![]() |
|
![]() | |||
![]() | |||
![]() | |||
![]() | |||
![]() | |||
![]() |
3.4. 3. Конституционные социально-экономические
и политические права и свободы человека и гражданина
Российской Федерации
|
![]() |
![]() |
3.4. 4. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации
![]() |
3. 4.5. Конституционные гарантии прав, свобод граждан
Российской Федерации
| |||
![]() | |||
Продолжение схемы

Заключение
Государственная служба находится в одном ряду с такими явлениями как государство, государственная власть, государственный аппарат, государственное управление и тесно взаимосвязана с ними. Идеи, на которых строится социально-правовой институт государственной службы, и входящая в него система государственной гражданской службы, представлены в правовых принципах федеральных и региональных законов о государственной гражданской службе.
Государственную гражданскую службу с точки зрения социальной значимости необходимо рассматривать как государственную гарантию того, что социальная функция государства будет выполнена в полном объеме, что позволит обеспечить качественный уровень жизни каждому члену общества. Это обстоятельство, в свою очередь, даст возможность человеку ощущать себя социально значимым и чувствовать защищенным.
Повышение эффективности государственной гражданской службы, а следовательно, и государственного управления, является одним из приоритетных направлений стратегии инновационного развития страны в целом и регионов в частности.
В настоящее время созданы правовые основы и обеспечено функционирование государственного управления, что обеспечивается:
- реализацией федерального и регионального законодательства о государственной гражданской службе;
- противодействием коррупции на основе нормативных правовых актов и публичным освещением правонарушений в этой сфере;
- созданием системы мониторинга формирования кадрового состава и кадрового резерва на государственной гражданской службе;
- реализацией государственного заказа на организацию подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих;
- осуществлением мероприятий по проверке соблюдения законодательства о государственной гражданской службе;
- контролем над соблюдением государственными гражданскими служащими и лицами, замещающими государственные должности, ограничений и запретов, установленных законодательством о государственной гражданской службе.
Именно профессионализм и компетентность положены в основу кадровой политики в целях обеспечения эффективной деятельности государственного аппарата. Реформирование системы государственной гражданской службы направлено на активное внедрение административных технологий, ориентированных на результативность деятельности государственного аппарата. Поэтому Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» устанавливают правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.
Возможно, произойдут и другие позитивные изменения в законодательстве о государственном управлении и будут предъявлены новые требования к служебной профессиональной деятельности и поведению государственного гражданского служащего. Естественно, эти процессы потребуют повышения правосознания самих государственных гражданских служащих, а также повышения правосознания членов гражданского общества.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной Правительством РФ от 17 ноября 2008 года № 162-р, определено, что в настоящее время формируется новая система государственного управления, опирающаяся на нормативно закрепленное разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Внедрение программно-целевого подхода в государственное управление не сможет решить все проблемы, существующие в государственном и общественном развитии России. Поэтому хочется надеяться, что именно формирование команд, состоящих из высококомпетентных и профессионально подготовленных государственных гражданских служащих, позволит перевести Россию из состояния длительной стагнации в режим динамичного развития.
Со всеми вопросами и замечаниями можно обратиться по адресу:
rezer@mkrevda.ru
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Административный Кодекс РФ. – Екатеринбург: Изд. дом «Ажур», 2005. – 248 с.
Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. – М.: Юрид. лит., 1993. – 176 с.
Болотова Е.Л. Правовой статус учителя: Сб. нормат.-правовых документов. Комментарии и разъяснения. – М.: Шк. пресса, 2004. – 96 с.
Большой юридический словарь /под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфра–М, 2000. – 704 с. – (Серия «Б-ка словарей «Инфра–М»).
Всеобщая декларация прав человека // Права ребенка в законах и подзаконных актах: Сб. документов. – Екатеринбург: ИРРО, 1995. – С.5–9.
Гражданский кодекс РФ. – М.: ТК Велби: Проспект, 2003. – 448 с.
Конвенция ООН о правах ребенка // Воспитать человека: Сб. нормат.-правовых, науч.-метод., орг.-практ. материалов по проблемам воспитания / Под ред. В.А. Березиной. – М.: Вентана-Граф, 2003. – С.8–11.
