На сайте Правительства Самарской области в разделе
Открытое правительство «Губернаторский проект «СОдействие»
http://www.samregion.ru/open_government/institutions-gubernatorskij-proekt-sodejstvie/
1. О государственной программе Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» на 2017-2025 годы
Постановлением Правительства Самарской области от 17.05.2017 №323 утверждена государственная программа Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» на 2017-2025 годы (далее – государственная программа), разработанная Ассоциацией «Совет муниципальных образований Самарской области».
Целью государственной программы является вовлечение населения муниципальных образований Самарской области в развитие их территорий.
Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, связанных с реализацией мероприятий по поддержке инициатив населения муниципальных образований в Самарской области:
по реализации общественных проектов,
по реализации принятых решений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан.
Настоящие методические рекомендации разработаны для муниципальных образований, планирующих принять участие в конкурсном отборе общественных проектов.
Следование рекомендациям повысит вероятность подготовки качественной заявки для подачи на конкурс общественных проектов.
Убедительно просим Вас внимательно ознакомиться с текстом перед подачей заявки.
По всем вопросам подготовки заявки обращаться
в Ассоциацию «Совет муниципальных образований Самарской области»
По телефонам 225 24 08, 242 31 96
2. О предоставлении субсидий на реализацию общественных проектов.
В соответствии с Порядком[1] предоставления в 2017 – 2025 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, связанных с реализацией мероприятий по поддержке инициатив населения муниципальных образований в Самарской области, субсидии предоставляются:
городским округам,
городскому округу с внутригородским делением (городской округ Самара),
внутригородским районам городского округа Самара,
городским и сельским поселениям Самарской области.
Доля софинансирования общественного проекта из областного бюджета не может быть более 92%, при этом размер субсидии в одном финансовом году не может превышать:
69 млн. рублей[2] - для городского округа Самара, включая внутригородские районы городского округа Самара;
6 млн. рублей - для внутригородского района городского округа Самара (за исключением Кировского, Промышленного и Советского внутригородских районов городского округа Самара) с учетом субсидий для городского округа Самара на реализацию мероприятий по поддержке общественных проектов на территории соответствующего внутригородского района;
по 12 млн. рублей - для Кировского и Промышленного внутригородских районов городского округа Самара с учетом субсидий для городского округа Самара на реализацию мероприятий по поддержке общественных проектов на территории соответствующих внутригородских районов;
9 млн. рублей - для Советского внутригородского района городского округа Самара с учетом субсидий для городского округа Самара на реализацию мероприятий по поддержке общественных проектов на территории соответствующего внутригородского района;
36 млн. рублей - для городского округа Тольятти;
6 млн. рублей - для городских округов Самарской области (кроме городских округов Самара и Тольятти);
2 млн. рублей - для городских и сельских поселений одного муниципального района Самарской области.
В муниципальных образованиях в Самарской области в одном финансовом году может быть реализовано неограниченное количество[3], общественных проектов при соблюдении указанных условий.
3. Направления реализации общественных проектов.
Реализация общественных проектов осуществляется по следующим направлениям:
а) организация водоснабжения населения и (или) водоотведения;
б) дорожная деятельность в отношении дорог местного значения, ремонт (капитальный ремонт) дорог дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к ним;
в) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
г) сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
д) освещение улиц, размещение (восстановление) фонтанов, декоративных водоемов и (или) объектов монументального искусства на территориях общего пользования, воспроизводство городских лесов, озеленение территории, размещение малых архитектурных форм;
е) размещение площадок для игр детей, отдыха взрослых, занятий физической культурой и спортом, выгула и дрессировки собак;
ж) создание (восстановление) объектов физической культуры и спорта;
з) создание (восстановление) объектов массового отдыха, в том числе на водных объектах общего пользования, и (или) создание (восстановление) объектов сферы культуры муниципального образования;
и) создание лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
к) участие в организации деятельности по сбору твердых коммунальных отходов, в том числе по установке площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территориях населенных пунктов, застроенных объектами индивидуального жилищного строительства, а также на земельных участках, предоставленных некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства;
л) сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов;
м) организация досуга, в том числе организация событийных мероприятий, фестивалей, иных культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории муниципального образования;
н) содержание мест захоронения;
о) организация мероприятий по охране окружающей среды;
п) организация мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
4. Условия участия в конкурсе общественных проектов.
