III. Завдання до семінарських занять

ЗМІСТ

1. Пояснювальна записка………………………………………………………………………….….4

2. Навчально-тематичний план семінарських занять з дисципліни

3. «Митне право»…………...………………………………………………………………………...5

4. Завдання до семінарських занять:

МОДУЛЬ 1. Особливості виникнення та розвитку в системі законодавства України самостійної галузі – митного права

Семінар № 1…………………………………………………………………………………….......6-10

Семінар № 2……………………………………………………………………………………….10-14

Модульна контрольна робота № 1………………………………………………………………….14

МОДУЛЬ 2. Основні положення здійснення митного оформлення та декларування

Семінар № 3………………………………………………………....................................................15-20

Семінар № 4…………………………………………………….........................................................20-24

Семінар № 5……………………………………………………………………………………….24-29

Семінар № 6………………………………………………………………………………………29-33

Модульна контрольна робота № 2…………………………………………………………..…33-34

МОДУЛЬ 3. Протиправна діяльність у митній сфері

Семінар № 7…………………………………………………………………………………….34-39

Семінар № 8…………………………………………………………………………………….39-44

Семінар № 9………………………………………………………………………......................45-52

Модульна контрольна робота № 3………………………………………………..………………52

5. Рекомендовані теми рефератів з дисципліни «Митне право». Вимоги до їх виконання……………………………………………………………………………………...52-53

6. Перелік джерел………………………………….…………………………………………53-55

I. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

Митна справа в Україні розвивається у певній гармонізації із загальноприйнятими в міжнародній практиці нормами та стандартами. Наша держава самостійно визначає митну політику, створює власну митну систему, здійснює митне регулювання на своїй території. Митне регулювання відбувається згідно з вимогами Митного кодексу України, законами України та міжнародними договорами України.

Митне право України слід розуміти як навчальну дисципліни, галузь права та науку. Як галузь права, носить комплексний характер, так як використовує норми таких фундаментальних галузей права, як адміністративне, цивільне, кримінальне та інші галузі права з властивими їм методами регулювання, з превалюванням публічно-правових. Як навчальна дисципліна «Митне право» вивчається студентами 4 курсу спеціальності «Правознавство».

Семінарські заняття – найважливіші форми організації роботи студентів з навчальним матеріалом, на яких всебічно обговорюються теоретичні питання, вирішуються практичні завдання, здійснюється програмований контроль та тестування. Вони формують теоретичні та практичні навички студентів.

Враховуючи, що вивчення дисципліни «Митне право України» передує вивченню профільних дисциплін, на семінарських заняттях передбачається ознайомлення студентів з новими юридичними поняттями, визначеннями та термінами. На семінарські заняття навчальним планом відведено 18 годин.

II. НАВЧАЛЬНО-ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ З ДИСЦИПЛІНИ «МИТНЕ ПРАВО»

№	Теми семінарських занять	Год.

	МОДУЛЬ 1. Особливості виникнення та розвитку в системі законодавства України самостійної галузі – митного права.
	Семінарське заняття 1. Митне право як галузь законодавства.
	Семінарське заняття 2. Правові основи і організація митної справи.
	Модульна контрольна робота № 1.
	МОДУЛЬ 2. Основні положення здійснення митного оформлення та декларування.
	Семінарське заняття 3. Митний контроль.
	Семінарське заняття 4. Митне оформлення.
	Семінарське заняття 5. Митні процедури при переміщенні товарів через митний кордон різними видами транспорту.
	Семінарське заняття 6. Митний режим.
	Модульна контрольна робота № 2.
	МОДУЛЬ 3. Протиправна діяльність у митній сфері.
	Семінарське заняття 7. Митна вартість та митні платежі.
	Семінарське заняття 8. Контрабанда.
	Семінарське заняття 9. Порушення митних правил і відповідальність за них.
Модульна контрольна робота № 3.

Всього: 18 годин.