Комментарий к закону Российской Федерации «Об образовании» /Отв. ред. В.И. Шкатулла. – М.: Юристъ, 1998. – 558 с.
Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации /Отв. ред. Ю.П. Орловский. – М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА – М, 2002. – Вып. 3. – 959 с.– (Б-ка журн. «Кадровая служба предприятия).
Конвенция о правах ребенка // Права ребенка в законах и подзаконных актах: Сб. документов. – Екатеринбург: ИРРО, 1995. – С. 21–28.
Конституция Российской Федерации. – М.: Известия, 1993. – 59 с.
Концепция модернизации образования // Воспитать человека: Сб. нормат.-правовых, науч.-метод., орг.-практ. материалов по пробл. воспитания / Под ред. В.А. Березиной. – М.: Вентана-Графф, 2003. – С. 13–18.
Национальная доктрина образования в Российской Федерации // Воспитать человека: Сб. нормат.-правовых, науч.-метод., орг.-практ. материалов по проблемам воспитания / Под ред. В.А. Березиной. – М.: Вентана-Графф, 2003. – С. 11-13.
Об образовании: Федер. закон от 13.01.96 г. № 12-ФЗ с изменениями от 22.08.04 г. // Офиц. документы в образовании. – 2004. – № 31. – С. 2–78.
О высшем и послевузовском образовании: Федер. закон: от 22.08.96 г. № 125-ФЗ с изменениями от 22.08.04 г. //Официальные документы в образовании. – 2004. - № 31. – С. 2–78.
Об основах охраны труда в Российской Федерации: Федер. закон. Екатеринбург, Уралюриздат, 2003. – 24 с.
О формах трудового договора, заключаемого с педагогическим работником // Образование в документах. – 2003. – № 5. – С. 72–78.
Основы правовых знаний: Учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / Под ред. В.И. Шкатуллы. – 2-е изд., стереотип. – М.: Академия: Мастерство, 2002. – 336 с.
Резер Т.М. Нормативно-правовое обеспечение деятельности ИПР учреждений профобразования. – М.: Изд. центр НОУ ИСОМ, 2005. – 52 с.
Семейный кодекс Российской Федерации. – М.: ТК Велби: Проспект, 2004. – 72 с.
Типовое положение об общеобразовательном учреждении: [Утв. постановлением Правительства РФ № 196 от 19.03.2001] // Офиц. документы в образовании. – 2001. – № 11. – С. 16–31.
Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении): [Утв. постановлением Правительства РФ № 160 от 03.03.2001] – Офиц. документы в образовании. – 2001. – № 9. – С. 73–89.
Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении): [Утв. постановлением Правительства РФ № 264 от 05.04.2001] // Офиц. документы в образовании. – 2001. – № 14. – С. 52–74.
Трудовой кодекс РФ. – Екатеринбург, Уралюриздат, 2004. – С. 168.
Уголовный кодекс РФ. – Екатеринбург, Уралюриздат, 2004. – С. 224.
Федеральные законы об образовании и правах ребенка с комментариями /Сост. Е.П. Педчак. – Ростов н/Д.: Феникс, 2002. – 288 с.
Словарь основных терминов
Адвокатура – самоуправляющееся объединение (сообщество) юристов-профессионалов, основной функцией которого является оказание квалифицированной юридической помощи населению, включая участие в различных видах судопроизводства в качестве защитников либо представителей потерпевшего, истца, ответчика и других лиц, отстаивающих свои интересы. Организационной формой адвокатурой в РФ выступают коллегии адвокатов.
Административное право – отрасль права, предметом регулирования которой являются управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства.
Административное правонарушение (проступок ) – противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Акт – письменный документ, необходимый для установления или доказательства юридической ситуации.
Акт применения права – правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.
Аппарат государства – система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Принципы: приоритет прав, свобод человека и гражданина; разделение властей; законность; демократизм; гласность; федерализм; профессионализм.
Аффект – кратковременное, резко выраженное состояние человека, которое характеризуется сильным и глубоким переживанием, внешним проявлением, сужением сознания и снижением контроля за своими действиями.
Восстановление на работе – в трудовом праве возврат на рабочее место незаконно уволенного или переведенного на другую работу. Производится органом, рассматривающим трудовой договор. В пользу восстановленного на работе с предприятия взыскивается средний заработок за время вынужденного прогула.
