) в состав этого класса вошло большое число кулаков (сельской буржуазии). Экономическая сила буржуазии не подкреплялась политическим влиянием.

В состав высшего государственного аппарата ее представителей включали редко, а выборные представительные органы (Государственная Дума, городские думы и земства) не имели широких полномочий и были подконтрольны исполнительной власти. Поэтому российская буржуазия в значительной мере была оппозиционно настроена по отношению к правительству.

Пролетариат в начале ХХ в. растет численно (15% от численности населения страны к 1914 г.). Но квалифицированные (обычно – потомственные) рабочие составляли лишь незначительную часть пролетариата. Труд таких рабочих сравнительно хорошо оплачивался. В подавляющем большинстве пролетариями были недавние выходцы из деревни, не имеющие квалификации и чуждые городской культуре. Вместе с неквалифицированными рабочими значительную часть пролетариата составляли также сельские батраки. Небольшой процент в этом классе составляла и городская прислуга.

Для неквалифицированных слоев пролетариата были характерны тяжелые условия труда и крайне низкое материальное обеспечение. Их зарплата была ниже прожиточного минимума. Семьи неквалифицированных рабочих жили в нищете. Общим для всех слоев пролетариата было выдвижение требований улучшения охраны труда и социального обеспечения в случае временной или постоянной потери трудоспособности. Но правительство не уделяло внимания разработке рабочего законодательства, зато жестко боролось с проявлениями рабочего протеста. Поэтому рабочее движение в России носило политический, антиправительственный характер.

В начале ХХ в. реальной политической властью в России обладали помещики: среди членов Государственного совета помещики составляли 56%, среди министров – 58,8%, среди губернаторов – 70,9%. Однако экономическую базу они постепенно теряли. Большинство помещиков не смогли перестроить свое хозяйство на буржуазный лад и начали продавать или закладывать за долги принадлежавшие им имения. К 1915 г. заложенными оказались 60% имений.

Крестьянство в начале ХХ в., как и раньше, составляло подавляющую часть населения. Но оно оставалось самой малообразованной и политически слабо организованной частью общества. Для обеспечения всеобщего начального образования в России требовалось 300 тыс. школ. На деле же к 1908 г. существовало лишь 100 тыс. школ, а к 1914 г. – 150 тыс. школ, расположенных преимущественно в крупных населенных пунктах. Крестьянские дети часто не имели возможности посещать школьные занятия.

Значительная часть крестьян находилась в трудном материальном положении и периодически испытывала голод (чего уже давно не было в развитых странах). Предпринятые правительством меры (Столыпинская аграрная реформа) не изменили этого положения. Поэтому в среде крестьянства росли антиправительственные настроения. Но борьба крестьян за лучшие условия жизни сводилась в основном к поджогам и потравам помещичьих и кулацких хозяйств и не носила организованного характера.

 

Развитие экономики на рубеже 19 – 20 вв. В начале ХХ в. перед Россией стояла задача догнать по уровню индустриализации ведущие буржуазные страны. Меры по ускорению индустриализации были разработаны министром финансов России С.Ю. Витте. Среди осуществленных мер было государственное финансирование строительства железных дорог, обеспечивавшее казенные заказы для предприятий многих отраслей промышленности. В числе построенных железных дорог была Транссибирская магистраль – самая протяженная магистраль в мире, связавшая центральные районы России с Дальним Востоком.

Ведущая роль государства в развитии индустрии проявилась в тяжелой промышленности, основу которой составлял быстрорастущий государственный сектор (крупные оборонные предприятия, которые полностью обеспечивались за счет государственного бюджета). Государство активно вмешивалось и в регулирование негосударственного сектора промышленности через госзаказы, протекционистские таможенные тарифы, прямой диктат в ценообразовании.

Для индустриализации в России в начале ХХ в. было характерно широкое привлечение иностранных капиталов (до 70% новых капиталовложений по отдельным отраслям) через государственные займы и прямое инвестирование в промышленные предприятия. Почти 58% капиталовложений в российскую промышленность принадлежало франко-бельгийскому капиталу, 24% – германскому, 15% – британскому. Размещались эти капиталовложения в перспективных отраслях тяжелой промышленности – металлургии, машиностроении, угольной, нефтяной, химической и электротехнической.

Развитие российской промышленности характеризовалось высокой для того времени концентрацией производства. Около 54% рабочих трудилось на крупных предприятиях с численностью работников более 500 человек, дававших основную часть продукции. Уровень монополизации промышленности был также высок. В каждой из отраслей сложились одно или несколько монополистических объединений, контролирующих от 60 до 97% выпуска и сбыта продукции. Кроме того, происходило сращивание финансового (банковского) и промышленного капиталов.