III. ЗАВДАННЯ ДО СЕМІНАРСЬКИХ ЗАНЯТЬ

МОДУЛЬ 1. Особливості виникнення та розвитку в системі законодавства України самостійної галузі – митного права.

Семінарське заняття № 1

Тема: Митне право як галузь законодавства.

Мета: розкрити поняття митного права, його комплексність; визначити порядок опублікування норм митно-правових актів; розкрити роль та місце митної справи в економічному розвитку країни; визначити поняття та види джерел та норм митного права.

Основні терміни, які повинен знати студент: Митне право, митна справа, митна політика, митна декларація, митне оформлення, митний контроль, митний режим, митний орган, митні правила, митні процедури.

Міжпредметні зв’язки: Конституційне право, адміністративне право, кримінальне право, державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні, міжнародне право.

План семінару

Історія розвитку митного права в Україні.
Поняття «митної справи».
Суспільні відносини, що регулюються митним законодавством.
Місце митного права України в правовій системі України.
Міжнародне митне право і проблеми його застосування в Україні.
Правові акти державних органів, які встановлюють норми митного права.
Міжнародні договори та їх види.

Література:

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Митний кодекс України: Закон України від 11 липня 2002 р. № 92–ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 38. – Ст. 288.

3. Дубініна А. А. Основи митної справи в Україні: навч. посібник / А. А. Дубініна, С. В. Сорокіна. – К.: Професіонал, 2004. – 360 с.

4. Ківалов С. В. Митна політика та митне право в Україні: монографія / С. В. Ківалов. – Одеса: Юридична література, 2006. – 360 с.

5. Основи митної справи в Україні: навч. посібник / [В. М. Андрійчук, В. А. Аргунов, Є. М. Березний та ін.]; за ред. П. В. Пашка. – К.: Знання, 2004. – 732 с. – (Митна справа в Україні).

6. Практикум з митного права: навч.-метод. посібник / за ред. А. В. Мазура. – Дніпропетровськ: АМСУ, 2007. – 114 с.

Етапи заняття:

I. Заслухати реферати на теми: «Досвід митних об’єднань у Західній Європі», «Українська митниця: вчора, сьогодні, завтра».

II. Розкрити зміст термінів, передбачених ст. 1 Митного кодексу України: Митне право, митна справа, митна політика, митна декларація, митне оформлення, митний контроль, митний режим, митний орган, митні правила, митні процедури.

III. Виконати тести:

1. До груп суспільних відносин в галузі митної справи не відносять:

а) конституційні;

б) адміністративні;

в) адміністративно-процесуальні;

г) цивільні;

д) кримінальні;

е) кримінально-процесуальні;

є) міжнародні.

2. Групи суспільних відносин, які не входять в утворення предмету митного права:

а) суспільні відносини в галузі управління трудовими ресурсами;

б) суспільні відносини і принципи, пов'язані з переміщенням через митний кордон товарів, транспортних засобів;

в) суспільні відносини, що характеризують статус митних режимів;

г) суспільні відносини у сфері митно-тарифного регулювання;

д) суспільні відносини у сфері справляння митних платежів;

е) суспільні відносини у сфері митної статистики;

є) суспільні відносини, що виникають у зв'язку з контрабандою та скоєнням інших злочинів у галузі митної справи;

ж) суспільні відносини у зв'язку з порушенням митних правил і відповідальністю (адміністративною);

з) суспільні відносини у зв'язку з провадженням у справах про порушення митних правил.

3. Які складові не відносяться до предмету регулювання митного права:

а) характер і зміст митної справи;

б) основи митної політики;

в) статус і функції митних органів, порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон;

г) митні платежі;

д) митне оформлення і митний контроль;

е) боротьбу зі злочинністю.

4. Види митно-правових норм:

а) регулятивні;

б) імперативні;

в) диспозитивні.

5. Види методів правового регулювання:

а) регулятивний;

б) диспозитивний;

в) охоронний.

6. Скільки періодів розвитку митної справи:

а) один;

б) два;

в) три;

г) чотири;

д) п’ять.