Временные работники – в соответствии с законодательством о труде лица, принятые на работу на срок до двух месяцев, а в случае замещения временно отсутствующих работников, за которыми сохраняется место их работы (должность), — до четырех месяцев.
Встречный иск – самостоятельное исковое требование ответчика к истцу, заявленное в суде или арбитражном суде в возникшем уже процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском; средство защиты ответчика против предъявленного к нему иска. Встречный иск принимается к производству, если он направлен к зачету первоначального иска, если удовлетворение встречного иска исключает (полностью или частично) удовлетворение первоначального иска, а также если между встречным иском и первоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение ускорит судебное разбирательство.
Выходное пособие – по российскому праву денежная сумма, выплачиваемая рабочему или служащему при увольнении по определенным основаниям (в связи с сокращением штатов, призывом на военную службу, восстановлением на работе рабочего или служащего, ранее выполнявшего эту работу, и т.д.).
Выходные дни – дни отдыха, установленные законодательством РФ, правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности. Работа в выходные дни допускается только с разрешения профсоюзного комитета и лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом (напр., для предотвращения или ликвидации аварии). За работу в выходные дни предоставляется другой день отдыха в течение ближайших двух недель.
Гражданин – в конституционном праве лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству,имеет права, свободы, обязанности, наделен определенной правоспособностью; в гражданском праве — его субъект, один из видов участников гражданских правоотношений.
Гражданское общество – совокупность нравственных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.
Давность исковая – срок для защиты нарушенного права в суде, установленный в законе. В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в 3 года.
Дееспособность гражданина – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет.
Дисциплина – общественные отношения, возникающие по поводу наделения сторон правами, обязанностями, ответственностью; по поводу исполнения обязанностей, использования прав, применения мер принуждения; по поводу применения мер воздействия к человеку,включает также оценку поведения человека. Дисциплина — это определенные требования к поведению людей, отвечающие сложившимся в обществе социальным нормам.
Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Физические и юридические лица свободны в заключении договора.
Доказательства – подтверждение действительности факта, наличия права или существования юридического акта; фактические данные, на основании которых суд определяет виновность или невиновность лица.
Жалоба – вид обращения человека в органы государственной власти, местные органы самоуправления, к администрации организаций, в общественные объединения по поводу нарушения своих прав и законных интересов.
Забастовка – временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 20.10.95). Право на забастовку гарантируется ст. 37 Конституции РФ. Участие в забастовке является добровольным.
Закон – нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти, референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой, регулирующий наиболее важные общественные отношения. Виды законов: Конституция РФ; федеральные конституционные законы; федеральные законы; законы субъектов федерации.
Законность – соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Принципы законности: единство законности; верховенство Конституции и закона; гарантированность прав и свобод человека и гражданина; связь законности с культурой; связь законности с целесообразностью.
Защита прав – меры, применяемые государственными органами после правонарушения для восстановления нарушенных прав и свобод граждан.
Имя гражданина – гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя). Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с административным кодексом.
Иностранные граждане – лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности гражданства к другому государству.
Институт права – совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений. В зависимости от характера общества институты подразделяются на материальные (институт подряда), процессуальные (институт возбуждения уголовного дела); в зависимости от сферы распространения — на отраслевые (институт наследования), межотраслевые (институт частной собственности); в зависимости от функциональной роли — на регулятивные (институт мены), охранительные (институт привлечения к уголовной ответственности).
Инструкция – вид нормативного правового акта, собрание правил.
Иск – средство защиты через суд (третейский суд, арбитражный суд) нарушенного или оспариваемого права, охраняемого законом интереса.
Исполнение обязанностей – выполнение вовремя, в определенном месте, установленной нормой права, своей обязанности.
Истец – человек, обратившийся в суд за защитой своего нарушенного или охраняемого права либо обратившийся за признанием своего права.
Источники права – формы правовых норм в виде нормативных правовых актов.
Казус – случайное действие, которое имеет признаки правонарушения, но лишено элемента вины, не влечет юридической ответственности.
Кассация – обжалование, опротестование в вышестоящий суд судебных решений, приговоров, не вступивших в законную силу; проверка вышестоящим судом законности, обоснованности решений, приговоров суда, не вступивших в законную силу, по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.
