При конкретизации видов выплат стимулирующего характера с использованием Методических рекомендаций необходимо учесть, что помимо выплат, которые предусмотрены в Перечне видов выплат стимулирующего характера, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 818 (за интенсивность и высокие результаты работы, за стаж непрерывной работы, за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы) могут применяться и иные выплаты, которые следует подразделять на выплаты, носящие обязательный (постоянный) характер, и выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также на поощрение за выполненную работу (согласно показателям и критериям оценки эффективности деятельности, предусмотренным в организации).
В Методических рекомендациях выплату за наличие квалификационной категории, установленной по результатам аттестации, проводимой в порядке, установленном Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276, предложено относить к выплатам стимулирующего характера, носящим обязательный (постоянный) характер, поскольку согласно пункту 3 Порядка аттестации обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объема их преподавательской (педагогической) работы является одной из задач проведения аттестации.
Отраслевым соглашением закреплена также необходимость существенной дифференциации в размерах оплаты труда педагогических работников, имеющих квалификационные категории, установленные по результатам аттестации. При этом повышающие коэффициенты за наличие квалификационной категории предложено применять к заработной плате, исчисленной с учетом фактического объема педагогической (преподавательской) работы (п. 5.2.2. Отраслевого соглашения), а не путем повышения самой ставки заработной платы, т.е. установления ее в новом повышенном размере.
Выплаты за стаж непрерывной работы также следует относить к выплатам, носящим обязательный (постоянный) характер, поскольку они не могут быть отменены или уменьшены, если зависят от конкретной непрерывной продолжительности работы. Изменение выплат может осуществляться только в сторону их увеличения, если условием увеличения выплат является увеличение стажа. Дифференциацию размеров выплат за стаж непрерывной работы предложено осуществлять с помощью коэффициентов или процентов от размеров ставок заработной платы или должностных окладов работников, устанавливаемых по квалификационному уровню ПКГ, а работников, не включенных в профессиональные квалификационные группы, – от размеров окладов (должностных окладов), установленных трудовым договором.
Порядок и условия исчисления стажа непрерывной работы (т.е. учитывать стаж непрерывной работы в конкретном учреждении, в конкретном регионе, конкретном муниципалитете, в конкретной местности, в сфере образования и т.д.), а также размеры коэффициентов (процентов) могут быть определены с учетом целей и задач, которые преследуются при введении такой стимулирующей выплаты.
Выплаты стимулирующего характера по другим основаниям (за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы и другие) должны определяться на основе показателей и критериев оценки эффективности деятельности педагогических и иных работников.
При этом согласно пункту 5.2.3 (последний абзац) Методических рекомендаций при разработке показателей и критериев эффективности деятельности работника не рекомендуется вводить стимулирующие выплаты, в отношении которых не установлены конкретные измеримые параметры (например, за добросовестное выполнение обязанностей, интенсивность труда, качество труда и др.), а также вводить стимулирующие выплаты в зависимости от формализованных показателей успеваемости обучающихся, что, к сожалению, имеет широкое распространение на практике, как показал анализ положений о выплатах стимулирующего характера, размещенных на сайтах образовательных организаций.
