Согласно ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями на 24 ноября 2014 г.) производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора (п.2 ст.67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ).
Финансирование производственного экологического контроля проводится:
· за счет собственных средств субъектов хозяйственной и иной деятельности;
· за счет субсидирования соответствующими ведомствами или коммерческими структурами.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Программа производственного экологического контроля содержит сведения:
· об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
· об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
· об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
· о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
· о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
· о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
Порядок производственного экологического контроля - описание средств, методов, объема, частоты получения информации о контролируемом объекте, передачи информации для принятия управляющих решений.
Порядок осуществления производственного экологического контроля определяется внутрипроизводственными программами, графиками контроля, технологическими регламентами и другой методической документацией в соответствии с объектами контроля, спецификой хозяйственной деятельности и содержанием документации, регламентирующей природопользование на предприятии, и отражается в "Положении о производственном экологическом контроле". Порядок проведения производственного экологического контроля, в составе "Положения о производственном экологическом контроле", утверждается руководителем предприятия.
Согласно п.2 ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами (далее Порядок) определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов РФ (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
Порядок контроля за сбросом сточных вод в системы канализации сторонних организаций для последующей очистки и/или транспортировки определяется договором. Соблюдение согласованного порядка является предметом контроля со стороны предприятия, в систему канализации которой осуществляется сброс, а при необходимости - со стороны органов государственного экологического контроля.
Порядок контроля качества выпускаемой продукции устанавливается системой экологической сертификации.
При осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества).
Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:
· о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;
· о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
· об обращении с отходами производства и потребления;
· о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.