7. Які періоди не входить до періодизації історії митної справи України:

а) (V ст. до н.е. - VIII ст. н. е.);

б) (ХІ-ХVП ст.);

в) (XVI ст. - перша половина XVIII ст.);

г) період входження українських земель до Польщі;

д) (1917-1991 рр.);

є) (з 1991 року до тепер).

6. В межі державного кордону України не входять території:

а) митного кордону;

б) внутрішніх вод;

в) вод судноплавних річок;

г) територій водосховищ, гідровузлів та інших штучних водойм;

д) вод заток, бухт, губ і лиманів, гаваней і рейдів.

7. Види інформування зацікавлених осіб про митні правила:

а) перше, друге;

б) попереднє, оперативне інформування;

в) структурне, швидке.

8. Функції митної політики:

а) фіскальна;

б) регулююча;

в) правоохоронна.

9. Засоби впливу на відповідну групу суспільних відносин:

а) тарифного регулювання;

б) гуманітарного;

в) нетарифного регулювання.

10. Історичні форми митної політики:

а) протекціонізму;

б) політика вільного руху;

в) заборони;

г) дозволу.

11. Що не є проявами політики вільної торгівлі:

а) товари;

б) послуги;

в) капітали;

г) люди;

д) валюта.

12. Державна митна служба України не включає в свою систему:

а) регіональні митниці;

б) митниці;

в) спеціалізовані митні установи та організації, що становить;

г) прикордонну службу.

IV. Розкрити питання плану семінару

V. Перевірка самостійної роботи студента

1. Розкрийте сутність поняття митної справи, цілей митної справи (митної діяльності).

2. Місце митної справи в процесі реалізації митної політики держави.

3. Предмет, метод, витоки митного права.

4. Як співвідносяться митна справа та митне право?

5. Роль інформування в митній справі.

6. Дія митно-правових норм у часі, просторі, за колом осіб.

7. Митний кодекс України – основне джерело митного права.

Рейтингове завдання

1. Охарактеризуйте нову митну політику України на сучасному етапі державотворення з погляду напрямів формування й реалізації, а також основних завдань митної служби.

2. На основі знання критеріїв виокремлення галузі права порівняйте позиції вчених-правознавців щодо місця митного права в системі права.

Семінарське заняття № 2.

Тема: Правові основи і організація митної справи.

Мета: розкрити основи становлення, діяльності та систему митних органів в Україні; визначити засади здійснення митної справи в Україні; розкрити механізм правового регулювання взаємодії митних органів з іншими органами державної влади та підприємствами, установами і організаціями.

Основні терміни, які повинен знати студент: митна служба, митний контроль, митні органи, митне оформлення тощо.

Міжпредметні зв’язки: податкове право, судові та правоохоронні органи, конституційне право, кримінальне право, адміністративне право.

План семінару

1. Основні поняття та терміни, що використовуються в митному праві.

2. Регулювання діяльності митної служби України митним кодексом України та Указами Президента України.

3. Відповідальність службових осіб митних органів.

4. Правові засади діяльності підрозділів власної безпеки митних органів України.

Література:

1. Митний кодекс України: Закон України від 11 липня 2002 р. № 92–ІV // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 38. – Ст. 288.

2. Про затвердження Положення про Державну митну службу України: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 940 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 53. – С. 92, ст. 2163.

3. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16 квітня 1991 р. № 959–XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 29. – Ст. 377.

4. Митне право України: навч. посібник / Ю. В. Іщенко, В. П. Чабан, В. М. Дорогих [та ін.]. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – 295 с.

5. Настюк В. Я. Митне право України: навч. посібник / В. Я. Настюк, М. Г. Шульга; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2001. – 114 с.

Етапи заняття:

I. Заслухати реферати на теми: Система митних органів на варті правопорядку України. Сучасна система управління митною справою в Україні.

II. Розкрити зміст термінів: митна служба, митний контроль, митні органи, митна справа.

III. Виконати тести:

1. Митна служба України - це?

