Цель: проанализировать необходимость экологической экспертизы и экологического контроля окружающей природной среды.
Задачи: 1. оценить сущность, значение, особенности экологической экспертизы;
2. оценить сущность, значение, особенности экологического контроля.
Задание:
Теоретическая часть
Правовые основы экологического нормирования.
Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Правовые основы экологической экспертизы.
Правовые основы экологической сертификации.
.Экологический аудит.
Практическая часть
Задание № 1.
К разновидностям экологической экспертизы относятся:
1. Государственная и общественная экологическая экспертиза.
2. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза.
4. Ветеринарно-санитарная экспертиза.
5. Экспертиза подкарантинной продукции (материала, груза) в целях выдачи фитосанитарного сертификата или карантинного сертификата.
6. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых.
Задание № 2.
Какие принципы характерны для экологической экспертизы?
1. Презумпция экологической опасности любой хозяйственной деятельности.
2. Участие в проведении экспертизы внештатных экспертов и общественных организаций.
3. Обязанность заказчика предоставить экспертам достоверную и полную информацию.
4. Юридическая обязательность общественного мнения.
5. Одинаковая юридическая сила заключения государственной и общественной экспертиз.
6. Единый перечень объектов государственной и общественной экспертиз.
7. Недопустимость реализации проекта при наличии отрицательного заключения.
8. Допустимость проведения повторной экспертизы (при условии доработки проекта).
Задание № 3.
Руководство РАО «ЕЭС» обратилось за разъяснениями в органы налоговой инспекции по вопросу начисления водного налога.
Формулировка, данная гл. 25.2 «Водный налог» НК РФ, – «при использовании водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики», вводит двойственное толкование определения налоговых ставок для гидроэлектростанций. Действующая формулировка позволяет налоговым органам применять налоговую ставку за 1 тыс. куб. м воды, забранной с поверхности водных объектов, – подп. 1 п. 1 ст. 333.12, а не налоговую ставку за 1 тыс. кВт электроэнергии, – подп. 3 п. 1 ст. 333.12.
Многократное увеличение налоговых платежей за водопотребление ведет к росту тарифов на электроэнергию и теплоэнергию и искусственно ставит тепловые электростанции с прямоточной схемой водоснабжения в неравные условия с электростанциями с замкнутым циклом водопотребления на рынке электроэнергии и тепла, делая их заведомо неконкурентоспособными.
Возможно ли освобождение РАО «ЕЭС», в ведении которой находятся гидроэлектростанции, от уплаты водного налога за забор воды из водных объектов, так как существует налог на использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики?
Задание № 4.
Верно ли, что экологический аудит:
1. Представляет собой независимую оценку природоохранной деятельности организаций, являющихся потенциальными источниками вредного воздействия на ОС?
2. Регулируется исключительно законодательством субъектов Российской Федерации?
3. Является одним из видов экологического предпринимательства?
4. Проводится на основании гражданского договора между заказчиком и аудитором?
5. Является инициативным (добровольным), если иное не предусмотрено законом?
6. Осуществляется по решению заказчика, который самостоятельно определяет цели, задачи, критерии и объем проведения экологического аудита?
7. Состоит в проверке разрешительной, технической и иной экологической документации?
8. Может сопровождаться оказанием сопутствующих услуг (консультирование, обучение, разработка экологической документации и др.)?
9. Завершается составлением экоаудиторского отчета и экоаудиторского заключения?
10. Оплачивается в зависимости от выводов, которые будут сделаны в результате экоаудита?
