ИНСТРУКЦИЯ
по оформлению и применению актОВ-ДОПУСКОВ, нарядов-допусков при производстве работ повышенной опасности в цехах и на территории ТОО «Казцинк»
И 15-(01-17)-06
г. Усть-Каменогорск
СОДЕРЖАНИЕ
1 Назначение и область применения 3
2 Основные положения 3
3 Организация работ при передаче объектов по акту-допуску 7
4 Организация работ по наряд-допуску 9
5 Оформление наряда – допуска и производство работ 12
6 Особенности организации выполнения работ в подземных условиях 16
7 Ответственность 18
8 Приложение А (обязательное) Бланк «Наряд-задания и допуска ремонтного персонала на работы выполняемые в порядке текущей эксплуатации 20
9 Приложение Б (обязательное) Форма перечня работ в условиях
повышенной опасности 21
10 Приложение В (обязательное) Памятка о порядке формирования Перечня работ повышенной опасности 22
11 Приложение Г (обязательное) Форма акта-допуска 23
12 Приложение Д (рекомендуемое) Схема составления ПОР 25
13 Приложение Е (обязательное) Перечень работ, на которые не распространяются требования данной Инструкции 28
14 Приложение Ж (рекомендуемое) Типовая программа обучения 29
15 Приложение И (обязательное) Форма наряд-допуска 31
16 Приложение К (обязательное) Форма журнала учета выдачи нарядов-допусков 35
17 Приложение Л Памятка по ведению записей в «Журнале учета выдачи нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности в цехах и на территории подразделений Компании» 36
18 Приложение М (обязательное) Акт приема, передачи горной выработки 37
Передача настоящей инструкции сторонним организациям без разрешения руководства ТОО «Казцинк» запрещается.
ИНСТРУКЦИЯ
________________
| По оформлению и применению актов-допусков, нарядов-допусков при производстве работ повышенной опасности в цехах и на территории ТОО «Казцинк» | Введена взамен И 15-(01-17)-06 версия 3 |
_____________
Дата введения 14.08.2012 г.
Назначение и область применения
Настоящая Инструкция составлена на основании Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов.
Настоящая Инструкция распространяется на все виды работ повышенной опасности (ремонтные, монтажные, демонтажные, строительные, аварийно-восстановительные и др.), выполняемые в цехах и на территории ТОО «Казцинк» силами привлекаемых ремонтно-строительных, ремонтно-монтажных специализированных и других подрядных организаций, а также ремонтными службами и собственными силами Компании в наземных и подземных условиях.
Общие положения
2.1 К работам повышенной опасности относятся:
- все виды ремонтных, монтажных, демонтажных, строительных, аварийно-восстановительных и других работ, при выполнении которых наиболее вероятно появление и воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов, а также работы, связанные с повышенным риском;
- работы на высоте;
- работы вблизи линий электропередач;
- работы в колодцах, в емкостях и прочих замкнутых пространствах;
- работы, связанные с сосудами, работающими под давлением, требующие подготовки рабочего места для исключения возможности травмирования (отравления) обслуживающего персонала;
- работы из реестра опасных работ и нештатных ситуаций, проводимых в подразделении, с уровнем риска от 13 баллов и выше.
2.2 Все виды работ в цехах и на территории ТОО «Казцинк», выполняемые работниками подрядных организаций, других предприятий, а также других цехов являются работами повышенной опасности и оформляются в соответствии с настоящей Инструкцией, требованиями Проекта организации работ (ПОР) на данные работы.
2.3 До начала производства работ на территории промкомплексов Компании (ПК) все подрядные организации должны заключить с ПК «Соглашение о безопасности» или представить руководству ПК действующее «Соглашение о безопасности», подписанное с одним из ПК Компании.
Генеральный подрядчик несет ответственность за правильность и полноту выполнения мероприятий по обеспечению безопасности работ, выполняемых привлекаемыми субподрядными организациями.
2.4 Без оформления наряда-допуска выполняются следующие работы:
- по ежесменному обслуживанию приборов, установок, оборудования, проводимые специально закреплённым ремонтным и оперативно-ремонтным персоналом служб технического обеспечения ПК «Казцинк-Ремсервис», ПК «Казцинк-Автоматика». Такие работы оформляются в бланках наряд-заданий из системы JDE или записью в «Журнале выдачи заданий и допуска ремонтного персонала ПК «Казцинк-Ремсервис», согласно Инструкции И 15-(КЦРС-01-03)-01 (Приложение А);
- работы по диагностике оборудования и сооружений промкомплексов, выполняемые специально закрепленным персоналом Центра технической диагностики ПК «Казцинк-Ремсервис».
- по отбору проб персоналом лабораторий, отделов технического контроля;
- по отгрузке готовой продукции персоналом ТОО «Казцинк-Темир Транс»;
- по сервисному обслуживанию, проводимые закреплённым персоналом ТОО «Техбытсервис», ТОО «Тексти-Лайн» или другими подрядными организациями, выполняющими такие работы.
Перечень таких работ составляется ежегодно в начале года и утверждается руководителем подразделения, согласовывается с собственной службой безопасности труда и службой безопасности труда владельца основных средств.
2.5 Перечень работ повышенной опасности, выполняемых персоналом Компании с оформлением нарядов-допусков, ежегодно составляется руководителем подразделения (начальник цеха, участка), согласовывается со службой безопасности труда владельца основных средств и утверждается главным инженером (заместителем директора) ПК до 1 января следующего года (Приложение Б). В перечень работ повышенной опасности должны быть включены все работы из реестра опасных работ и нештатных ситуаций, проводимых в подразделении, работы с уровнем риска от 13 баллов и выше, которые считаются работами повышенной опасности. При переоценке рисков перечень работ повышенной опасности пересматривается согласно памятке о порядке формирования перечня работ повышенной опасности (Приложение В).
2.6 До начала работ в действующем подразделении промкомплекса руководитель подрядной организации обязан предоставить приказ о назначении производителей работ, согласованный с техническим руководителем по ОТ и ТБ ПК.
2.7 Работы повышенной опасности, выполняемые собственным персоналом ПК, производятся после оформления акта-допуска (Приложение Г) или наряд-допуска, при наличии карты безопасности, ПВР, НШС или ПОР (Приложение Д), работы, выполняемые подрядными организациями, производятся после оформления акта-допуска или наряд-допуска, при обязательном наличии ПОР. При выполнении подрядной организацией работ, входящих в утвержденный «Перечень работ повышенной опасности» подразделения, к ПОР, в обязательном порядке, прикладываются разработанные в подразделении (в котором будут выполняться работы повышенной опасности) порядки выполнения данных опасных работ (ПВР) и устранения нештатных ситуаций (НШС). С прилагаемыми ПВР и НШС персонал подрядной организации должен быть ознакомлен под роспись.
ПОР должен быть согласован:
со стороны заказчика:
- техническим руководителем по ОТ и ТБ ПК;
- специалистом по вопросам экологии ПК;
- с главным/старшим диспетчером ПК при необходимости перекрытия дорог, установки вагончиков;
- руководителем соответствующего подразделения ПК (рудник, отделение, цех);
- контрактодержателем (руководитель, подписавший контракт с подрядчиком);
- куратором работ.
со стороны подрядной организации (ПО):
- руководителем ПО (утверждается);
- главным техническим руководителем по ОТ и ТБ (инженер по ОТ и ТБ или лицо, ответственное за состояние ОТ);
- специалистами из числа ИТР (механик, энергетик), осуществляющими техническое сопровождение работ.
При генеральном подряде, ПОР, дополнительно согласовывается со специалистами Генподрядной организации (ГПО):
- руководителем ГПО;
- главным техническим руководителем по охране труда и технике безопасности (инженер по ОТ и ТБ) ГПО;
- специалистами из числа ИТР ГПО (механик, энергетик), осуществляющими техническое сопровождение работ.
Персонал подрядной организации, выполняющий работы согласно ПОР, должен быть ознакомлен с ним под роспись на листе ознакомления (приложение ПОР).
2.8 ИТР ПК, выполняющие допуск подрядной организации к проведению работ (выдающий и допускающий), должны ознакомиться с соответствующим ПОР, о чем должна быть сделана запись на последнем листе ПОР.
В ходе проведения работ персоналом подрядной организации допускающий обязан проверять соблюдение требований, изложенных в ПОР.
