Единый таможенный тариф ЕАЭС. Структура, функции, принципы построения ЕТТ ЕАЭС.

ЕТТ - свод ставок там. пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую там. территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС.

Соглашение от 25.01.2008 «О едином таможенно-тарифном регулировании»:

1. На единой там. территории Стороны применяют ЕТТ.

2. ФУНКЦ: ЕТТ - инструмент торговой политики таможенного союза.

3. Основными целями ЕТТ являются:

1) рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию государств Сторон;

2) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории государств Сторон;

3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре

производства и потребления товаров в таможенном союзе;

4) защита экономики таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

5) обеспечение условий для эффективной интеграции Таможенного союза в мировую экономику.

В ЕТТ применяются следующие виды ставок ввозных тамож. пошлин:

1) адвалорные, начисляемые в процентах от таможенной стоимости;

2) специфические, начисляемые за единицу облагаемых товаров;

3) комбинированные, сочетающие оба вида.

Для оперативного регулирования ввоза товаров на единую таможенную территорию могут устанавливаться сезонные таможенные пошлины, срок действия которых не может превышать 6 месяцев в году, применяемые вместо ввозных таможенных пошлин.

При ввозе товаров на единую таможенную территорию могут применяться тарифные ЛЬГОТЫ в виде освобождения от уплаты или снижения ставки ввозной таможенной пошлины.

Единая система тарифных преференций таможенного союза применяется в целях содействия экономическому развитию развивающихся (75 % от ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ) и наименее развитых стран (нулевые ставки ввоз. тамож. пошлин).

Соглашение от 12.12.2008 «Об условиях и механизме применения тарифных квот» (ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ):

Тарифные квоты на преференциальный ввоз с/х товаров устанавливаются в целях удовлетворения потребностей рынка, стимулирования с/х производства и содействия развитию м/н торговли.

Объем тарифной квоты, устанавливаемой КТС на ввоз товара на единую таможенную территорию, не может превышать разницу между объемом потребления такого товара на единой таможенной территории и объемом производства аналогичного товара на единой таможенной территории.

Если объем производства аналогичного товара равен объему его потребления на единой таможенной территории или превышает его, установление тарифной квоты не допускается.

КТС распределяет объем тарифной квоты между государствами Сторон пропорционально разнице между объемами производства и потребления в каждом из государств Сторон, которая принималась во внимание при расчете объема тарифной квоты для единой таможенной территории; при необходимости распределяет тарифную квоту между третьими странами.

Таможенное декларирование товаров, ввозимых на единую таможенную территорию в рамках тарифных квот для свободного обращения, осуществляется в государстве Стороны, в котором участнику внешнеторговой деятельности была выделена тарифная квота. При этом необходимым условием является наличие лицензии на ввоз таких товаров, выданной уполномоченным государственным органом исполнительной власти государства этой Стороны.

Выдача лицензий осуществляется на основании заявлений участников внешнеторговой деятельности, которым выделены квоты.

(Распределение тарифной квоты между участниками внешнеторговой деятельности основывается на их равноправии в отношении получения квоты и не дискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке.)

КТС информирует всех заинтересованных третьих стран об объеме выделенной им тарифной квоты и обеспечивает опубликование информации о применении тарифной квоты, ее объеме и сроке действия, ставках ввозной таможенной пошлины, устанавливаемой на товары, ввозимые в пределах тарифной квоты.

Распределение тарифной квоты между третьими странами осуществляется КТС в результате консультаций со всеми значительными (доля в импорте с/х товара на единую там. территорию от 10%) поставщиками из третьих стран или с учетом объема поставок с/х товара из этих стран в течение предшествующего периода (любых 3лет)

 

33. Запреты и ограничения во внешней торговле товарами: классификация, необходимость применения. Правовыеосновы применения запретов и ограничений.

Одной из важнейших функций таможенных органов является функция обеспечения соблюдения запретов и ограничений, действующих в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Запреты и ограничения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, представляют собой комплекс мер, применяемых к товарам, перемещаемых через таможенную границу:

- нетарифные меры;

- меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов;

- особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами;

- меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения;

- санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные фитосанитарные требования.

Товары, подпадающие под действие мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов, нетарифных мер, особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами, составляют Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз или вывоз...

В Едином перечне предусмотрены особенности ввоза, вывоза товаров.

Документом, подтверждающим соблюдение участником ВЭД ограничений, установленных в отношении товаров, указанных в разделах Единого перечня, является лицензия.

Лицензию в РФ выдает Минпромторг, в Р. Беларусь и Р. Казахстан – соответствующие уполномоченные органы исполнительной власти.

При этом лицензируемый товар оформляется в государстве – участнике таможенного союза, орган исполнительной власти которого выдал лицензию (таким образом принцип резидентства сохранен).