Крупные банки, становясь акционерами промышленных предприятий, получали над ними контроль и формировали мощные многоотраслевые концерны. Самым крупным из них стал концерн, организованный в 1910 г. Русско-Азиатским банком. Его возглавили ведущие предприниматели России А.И. Путилов, П.П. Батолин и И.И. Стахеев. В состав концерна входили металлургические заводы Урала, машиностроительные предприятия (в том числе крупнейший в стране Путиловский завод), нефтяные и угольные предприятия, лесные компании, текстильные и маслобойные фабрики, хлебная и хлопковая торговля, железнодорожный и водный транспорт.

На первом этапе развития российской индустриализации отмечался промышленный подъем 1893–1899 гг., который сменился кризисом 1899–1903 гг. Этот кризис был связан с мировым экономическим кризисом, вызвавшим отток иностранного капитала из России. Спад производства поразил именно те отрасли, где иностранные капиталовложения были особенно велики, и не затронул отрасли легкой промышленности – пищевую и текстильную, доля которых в общем объеме промышленной продукции составляла около 60%. За счет этого общий спад производства оказался небольшим. Кризис 1899–1903 гг. резко ускорил процесс монополизации в промышленности России. За счет монополистического регулирования рынка предприниматели стремились сгладить неблагоприятные последствия изменений экономической конъюнктуры.

За кризисом 1899–1903 гг. последовала депрессия 1903–1909 гг., которая сменилась новым подъемом 1909–1914 гг. Этот подъем стал возможен в результате государственно-монополистического регулирования экономики и характеризовался самыми высокими в мире темпами развития российской промышленности (до 9% в год). За 1909–1913 гг. выпуск промышленной продукции увеличился в 1,5 раза. По отдельным отраслям рост в этот период был еще значительнее: производство чугуна выросло на 66%, стали – на 78%, паровозов и вагонов – на 80%. В 1913 г. Россия занимала четвертое место в мире по валовому производству промышленной продукции, уступая США, Великобритании, Германии и обгоняя Францию, а по темпам прироста опережала все страны мира. Но по производству продукции на душу населения и по производительности труда она отставала от ведущих стран в 5–10 раз.

Политическое развитие России на рубеже 19 – 20 вв. В то время как в Европе государственная власть развивалась в направлении парламентаризма и демократии, Россия оставалась одним из последних оплотов абсолютизма. Власть царя не была ограничена законами или выборными органами. В "Своде законов Российской империи" она определялась как "самодержавная и неограниченная". Единственными условиями легитимности царской власти были обязанности государя исповедовать православие и соблюдать закон о престолонаследии.

 Вступление на престол молодого императора Николая II (1894 – 1917) возродило в широких кругах либеральной общественности надежды на продолжение буржуазных реформ. Царю направлялись многочисленные земские петиции с просьбами о расширении прав и возможностей земств. В своей речи перед представителями земств 29 января 1895 г. Николай II категорически отказался от каких-либо уступок, назвав стремления представителей земств к участию в управлении страной "бессмысленными мечтаниями", а своей целью – "охранять начала самодержавия так же твердо и неуклонно", как и его "незабвенный родитель", император Александр III.

Правительство препятствовало созданию в России представительных органов власти, политических партий и союзов, выступало противником введения законодательных ограничений царской власти. Однако права земств не просто не были расширены, им было запрещено заниматься продовольственным вопросом, была ограничена издательская деятельность земств, в ряде губерний приостановлены земские статистические исследования. Против наиболее активных земцев применялись административные меры наказания.

Другим направлением реакционной политики Николая II стал курс на сохранение привилегий дворянства, продолжавшего оставаться главной классовой опорой самодержавия. Как и в прошлом, высшие государственные чиновники были потомственными дворянами. Аристократия занимала ключевые должности в провинции, осуществляла свое влияние на управление страной через институт "предводителей дворянства", избираемых дворянскими собраниями и утверждаемых царем.

 Расширялись полномочия бюрократии и полиции. Количество дел о государственных преступлениях к 1903 г. по сравнению с 1894 г. возросло в 12 раз. Практиковались произвольные аресты и внесудебные расправы. Политика репрессий, полицейский произвол и бесконтрольность царской бюрократии явились причиной глубокого кризиса самодержавного политического строя в России в начале XX в., стали одной из главных причин подъема рабочего движения и формирования революционной ситуации в стране.

Репрессивные меры не смогли предотвратить массовые выступления рабочих, что заставило правительство перейти к политике "полицейского социализма" в отношении рабочего движения. Инициатором ее стал начальник Московского охранного отделения С.В. Зубатов. Он предложил создать официальные рабочие организации, которые действовали бы под контролем полиции, боролись с распространением революционных настроений и укрепляли в рабочих веру в царя как в естественного защитника их интересов. Такие организации начали создаваться С.В. Зубатовым в Москве и священником Г.А. Гапоном в Петербурге. В феврале 1904 г. Гапон при поддержке полиции организовал массовую рабочую организацию – "Собрание русских фабрично-заводских рабочих Санкт-Петербурга". Деятельность гапоновцев сосредоточивалась в основном в клубах, чайных, где велась просветительная работа в духе идей самодержавия и православия.