Кодекс – законодательный акт, в котором объединены и систематизированы нормы права, регулирующие определенную область общественных отношений.
Компенсация – возмещение понесенных расходов.
Компетенция – совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей лица (физического или юридического).
Конституционные обязанности – предписанный и закрепленный в Конституции РФ определенный вид и меры необходимого (должного) поведения (обязанность платить налоги, сохранять окружающую среду, защищать Отечество).
Конституционное право – ведущая отрасль права, предметом регулирования которой являются основы конституционного строя, правовое положение личности, форма правления, государственного устройства. Доминирующий метод — императивный.
Конституционные свободы – правомочия индивида, которые он может реализовать самостоятельно, не вступая в правоотношения с другими органами государства, должностными лицами, субъектами права (права на жизнь, на достоинство, на свободу передвижения, слова, мысли, вероисповедания). Реализация индивидом свобод, ему принадлежащих, предполагает лишь невмешательство со стороны других.
Лицо без гражданства – лицо, которое не имеет гражданства ни одного государства.
Локальные нормативные правовые акты – нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения, организации (например, устав, правила внутреннего трудового распорядка, трудовой договор).
Материальное право – правовые нормы, регулирующие имущественные, трудовые, земельные, семейные и иные отношения. Они отличаются от процессуальных норм права, которые закрепляют процессуальные формы, необходимые для защиты прав лица, правил, устанавливающих порядок рассмотрения споров, проведения расследований и т.д.
Метод правового регулирования – совокупность юридических средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.
Мотив преступления – причина преступного деяния.
Награды государственные – высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Государственными наградами РФ являются звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия РФ, почетные звания РФ.
Наказание – мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также предупреждения совершения новых преступлений.
Насилие – такое состояние, когда причина действия человека, совершаемого наперекор его желаниям, лежит вне его. Действие человека, совершенное против его воли; причина такого поступка находится вне человека.
Нация – историческая общность людей, складывающаяся на определенной территории, на основе общего языка, культуры, характера.
Нематериальные блага, их защита. Самостоятельная группа объектов гражданских прав, охраняемых гражданским законодательством РФ. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемы иным способом.
Неосторожность – форма вины. Формы неосторожности: самонадеянность (лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность его предотвращения); небрежность (лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя может и должно их предвидеть).
Нормативный акт – правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. Подразделяются на две группы: законы, подзаконные акты.
Нотариат – система нотариальных контор, органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, призванных юридически закрепить гражданские права и предупредить возможность их нарушения. Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой. В некоторых случаях нотариальные действия могут совершать лица, не относящиеся к нотариату. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Обратная сила закона – распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу.
Обстоятельства, отягчающие ответственность за административное правонарушение – продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное в течение года совершение правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение; совершение правонарушения группой лиц; совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение правонарушения в состоянии опьянения. Орган (должностное лицо), налагающий административное взыскание в зависимости от характера административного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.
Общеизвестные факты – факты, известные всем, которые не вызывают сомнения в их истинности; факты, которые не нужно доказывать в суде.
Общественный порядок – политико-административная концепция организации общественной жизни, способная гарантировать мир, спокойствие и безопасность в данном конкретном обществе; в более узком смысле — совокупность принципов и норм права, которым в рамках данной юридической системы придается особая сила.
Объект правонарушения – то, на что посягает правонарушение; родовым объектом выступают общественные отношения, видовым – жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.
Объект правоотношения – то, на что направлены права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи. Виды объектов правоотношения: материальные блага; нематериальные блага; продукты духовного творчества (например, произведения литературы); результаты действий участников правоотношений (правоотношения, возникающие, например, на основе договора перевозки); ценные бумаги, документы (акции, дипломы).
Объективная сторона правонарушения – совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение. К ним относят: деяние; противоправность (формальный аспект); вредный результат (содержательный аспект); причинная связь между деянием и вредным результатом.
Обычай – правило, возникшее в результате повторения его длительное время.
Обязанность – мера необходимого поведения, которой человек должен следовать в соответствии с требованиями уполномоченного лица в целях удовлетворения его интересов.