Конкурсный отбор общественных проектов осуществляется конкурсной комиссией. Состав конкурсной комиссии утвержден постановлением Правительства Самарской области[4].
Общественные проекты представляются в конкурсную комиссию ежегодно до 1 марта и 1 ноября. Конкурсный отбор проводится до 15 апреля и 15 декабря соответственно.
Требования к заявке на участие в конкурсном отборе, а также к иным документам, представляемым администрациями муниципальных образований, определяются Администрацией Губернатора Самарской области и (или) Правительством Самарской области.
Критериями конкурсногоотбора общественных проектов являются:
1) доля софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования, за исключением средств населения, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке общественных проектов;
2) доля участия средств населения (физических и (или) юридических лиц) не может быть менее 7 процентов от общей стоимости реализации общественного проекта;
Следует обратить внимание, что при предоставлении субсидий не учитывается софинансирование:
зарегистрированными за пределами Самарской области организациями нефтегазового сектора[5];
государственными и муниципальными унитарными предприятиями;
государственными и муниципальными учреждениями;
хозяйственными товариществами и обществами, хозяйственными партнерствами, находящимися под контролем Самарской области или муниципального образования Самарской области;
дочерними хозяйственными обществами, находящимися под контролем государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, либо хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, находящихся под контролем Самарской области или муниципального образования Самарской области;
3) наличие механизмов содержания создаваемого (реконструируемого, ремонтируемого) объекта общественной инфраструктуры (в случае создания (реконструкции, ремонта) объекта общественной инфраструктуры);
4) масштаб территории общественного проекта с учетом количества потенциальных благополучателей от его реализации;
5) доля потенциальных благополучателей, поддержавших реализацию общественного проекта (только для общественных проектов, реализуемых на дворовых территориях многоквартирных домов).
5. Инициаторы общественного проекта.
Инициирование общественного проекта может осуществляться:
1) представительным органом муниципального образования;
2) главой муниципального образования;
3) населением муниципального образования на собраниях или конференциях;
4) территориальным общественным самоуправлением;
5) территориальным общественным советом (в случае создания территориального общественного совета в муниципальном образовании Самарской области).
Следует учесть, что для подачи общественного проекта на конкурс к заявке должны прилагаться соответствующие документы, подтверждающие инициирование общественного проекта.
1) В случае инициирования общественного проекта представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования документом, свидетельствующим об инициировании общественного проекта, является правовой акт представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования соответственно.
В приложении 3 размещена форма оформления пунктов правового акта главы муниципального образования (представительного органа) об инициировании общественного проекта.
2) В случае инициирования общественного проекта населением документом, подтверждающим наличие такой инициативы, является протокол собрания граждан или протокол конференции граждан соответствующего муниципального образования.
В приложении 4 размещены формы оформления протокола собрания граждан и протокола конференции граждан.
3) В случае инициирования общественного проекта территориальным общественным самоуправлением документом, подтверждающим наличие такой инициативы, является обращение территориального общественного самоуправления в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
В приложении 5 размещена форма обращения территориального общественного самоуправления в орган местного самоуправления.
4) В случае инициирования общественного проекта территориальным общественным советом документом, подтверждающим наличие такой инициативы, является протокол заседания территориального общественного совета соответствующего муниципального образования.
В приложении 6 размещена форма оформления протокола заседания территориального общественного совета.
Обращаем Ваше внимание! Сведения о проекте, указанные в подтверждающих документах, должны полностью соответствовать данным, указанным в заявке! Расхождений быть не должно.
6. Заполнение заявки.
Форма и требования к заявке на участие в конкурсном отборе общественных проектов утверждены Приказом Администрации Губернатора Самарской области от 22.09.2017 №27-па «О реализации отдельных полномочий, направленных на выполнение государственной программы Самарской области «Поддержка инициатив населения муниципальных образований в Самарской области» на 2017 – 2025 годы».
Форма заявки размещена в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