За отсутствием других возможностей открыто создавать рабочие организации и вести легальную борьбу за улучшение своего социального положения официальные рабочие организации пользовались значительным успехом у рабочих. Общество, организованное Гапоном в Петербурге, к началу 1905 г. насчитывало уже свыше 10 тыс. человек. Однако успех политики "полицейского социализма" оказался временным. Лидерам полицейских рабочих организаций не удалось удержать рабочих от участия в забастовках и активных политических действий.

Революционное и либеральное движение. Одним из проявлений нарастания революционного кризиса в России в начале XX в. стало усиление рабочего движения. Фабричные законы, принятые в 80–90-х гг. XIX в., незначительно сократили продолжительность рабочего дня, ограничили произвол предпринимателей. У рабочих отсутствовали политические права, не было права на создание профессиональных союзов, все стачки рабочих, как политические, так и экономические, считались незаконными и заканчивались, как правило, столкновениями с войсками и полицией.

Тяжелое материальное положение рабочих способствовало успеху революционной пропаганды в рабочей среде. Марксизм в начале XX в. в России постепенно превращается в основную идеологию рабочего движения. Одним из первых социал-демократических объединений, тесно связанных с рабочим движением, стал созданный в 1895 г. профессиональным революционером В.И. Лениным "Союз борьбы за освобождение рабочего класса", включивший в себя около 20–30 социал-демократических организаций Петербурга.

 Острота рабочего вопроса привела к резкому увеличению стачечной борьбы. Крупнейшим выступлением рабочих в конце XIX в. стала Петербургская промышленная война 1896 г. – стачка 30 тыс. рабочих текстильных предприятий Петербурга, под влиянием которой правительство вынуждено было впервые пойти на законодательное ограничение рабочего дня (до 11,5 часа). В начале XX в. выступления рабочих продолжились. В мае 1901 г. была организована "Обуховская оборона" - столкновение рабочих Обуховского завода в Петербурге с войсками. Стачка в Ростове-на-Дону, в которой приняли участие около 30 тыс. рабочих, прошла в 1902 г. За ней последовала Всеобщая стачка на юге России, охватившая в 1903 г. предприятия Баку, Тифлиса, Батума и Украины и более 200 тыс. рабочих.

Рабочее движение в России в начале XX в. выдвигало уже не только экономические, но и политические требования. В ходе стачечной борьбы 1901–1903 гг., под влиянием агитации социал-демократов, выдвигались лозунги свержения самодержавия и установления республики. Появились новые формы рабочих выступлений – маевки и политические демонстрации.

 Начало XX в. было отмечено ростом числа крестьянских выступлений (в 1895–1899 гг. их было 82, в 1900–1904 гг. уже 670). Крестьянское движение в начале XX в. еще оставалось стихийным и неорганизованным, не выдвигало политических требований. Большинство крестьянских выступлений было направлено против помещиков, так как сохранение помещичьего землевладения при прогрессирующем малоземелье крестьянства оставалось главным социальным противоречием на селе. Крестьяне поджигали дворянские имения, производили порубку помещичьих лесов, потраву посевов. Особенно сильными крестьянские волнения были в 1902 г. на Украине. В Харьковской и Полтавской губерниях они переросли в восстания, охватившие территорию с населением в 150 тыс. человек.

В начале XX в. происходит резкая радикализация либерального движения. В 1902 г. в Германии русскими либералами начал издаваться антиправительственный журнал "Освобождение" (главный редактор – П.Б. Струве). В 1903–1904 гг. его сторонники основали нелегальную организацию "Союз освобождения" (лидер – историк П.Н. Милюков), объединившую широкие круги демократической интеллигенции. Главным требованием "Союза" стало свержение самодержавия.

В 1903 г. возникло объединение либеральных земских деятелей "Союз земцев-конституционалистов", основанное братьями Долгорукими и Д.И. Шаховским. "Союз" объединял активистов земского движения, требовавших принятия конституции. Позднее члены "союза" вошли в партию кадетов, а правое крыло стало октябристами. Начавшаяся в 1904 г. война с Японией первоначально вызвала патриотический подъем, но затем, к концу 1904 г., дополнительные мобилизации, повышение налогов, известия о постоянных поражениях привели к росту социальной напряженности, усилению оппозиционных настроений. На собраниях и съездах земских деятелей, а также на многолюдных ресторанных банкетах ("банкетная кампания") представители либеральной оппозиции стали открыто требовать перехода к конституционному правлению, введения демократических свобод.