Ограничение дееспособности гражданина – гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Опека – форма защиты личных и имущественных прав граждан. Устанавливается над малолетними, а также лицами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
Охрана прав – меры, осуществляемые государственными органами, направленные на предупреждение правонарушений, устранение причин, их порождающих, и способствующие таким образом нормальному процессу реализации личностью своих прав и свобод.
Подзаконные акты – изданные на основе и во исполнение законов нормативные акты, содержащие юридические нормы.
Подотрасль права – система однородных институтов определенной отрасли права. Авторское, избирательное, жилищное право являются подотраслями гражданского права; налоговое право – подотрасль финансового права.
Полная непрерывная недееспособность – наступает в случаях, когда кого-либо постигла болезнь или ранение, от которого уже нельзя вылечиться. Это понятие предполагает существование перечня болезней, при которых держатель полиса никогда уже не сможет получить работу.
Поощрения – вознаграждение за творческое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе.
Попечительство – форма защиты личных и имущественных прав и интересов граждан.
Потерпевший – человек, которому преступлением причинен моральный, физический, имущественный ущерб.
Права ребенка – права человека в возрасте до 18 лет. В международном законодательстве права ребенка определены в Конвенции о правах ребенка 1989 г.
Права человека – понятие, означающее правовой статус человека по отношению к государству.
Право субъективное – мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы лица. Субъективные права – конкретные права и свободы личности (право на жизнь, свободу, труд, образование и т.п.).
Правовая идеология — понятия, принципы, убеждения, выражающие отношение людей к действующему или желаемому праву; более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, характеризующее собой более рациональный уровень правовых оценок.
Правовая культура личности – характеристика личности, которая определяется отношением человека к праву, правоотношениям, законности, правопорядку. В ее структуру входят: правовая психология; правовая идеология; юридически значимое поведение.
Правовая психология – переживание, которое испытывают люди в результате отношения к праву; уровень чувств, настроений, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки субъектами права.
Правовая система общества – конкретно-историческая совокупность права, юридической практики, господствующей идеологии отдельного государства.
Правовое государство – государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, для наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в целях недопущения злоупотреблений.
Правовое наказание – форма и мера юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого субъект в чем-то ограничивается, чего-то лишается.
Правовое ограничение – правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите. Признаки правового ограничения: связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны и общественных интересов в охране и защите; сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, прав личности, что достигается с помощью обязанностей, запретов, наказаний; обозначают собой отрицательную правовую мотивацию; предполагают снижение негативной активности; направлены на защиту общественных отношений, выполняют функцию их охраны.
Правовое поощрение – форма и мера юридического одобрения заслуженного правомерного поведения, в результате которого субъект чем-то вознаграждается.
Правовой статус личности – юридически закрепленное положение субъекта в обществе, признанная Конституцией РФ и законодательством совокупность прав, обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов, должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли.
Правовой стимул – правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.
Правомочие – предусмотренная законом возможность участника правоотношения осуществлять определенные действия или требовать известных действий от другого участника правоотношения.
Правонарушение – действие или бездействие, нарушающее норму права. Правонарушения делятся на гражданские, административные, дисциплинарные, уголовные.
Правопорядок – система общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; состояние урегулированности социальных связей.
Правосознание – совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему, желаемому праву, одобрительная, отрицательная реакция людей на вновь принятые законы, на конкретные проекты нормативных актов.
Правоспособность – способность человека иметь права и обязанности.
Правосубъектность – правоспособность, дееспособность, вместе взятые, характеризующие лицо именно как субъекта права.
Преступление – общественно опасное действие или бездействие, влекущее посягательство на жизнь, конституционный строй РФ, на иные охраняемые уголовным законом объекты. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания; не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным Кодексом, но в силу малозначительности не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.
Признание гражданина недееспособным – гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Применение правовых норм – властная деятельность компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт, особая форма реализации права.
Пробел – полное, частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм.
Прокуратура – государственный орган, который возбуждает уголовные дела, поддерживает обвинения, представляет интересы государства в судебном процессе.
Проступок – в широком смысле: любое поведение и любое действие индивида, коллектива, учреждения, демонстрирующее пренебрежение к закону; неосторожность, представляющая собой противозаконную деятельность и способная причинить ущерб.