а) єдина загальнодержавна система, яка складається з митних органів і спеціалізованих митних установ і організацій;

б) спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади в галузі митної справи, регіональні митниці, митниці;

б) органи здійснення спільно з іншими уповноваженими органами державної влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і додержання учасниками зовнішньоекономічних зв'язків державних інтересів на зовнішньому ринку.

2. Митна служба України включає в себе дві складові (два елементи):

а) захист економічних інтересів України;

б) забезпечення виконання зобов'язань;

в) ведення митної статистики;

г) ведення Української класифікації;

д) митні органи України, які утворюють власну систему органів, спеціалізовані митні установи та організації.

3. Регіональна митниця - це:

а) митний орган, що безпосередньо забезпечує виконання законодавства України з питань митної справи, справляння податків і зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України;

б) юридична особа, що здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та положення, яке затверджується наказом Державної митної служби України;

в) митний орган, який на території закріпленого за ним регіону в межах своєї компетенції здійснює митну справу та забезпечує комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи, керівництво і координацію діяльності підпорядкованих йому митниць і спеціалізованих митних установ і організацій.

4. Митниця - це:

а) митний орган, який на території закріпленого за ним регіону в межах своєї компетенції здійснює митну справу та забезпечує комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи, керівництво і координацію діяльності підпорядкованих йому митниць і спеціалізованих митних установ і організацій;

б) митний орган, який безпосередньо забезпечує виконання законодавства України з питань митної справи, справляння податків і зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України;

в) орган сприяння у межах своїх повноважень захисту прав споживачів товарів.

5. Указом Президента України від 29 листопада 1996 р. «Про Державну митну службу України» було затверджено:

а) Державну митну службу України як центральний орган виконавчої влади;

б) Положення про Держмитслужбу, в якому зазначалось, що ДМСУ є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом;

в) ДМСУ є органом сприяння у межах своїх повноважень захисту прав споживачів товарів.

6. Держмитслужбу очолює:

а) Прем'єр-міністр України;

б) Голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України;

в) Міністр фінансів.

7. В якому році була створена система регіональних митниць і митниць?

а) Наказом ДМСУ від 25.07.2003 р.;

б) Наказом ДМСУ від 26.04.2006 р.;

в) в 1996 р. під час реорганізації всієї системи митних органів.

8. На сьогодні в системі митних органів утворено три регіональні митниці:

а) Запоріжська митниця, Львівська митниця, Регіональна митниця;

б) Київська регіональна митниця, Енергетична регіональна митниця, Регіональна інформаційна митниця;

в) Чернігівська регіональна митниця, Київська митниця, Сумська митниця.

9. Митний пост - це?

а) структурний підрозділ регіональної митниці, який безпосередньо здійснює митний контроль та оформлення товарів і транспортних засобів, що перемішуються через митний кордон України. Митний пост не віднесено до митних органів;

б) спеціальні підрозділи митних органів, призначені для боротьби з порушеннями митних правил, охорони територій, будівель, споруд і приміщень митних органів, охорони й супроводження товарів і транспортних засобів, забезпечення охорони зон митного контролю;

в) орган здійснення заходів, пов'язаних з виявленням, розкриттям, припиненням, профілактикою порушень митних правил, запобіганням таким порушенням.

10. Митна варта – це:

а) спеціально уповноваженим органом виконавчої влади в галузі митної справи, який на території закріпленого за ним регіону здійснює в межах своєї компетенції митну справу та забезпечує комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи, координацію діяльності підпорядкованих йому митниць, спеціалізованих митних установ і організацій;

б) структурний підрозділ регіональної митниці;

в) спеціальні підрозділи митних органів, призначені для боротьби з порушеннями митних правил, охорони територій, будівель, споруд і приміщень митних органів, охорони й супроводження товарів і транспортних засобів, забезпечення охорони зон митного контролю.

