Отбытие осужденным в колонии строгого режима не менее одной трети срока наказания;
Отбытие осужденным, ранее условно-досрочно освобождавшимся от отбывания лишения свободы и совершившим новое преступление в период оставшейся неотбытой части наказания, не менее половины срока наказания;
Отбытие осужденными за совершение особо тяжких преступлений не менее двух третей срока наказания.
Особенностью колоний-поселений является заниженный уровень изоляции осужденных и степень режимных ограничений при их содержании. Исходя из этого, в проекте нового УИК предполагалось назвать отбывание наказания в них не "лишение" свободы, а ее ограничение. Но несмотря на это в принятой редакции Кодекса колонии-поселения отнесены к системе мест лишения свободы, а ограничение свободы как вид уголовного наказания должен реализоваться в исправительных центрах.
По действующему законодательству (п. 2 ст. 128 УИК РФ) во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.
В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины.
С учетом того, что в колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, а только под надзором администрации колонии-поселения, закон запрещает перевод в эти исправительные учреждения:
Осужденных, совершивших преступление при особо опасном рецидиве преступлений;
Осужденных к пожизненному лишению свободы;
Осужденных, которым этот вид наказания в порядке помилования заменен лишением свободы на определенный срок;
Осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
Осужденных, не прошедших обязательного курса лечения;
Осужденных, которым требуется специальное лечение в медицинских учреждениях закрытого типа;
Осужденных, не давших согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
В колониях-поселениях, как правило, раздельно отбывают наказание осужденные, совершившие преступления в соучастии. Такое положение введено исключительно в профилактических целях, для обеспечения безопасности осужденных.
Преимуществом колоний-поселений является то, что они дают реальную возможность закрепить достигнутые в другом виде колоний результаты исправления осужденных, максимально приблизить условия содержания осужденных к условиям жизни и работы на свободе, сохранить и приобрести новые социально полезные связи, использовать их в будущем в процессе адаптации в социуме.
По объективному мнению М.С. Рыбака, в обозримом будущем колонии-поселения могут стать основным звеном уголовно-исполнительной системы России, именно в этом ключе происходит ее совершенствование.
Увеличение числа колоний-поселений в уголовно-исполнительной системе, особенно сельскохозяйственного, промышленно-строительного профиля, предприятий сферы обслуживания, по мнению автора, и тем самым сокращение контингента осужденных, ныне отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима, будет способствовать решению многих социальных проблем. Это позволит:
Сблизить исправительные учреждения с системой социальной реабилитации осужденных;
Создать оптимальные условия для ресоциализационной деятельности органов, исполняющих наказание;
Расширить производственную базу и создать дополнительное количество рабочих мест для трудоспособных осужденных и систему стимулирования их трудовой деятельности;
Обеспечить в широком плане приобретение осужденными профессий и возможности работать по специальности после освобождения;
5) обеспечить самоокупаемость содержания осужденных в полуизоляции от общества и возвращение в него духовно и нравственно очищенными от антисоциальных взглядов и убеждений <189>.
--------------------------------
<189> См.: Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: Проблемы теории и практики. Саратов, 2001. С. 62 - 63.
Решению этих и многих других проблем ресоциализационного порядка и способствуют созданные в колониях-поселениях специальные условия облегченного режимного свойства. В частности, в колониях-поселениях отсутствует охрана. В силу этого осужденные пользуются правом свободного передвижения в пределах всей территории, относящейся к колонии-поселению.
Колония-поселение обычно представляет собой поселение, расположенное в отдаленной местности. Границы обозначаются видимыми ориентирами, они (границы) определяют органы местного самоуправления в соответствии со ст. 4 Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и с учетом местонахождения колонии, характера работ, выполняемых осужденными. Однако во всех случаях границы колонии-поселения не должны превышать пять километров по радиусу от центра ее расположения. С приказом, объявляющим границы колонии-поселения, администрация знакомит под расписку каждого прибывшего в колонию осужденного. Расписка приобщается к личному делу осужденного. Если колония-поселение располагается на территории населенного пункта, ее огораживают забором с организацией контрольно-пропускного пункта. Организация надзора в колониях-поселениях осуществляется дежурной сменой в соответствии с Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в ИК.
Помещения камерного типа (ПКТ) в колониях-поселениях не предусматриваются. Штрафные изоляторы (ШИЗО) создаются на изолированном участке территории. Они состоят из 1 - 3 общих камер на 4 - 6 мест и 1 - 3 двухместных камер, комнаты младшего инспектора-дежурного по ШИЗО.
В колониях-поселениях имеются общежития, служебные помещения, столовые, библиотека, магазин, медицинское учреждение, школа. Здесь же имеются помещение для культурных мероприятий, баня с прачечной, помещение для лиц, прибывших на свидание.
Особенности правового положения осужденных и условия их содержания в колониях-поселениях определены в ст. 129 УИК РФ. В этой норме закреплено, что в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:
