Организация проведения советов атаманов казачьих обществ, отчетных, выборных и отчетно-выборных сборов

Издавна в жизни казачества развивались принципы выборности, открытости и ответственности друг перед другом, которые позволяли воспитывать людей, высоко преданных государству, дорожащих семейной честью, бережно относящихся к своим корням. Сочетание традиций личной свободы и коллективизма, личных прав и обязанностей перед обществом, самоуправление, самоорганизация и беспрекословное соблюдение государственных интересов – это те непреходящие ценности, которые присущи казачеству. Они составляют основу всех сборов и советов атаманов Кубанского казачьего войска.

Совет атаманов действует в соответствии с Уставом Кубанского казачьего войска и Положением «О Совете атаманов Кубанского казачьего войска». Совет атаманов войска является руководящим коллегиальным органом казачьего общества в период между войсковым сбором. Важно отметить, что Советы атаманов в казачьих отделах и районных казачьих обществах аналогичны порядку и проведению Советов атаманов в масштабе всего Кубанского казачьего войска.

Каждый Совет – это не только возможность подвести итоги проделанной работы за последние несколько месяцев, но и наметить определенные этапы дальнейшего развития войска.

В совет атаманов входят по должности: атаман войска, его заместители, члены совета стариков, председатель войскового суда, председатель контрольно-ревизионной комиссии, атаманы нижестоящих казачьих обществ (районных, городских, станичных, хуторских). На совете присутствуют члены войскового правления, начальники казачьих кадетских корпусов и представители средств массовой информации.

Ни один совет не проходит без благословления окормляющего войско (казачье общество) священника. На Совете всегда присутствуют почетные гости, руководителей тех организаций и управлений, с кем тесно сотрудничает войско по основным направлениям своей деятельности.

Периодичность проведения советов атаманов – не реже одного раза в три месяца. Внеочередной Совет атаманов может быть созван по требованию атамана, а также по инициативе не менее половины членов Совета атаманов.

По инициативе войскового атамана может быть созван Малый или большой Совет атаманов.

В Малом Совете принимают участие атаманы отделов и районов, в большом – атаманы всех уровней.

К подготовке заседаний Совета атаманов могут привлекаться члены войскового правления, атаманы и казаки. Повестка дня, время и место Совета доводится не позднее десяти дней до начала его работы. Заседание, как правило, проводится без перерыва.

Порядок проведения совета атаманов. Все участники Совета занимают места в зале, в президиуме – атаман, его первый заместитель, войсковой священник и почетные гости.

Перед началом Совета атаман получает сведения от секретаря заседания о прибывших. Для того, чтобы Совет состоялся, согласно Уставу ККВ, необходимо набрать не менее двух третей от общего количества его участников.

Обязательным условием является наличие в зале православной иконы.

Торжественно исполняются гимны России и Кубани, вносится флаг России и знамя Кубанского казачьего войска. После общей молитвы атаманы переходят к обсуждению вопросов повестки дня.

Все присутствующие на заседании Совета атаманов имеют право выступать и вести обсуждение только с разрешения председательствующего. Вопросы, входящие в повестку дня, должны рассматриваться таким образом, чтобы оставалась время для коротких сообщений (просьб, заявлений). Их передают в президиум обычно в форме записок, во время проведения заседания. По завершении совершается молебен и из зала торжественно выносятся флаг и знамя.

Сбор – это высший орган управления казачьим обществом. Виды сборов: отчетные, выборные, отчетно-выборные.

Отчетные сборы в казачьих обществах проводятся ежегодно. На отчетном сборе атаман и председатели других выборных органов казачьего общества (контрольно-ревизионной комиссии, казачьего суда, Совета стариков) отчитываются о проделанной за год работе.

Казаки-выборные оценивают работу атамана и его правления (существует лишь две оценки - удовлетворительно или неудовлетворительно). Если была получена оценка «не удовлетворительно», атаман и его правление должны досрочно сложить свои полномочия.

Отчетно-выборный сбор – сбор, на котором заслушивается отчет предыдущего атамана казачьего общества и его правления, а также проводятся выборы атамана и в случае необходимости формируются иные органы правления обществом. Сроки его проведения определяются Уставом казачьего общества. Проводится после окончания срока полномочий действующего атамана (атаман казачьего общества избирается согласно Устава ККВ сроком на 5 лет), или по мере необходимости (прежний атаман подал в отставку, по определенным причинам атамана отстранили от должности и пр.). Раньше срок атаманства составлял 3 года.

Выборный сбор – сбор, на котором проходят выборы атамана без заслушивания отчета за работу в предыдущем периоде и в случае необходимости формируются органы правления обществом. Обычно проводится, если прежний атаман подал в отставку или его отстранили от должности.

Сборы считаются правомочными при присутствии не менее двух третей от общего числа участников сбора. Данное число определяется по норме представительства 1 от 5 казаков из общей численности того или иного казачьего общества.

Подготовка к проведению сборов начинается с уточнения фиксированного персонального состава казачьих обществ и их юридического статуса. Назначается время и место проведения сбора. Перед ним в обязательном порядке проводятся сборы в нижестоящих казачьих обществах с целью избрания выборных казаков с правом решающего голоса. Если сбор выборный или отчетно-выборный, казаки общества вправе выдвинуть на должность атамана своего кандидата. По прошествии сборов в нижестоящих казачьих обществах предоставляются списки кандидатов в атаманы и казаков-выборных на рассмотрение аттестационной комиссией вышестоящего казачьего общества. В это время уже готовятся удостоверения участников сбора, так называемые «мандаты» и списки приглашенных.

Порядок проведения сборов обязательно должен содержать в себе традиционные процедуры (совершение молитвы, внос и вынос знамени, проигрывание гимнов, озвучивание фамилий почетных гостей и приглашенных на сбор и т.д.), а также формирование счетной комиссии.

Если сбор выборный или отчетно-выборный, то кандидат (кандидаты) в атаманы выступает перед казаками с программой развития казачьего общества. После – казаки переходят к обсуждению (прениям) кандидата и его программы. Казаки голосуют открытым голосованием. По казачьей традиции, в ходе открытого голосования казаки не могут воздержаться, голосуют или «за» или «против». По завершению голосования счетная комиссия подводит итоги.

Избранного атамана благословляет священник, новоиспеченный атаман целует Крест животворящий и Евангелие, и торжественно приводится к присяге атамана. Председатель Совета стариков напутствует его тремя символическими ударами нагайкой по спине.