2.9 При ликвидации аварий работы повышенной опасности производятся без оформления наряда-допуска до устранения прямой угрозы жизни людей, под надзором и контролем ответственного лица цеха. Дальнейшие работы по ликвидации аварий и их последствий должны проводиться после оформления наряда-допуска.
2.10 Настоящая Инструкция не распространяется на работы, при выполнении которых безопасность труда регламентируется другими нормативными документами по охране труда (правилами, требованиями промышленной безопасности). Перечень таких работ прилагается (Приложение Е).
Организация работ при передаче объектов по акту-допуску
3.1 По акту-допуску для выполнения работ силами подрядной организации, другим предприятием, в условиях повышенной опасности могут быть переданы объекты:
- производственные участки, технологические линии;
- отдельно стоящие здания и/или сооружения, оборудование;
- мягкая кровля действующих вспомогательных цехов и складских помещений;
- другие участки, расположенные вне действующих цехов.
3.2 Территорией, цехом, зданием, частью здания считается территория, переданная подрядчику по акту- допуску, при условии выполнения следующих мероприятий:
- заключение договора подряда на производство строительных работ;
- выполнение проекта организации работ с учетом особенностей передаваемой
территории;
- согласование с заказчиком и другими заинтересованными лицами проекта организации работ;
- устройство сплошного временного ограждения в границах выделенной под строительство территории согласно требований норм и правил, действующих на территории предприятия Заказчика;
- организация основного и запасного въездов на строительную площадку со схемами движения транспорта и пешеходов по выделенной территории;
- согласования с заказчиком правила посещения строительной площадки третьими лицами;
- обеспечения на выделенной территории порядка, пожарной безопасности и выполнения экологических требований заказчика и законодательства Республики Казахстан.
3.3 Исключается передача объекта по акту- допуску подрядной организации, другому предприятию если:
- через участок, выделенный для производства работ повышенной опасности, проходят действующие токопроводы, газопроводы, теплопроводы, расплавопроводы, кислотопроводы и другие коммуникации;
- работают технологические машины и механизмы.
3.4 При производстве работ на объекте, переданном по акту-допуску, производитель работ должен составить и утвердить в установленном порядке перечень работ повышенной опасности (работы на высоте, в емкостях и т.п.) и выполнение таких работ производить по наряду-допуску. Перечень работ повышенной опасности составляется перед началом работ на объекте и пересматривается один раз в год.
3.5 В случае дальнейшей передачи объекта Генподрядчиком субподрядной организации, выдачу акта-допуска, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, осуществляет подрядная организация, другое предприятие, являющееся Генподрядчиком. Генеральный подрядчик должен уведомить о передаче объекта владельца и СБТ ПК.
3.6 При выполнении работ на объекте, переданном по акту- допуску, ответственность за правильность и полноту выполнения мероприятий по обеспечению безопасности работ, несут должностные лица и работники подрядной организации, выполняющие эти мероприятия.
3.7 Право передачи объектов по акту-допуску имеют лица, за которыми закреплены данные объекты (территория).
3.8 Лицо, принимающее территорию по акту- допуску, обязано проверить правильное и точное выполнение технических мероприятий по обеспечению безопасности работ, выполненных лицом передающим объект, в том числе:
- отключение ремонтируемого объекта от паровых, водяных, газовых, электрических источников питания и установку заземления;
- установку заглушек по всем видам трубопроводов (коммуникаций), очистку газоходов и пылепроводов, продувку и пропарку трубопроводов, очистку оборудования от грязи, пыли, кислоты, масел, продувку и проветривание газоходов и аппаратуры;
- выделение зоны ремонта, монтажа, строительства от действующего оборудования и коммуникаций ограждениями, тупиками, знаками безопасности, сигнальными средствами и плакатами;
- выполнение других подготовительных работ.
3.9 При необходимости выполнения работ на объекте, переданном по акту- допуску, организацией, не являющейся субподрядчиком Генподрядчика (подрядчика), представитель ТОО «Казцинк», заключивший прямой договор с этой организацией, в письменном виде должен уведомить Генподрядчика (подрядчика) о необходимости допуска на объект ее работников с указанием количества людей, объема выполняемых работ, предоставлением проекта организации работ. В данном случае наряд-допуск на выполнение работ указанной организацией оформляется Генподрядчиком (подрядчиком), который является хозяином объекта по акту- допуску.