Протокол – письменный документ, составляемый компетентным органом власти с целью констатации фактов, анализа правовой ситуации или подведения итогов обсуждения какого-либо вопроса; письменный акт, с помощью которого государственный орган устанавливает факты, способные вызвать уголовно-правовые последствия.
Публичное право – ряд отраслей права, регулирующих отношения, касающиеся общего интереса. Публичное право, в отличие от частного права, регулирует отношения, в которых присутствует общий интерес. Отрасли публичного права: международное право, конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное право и др.
Равенство – признание людей независимыми от их различий, наделение неравных людей одинаковыми правами, обязанностями, ответственностью. Правовое равенство — это равенство свободных людей, обладающих одинаковыми ценностями.
Равенство граждан – один из принципов правового государства. Означает официально признаваемое равенство граждан перед государством независимо от их различий, закрепленное в виде равных прав и обязанностей.
Разделение властей – доктрина, в соответствии с которой государственная власть рассматривается как совокупность различных ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Эти власти выделены по основным функциям государства.
Реализация прав граждан – процесс обеспечения каждому гражданину возможности получения материальных и духовных благ, которые лежат в основе принадлежащих ему прав, а также защита этих прав от посягательств на них.
Реализация правовых норм – 1) соблюдение (с помощью ее осуществляются запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться); 2) исполнение (связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны); 3) использование (выражается в осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой собственный интерес, тем самым достигая определенного блага, ценности); 4) применение.
Самозащита гражданских прав – способ защиты гражданских прав. Этот способ должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для защиты, т.е. совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и законных интересов.
Свобода – независимость всех людей друг от друга в рамках правовых отношений, одинаковая подчиненность людей праву, рассматривается как свобода от чего-либо, например, от гнета, произвола, зависимости и т.д., а также как возможность выбора, не связанная ни с чем, кроме воли человека, который независим ни от кого.
Свобода договора – стороны могут заключать договор как предусмотренный законом, так и не предусмотренный законом, но ему не противоречащий.
Система права – внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей, отраслей права.
Соблюдения норм права – поведение граждан, при котором они не совершают запрещенных правом действий, исполняют обязанности установленные в норме права.
Собственность – отношения трех видов: присвоение факторов и результатов производства; хозяйственное использование материальных и иных средств; экономическая реализация собственности. Право собственности включает три правомочия: владение, пользование, распоряжение.
Событие – вид юридического факта, природное явление, с которым связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений. К природным явлениям относят наводнения, землетрясения, смерчи и т.д., протекающие помимо воли людей.
Соглашение – любое согласие воли двух или нескольких лиц, влекущее за собой те или иные правовые последствия; в праве широко используется как синоним понятий договор, контракт.
Состав преступления – в уголовном праве совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное действие как преступление. Таких признаков четыре: объект преступления; объективная сторона; субъект преступления; субъективная сторона. Состав преступления дается в диспозициях норм.
Социальные нормы – правила поведения, регулирующие отношения между людьми. Социальные нормы учитывают интересы тех или иных социальных групп; регулируют типичные ситуации или вид общественных отношений (поведение в общественном месте); рассчитаны на многократное повторение; имеют общий характер (рассчитаны на многих лиц, поименно не указанных). Виды социальных норм: ритуалы; обряды; мифы; традиции; обычаи; правовые нормы; моральные нормы; религиозные нормы; политические нормы; этические нормы; деловые обыкновения.
Спор – любое несогласие или противостояние, затрагивающее какие-либо права или интересы, отстаиваемые различным образом и способные породить конфликт.
Справедливость – по отношению к другому лицу есть равенство. Несправедливость – неравенство.
Сроки наложения административного взыскани я – административное взыскание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – 2 месяцев со дня его обнаружения. В случае отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращения.
Субъективное право –принадлежащая человеку, которому предоставлено право в целях удовлетворения его интересов, мера дозволенного государством поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц. Структура субъективного права, т.е. права человека, состоит из трех основных правомочий: право требования – возможность требовать исполнения или соблюдения юридической обязанности, это право на чужие действия; право на положительные действия – возможность лица самому совершать юридически значимые активные действия; притязание – возникает тогда, когда обязанная сторона не выполнила свою обязанность – возможность привести в действие аппарат государственного принуждения против обязанного лица.
Субъект правонарушения – праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившая данное деяние.
Субъективная сторона правонарушения – совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию, его последствиям. Главный критерий – вина.
Субъект правоотношения – это субъект права, который использует свою праводееспособность.
Субъекты правоотношений – участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями.
Труд – физические и умственные способности (усилия) людей, которые могут быть употреблены на производство товаров, услуг, знаний, умений, навыков; целесообразная деятельность человека, в процессе которой человек потребляет, расходует свою рабочую силу на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения своих потребностей. Существуют различные виды труда: живой и прошлый (овеществленный), простой и сложный, квалифицированный и неквалифицированный, необходимый и прибавочный, умственный и физический и т.д.
Трудовая дисциплина – отношения между администрацией образовательного учреждения и обучающимися, работниками по поводу установления прав, обязанностей и ответственности; по поводу применения мер управления дисциплиной (убеждения, поощрения, принуждения); по поводу исполнения прав, обязанностей (или оценки труда, поведения обучающегося, работника). Дисциплинарные отношения возникают и между педагогами и обучающимися.
Трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше 5 дней. В неевносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не вписываются. Записи о причине увольнения должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При расторжении трудового договора (контракта) по инициативе работника в связи с болезнью, инвалидностью, уходом на пенсию по старости, с зачислением в высшее или среднее специальное учебное заведение либо в аспирантуру и по другим причинам, с которыми законодательство связывает предоставление определенных льгот и преимуществ, запись об увольнении в трудовую книжку вносится с указанием этих причин ивыдается работнику в день увольнения.
Трудовое право – отрасль российского права, регулирующая трудовые и связанные сними отношения между работником и работодателем.
Трудовой стаж – продолжительность трудовой деятельности, исчисляемая в установленном порядке.
Трудоспособность – состояние, при котором совокупность физических и психических возможностей позволяет работнику выполнять работу определенного объема и качества.
Уголовное право – отрасль права, предметом регулирования которой являются охраняемые от преступных посягательств права, свободы человека, гражданина, конституционный строй, частная и государственная собственность.
Уголовная ответственность, за которую несут ответственность с 14 лет – уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет. Лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет, подлежат уголовной ответственности за убийство
(ст. 105 УК), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК), похищение человека (ст. 126 УК), изнасилование (ст. 131 УК), насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК), кражу (ст. 158 УК), грабеж (ст. 161 УК), разбой (ст. 162 УК), вымогательство (ст. 163 УК), неправомерное владение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК), умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть II ст. 167 УК), терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части II и III ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК), хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК). Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями I или II ст. 20 УК, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.
Видами наказаний являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.
Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Несовершеннолетним, совершившим преступления, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия.
Угроза – в уголовном праве выражение словесно, письменно или другими способами намерения нанести физический, материальный или иной вред кому-либо или общественным интересам; один из видов психического насилия над человеком (один из способов пытки).
Умысел – форма вины. Формы умысла: прямой (когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления); косвенный (когда лицо сознает общественно опасный характер своих действий, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но допускает наступления указанных в законе последствий).
Устав – установленный организацией свод правил, определяющий правовое положение организации.
Физическое лицо – в гражданском праве отдельный гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) как субъект гражданского права, в отличие от юридического лица, являющегося коллективным образованием.
Форма права — способ выражения юридических правил поведения. Выделяют четыре основных формы права:нормативный акт; правовой обычай; юридический прецедент; нормативный договор.
Штатное расписание – утверждаемый собственником имущества предприятия, руководителем или вышестоящим органом перечень наименований должностей постоянных сотрудников с указанием количества одноименных должностей (вакансий) и размеров должностных окладов. В немотражается структура юридического лица.
Эмансипация – объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным. В соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Юридическая обязанность – мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица.
Юридическая ответственность – применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения. Эти меры выражаются в форме лишения личного, организационного либо имущественного характера. В теории права выделяют четыре вида юридической ответственности: уголовную, административную, гражданскую, дисциплинарную.
Юридический состав правонарушения – система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. Элементы: субъект правонарушения; объект правонарушения; субъективная сторона правонарушения; объективная сторона правонарушения.
Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации), либо не ставящие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
| АК РФ – Административный кодекс Российской Федерации |
| ВПО – высшее профессиональное образование |
| ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации |
| ЕТС – Единая тарифная сетка |
| ЕКТС – Единый квалификационно-тарификационный справочник |
| КТС – Комиссия по трудовым спорам |
| НПО – начальное профессиональное образование |
| ООУ – общеобразовательное учреждение |
| СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации |
| СПО – среднее профессиональное образование |
| ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации |
| УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации |
| ФЗ – федеральный закон |
Оглавление
Введение………………………………………………………………….
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………
1.1. Государственная служба Российской Федерации………………...
1.2. Система государственной службы…………………………………
1.3. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы………………………………...
1.4. Понятие федеральной государственной службы………………….
1.5. Понятие государственной гражданской службы………………….
1.6. Понятие военной службы…………………………………………..
1.7. Понятие правоохранительной службы…………………………….
1.8. Должности государственной службы……………………………...
1.8.1. Реестры должностей государственной службы……………….
1.9. Государственные служащие………………………………………..
1.10. Правовое регулирование прохождения государственной службы……………………………………………………………..
1.10.1. Формирование кадрового состава государственной службы
1.10.2. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение……………………………….
1.10.3. Классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания ……………………………..
1.10.4. Стаж (общая продолжительность) государственной службы. Персональные данные государственных служащих
1.10.5. Реестры государственных служащих………………………...
1.11. Система управления государственной службой………………...
1.11.1. Управление государственной службой………………………
1.11.2. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы……………………………………..
1.11.3. Финансирование государственной службы и программы ее реформирования и развития……………….
1.11.4. Военная служба в Российской Федерации иностранных граждан ………………………………………………………..
2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………..
2.1. Государственная гражданская служба…………………………….
2.1.1. Основные термины……………………………………………..
2.1.2. Предмет регулирования настоящего федерального закона….
2.1.3. Понятие государственной гражданской службы
Российской Федерации………………………………………...
2.1.4. Принципы гражданской службы………………………………
2.1.5. Законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации…………………
2.1.6. Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов…………………
2.1.7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы………………………………………………………….
2.2. Должности гражданской службы…………………………………..
2.2.1. Должности гражданской службы………………………………
2.2.2. Классификация должностей гражданской службы…………...
2.2.3. Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации………………………………………...
2.2.4. Классные чины гражданской службы…………………………
2.2.5. Квалификационные требования к должностям гражданской службы…………………………………………..
2.3. Правовое положение (статус) гражданского служащего…………
2.3.1. Гражданский служащий………………………………………...
2.3.2. Основные права гражданского служащего……………………
2.3.3. Основные обязанности гражданского служащего……………
2.3.4. Ограничения, связанные с гражданской службой……………
2.3.5. Запреты, связанные с гражданской службой………………….
2.3.6. Требования к служебному поведению гражданского служащего………………………………………………………
2.3.7. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе…………………………………………………………..
2.3.8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера…………………..
2.4. Поступление на гражданскую службу…………………………….
2.4.1. Право поступления на гражданскую службу…………………
2.4.2. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу……………….
2.5. Служебный контракт………………………………………………..
3.5.1. Понятие и стороны служебного контракта……………………
2.5.2. Содержание и форма служебного контракта………………….
2.5.3. Срок действия служебного контракта…………………………
2.5.4.Заключение служебного контракта…………………………….
2.5.5. Испытание при поступлении на гражданскую службу………
2.5.6. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение
2.5.7. Изменение существенных условий служебного контракта
2.5.8. Временное замещение иной должности гражданской службы
2.5.9. Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы
2.5.10. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы
2.6. Основания и последствия прекращения служебного контракта
2. 6.1. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы
2.6.2. Расторжение служебного контракта по соглашению сторон
2.6.3. Расторжение срочного служебного контракта
2.6.4. Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего
2.6.5. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя
2.6.6. Информирование выборного
Дата добавления: 2018-10-14; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 287 | Нарушение авторских прав Поиск на сайте: Лучшие изречения: |
Ген: 0.012 с.
