Помимо лицензий, положениями по администрированию разделов Единого перечня предусмотрены иные разрешительные документы. Это связано с необходимостью установления государственного контроля за перемещением лицензируемых товаров в условиях отсутствия правовых оснований для выдачи лицензии и невозможности установления запрета на его перемещение:

- физическими лицами для личного пользования;

- в условиях, отличных от импорта (ввоза без обязательства об обратном вывозе) и экспорта (вывоза без обязательства об обратном ввозе), и др.

Сопоставительный анализ.

1. Отдельные категории ограниченных к перемещению через таможенную границу РФ товаров не вошли в перечни ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза, как-то:

- зоологические коллекции;

- продукция осетровых видов рыб;

- лесоматериалы из дуба, бука, ясеня;

- защищенная от подделок полиграфическая продукция, в том числе бланки ценных бумаг.

2. Перечень ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза товаров стал шире российского аналога. В него включены:

-редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных, включенные в Красные книги Р. Беларусь, Р. Казахстан, РФ;

- органы и ткани человека, кровь и ее компоненты,

3. Перечень товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу РФ, в рамках формирования таможенного союза дополнился:

- средствами защиты растений;

- лесоматериалами, регенерируемой бумагой, картоном, макулатурой.

Еще одним небезынтересным фактом явилась классификация в соответствии с ЕТН ВЭД следующих категорий товаров:

- служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему;

- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;

- виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;

- культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов;

- РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенные или входящие в состав других товаров.

Следует обратить внимание и на включение части полудрагоценных камней и янтаря в раздел «минеральные вещества» Единого перечня, а также части полудрагоценных камней в «коллекционные материалы по минералогии и палеонтологии, полудрагоценные камни и изделия из них» Единого перечня и соответственно применение к ним различных порядков перемещения через таможенную границу РФ.

Новыми являются нормы, устанавливающие обязанность подтверждения таможенным органам соблюдения запретов и ограничений при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза и при убытии товаров с таможенной территории таможенного союза.

При таможенном декларировании в таможенный орган в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений предоставляются документы и сведения. При этом Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 15.10.2010 № 1891 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536» отменены перечни документов, ранее обязательные к предоставлению в таможенные органы для таможенного оформления ввозимых и вывозимых товаров. Так, с 12.12.10 не требуется предоставление фитосанитарного сертификата, выдаваемого при вывозе лесоматериалов, ветеринарного сертификата на ввозимый товар, сертификата соответствия - одобрения типа транспортного средства.

Соблюдение установленных запретов и ограничений подтверждается наличием на товаросопроводительных документах штампов «Ввоз разрешен», «Выпуск разрешен» - свидетельствующих о том, что по результатам ветеринарного, карантинного фитосанитарного и санитарно-эпидемиологического контроля уполномоченными органами: Россельхознадзором и Роспотребнадзором, принято решение о возможности ввоза или вывоза товаров на/с таможенной территории Таможенного союза.

При прибытии товаров на ТТ ТС перевозчик представляет следующие документы и сведения:

1) таможенным органам (при убытии – такие же):

• на товары, включенные в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами (далее – Единый перечень) в соответствии с Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 19 – лицензии (для резидентов РФ – лицензии Минпромторга России) либо иные разрешительные документы;

• на товары, подлежащие экспортному контролю, в том числе продукцию военного назначения – лицензии (для резидентов РФ – лицензии ФСТЭК России и ФСВТС России);

• на необработанные природные алмазы – сведения о сертификате Кембрийского процесса, содержащие номер сертификата, дату его выдачи и срок действия;

2) другим контролирующим органам (на российском участке таможенной границы Таможенного союза – Роспотребнадзор и Россельхознадзор):

• на товары, в отношении которых при ввозе установлены санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования – стандартный документ, предусмотренный международными договорами государств-членов Таможенного союза.

Если при ввозе на ТТ ТС не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, прибывшие товары подлежат немедленному вывозу.

/+Ввоз культурных ценностей, оружия – разрешения(лицензии)Росохранкульт, МВД/

При ввозе охотничьего оружия предоставляется также приглашение юридического лица, имеющего лицензию на охоту, и контракт на охоту,заключенный с указанным юридическим лицом.

При ввозе спортивного оружия–приглашение для участия в спортивных мероприятиях.

Культурных ценностей - комплекты документов, содержащие заверенные в установленном порядке список-описание и фотографии культурных ценностей, письмо о специальной регистрации в Росохранкультуре, а также ПТД.

ВЖТП наиболее характерны случаи временного вывоза струнных(смычковых) музыкальных инструментов. В этих случаях комплект документов, формируемый должностным лицом ОТОи ТК, включая паспорт на струнный (смычковый) инструмент или наличие на обороте фото музыкальных инструментов реквизитов Минкультуры, подтверждающих разрешение временного вывоза.