11. У статті 17 Митного кодексу України зазначено:

а) відповідно до законодавства митники можуть зберігати, носити та застосовувати спеціальні

засоби і зброю та використовувати службових собак;

б) що у межах бюджетних коштів, передбачених для утримання митної служби України, виключно для забезпечення виконання завдань, покладених на митні органи, відповідно до Митного кодексу та законів України в митній службі України можуть створюватися організації;

в) митні органи можуть супроводжувати та охороняти товари, які перебувають під митним контролем, у тому числі ті, що переміщуються через територію України транзитом.

12. Стаття 18 Митного кодексу України визначає:

а) затримувати та проводити в установленому Митним кодексом порядку огляд товарів, транспортних засобів і громадян, які перетинають митний кордон України в пунктах пропуску;

б) застосовувати спеціальні засоби, зброю та використовувати службових собак лише в межах, необхідних для припинення протиправних дій особи (групи осіб);

в) статус митних лабораторій, які віднесені до спеціалізованих митних установ.

IV. Розкрити питання плану семінару та питання для самоконтролю:

1. В якому значенні вживаються в Митному кодексі України такі терміни і поняття, як "митний контроль", "митне оформлення", "митний режим", " валютні цінності", "контрафактні товари", та інші?

2. Якими документами визначаються обов'язки службових осіб митних органів?

3. Які обов'язки службових осіб митних органів?

4. Які завдання покладаються на підрозділи власної безпеки митних органів?

5. Яка структура та підпорядкованість підрозділів власної безпеки митних органів?

V. Перевірити самостійну роботу студента

Рейтингові завдання

1. Дайте обгрунтовану відповідь на питання: чи повним є наступний перелік функцій митних органів: фіскальна, регулятивна, правоохоронна, статистична? Якщо ні, то яких функцій бракує? Відповідь побудуйте на співвідношенні понять функції, мети, завдання органу державної влади.

2. Підготуйте доповідь на тему “Розвиток системи митної служби в контексті адміністративної реформи” (з використанням Концепції розвитку митної служби, проектів відповідних нормативно-правових актів).

3. Сформулюйте власний погляд щодо виразу “В умовах низької оплати праці корупція стала не наслідком морального вибору службовців, а умовою фізичного виживання їхніх родин”. Відповідь доповніть аналізом правових основ боротьби з корупцією.

4. Проаналізуйте нормативно-правові акти, що визначають правовий статус окремих митних органів, та наведіть приклади завдань, притаманних тільки їм.

Задача № 1

Під час передвиборчої кампанії посадові особи одного з митних органів виявили бажання вступити в політичну партію і подали відповідні заяви в її місцевий осередок. Після роз'яснення керівництва митного органу про недопустимість подібних дій обурені працівники оголосили страйк з приводу обмеження їх прав і заблокували роботу митниці. Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

Задача № 2

Інспектор митної служби І рангу В., маючи значний досвід роботи в митних органах, вирішив за сумісництвом викладати в Академії митної служби України, а також заснувати приватне підприємство — склад тимчасового зберігання. Чи дозволяється це йому законодавством України?

Задача № 3

Гр. Б., 30 років, здатний за своїми діловими якостями, освітнім рівнем і станом здоров'я виконувати завдання, покладені на митну службу України, виявив бажання працювати на митниці, про що і написав відповідну заяву. Але під час перевірки з'ясувалося, що він мав судимість за вчинення умисного злочину. Чи може бути задоволене його бажання?

Задача № 4

Гр. С. є власником приватного митного ліцензійного складу Чопської митниці. Чи може бути переведений його батько на посаду начальника Чопської митниці?

ПИТАННЯ ДЛЯ КОНТРОЛЬНОЇ ПЕРЕВІРКИ ДО МОДУЛЯ 1.

1. Основні поняття і терміни, що використовуються в митному праві.

2. Регулювання діяльності митної служби України Митним кодексом України та Указами президента України.

3. Відповідальність службових осіб митних органів.

4. Правові засади діяльності підрозділів власної безпеки митних органів України

5. В якому значенні вживаються в Митному кодексі України такі терміни і поняття, як "митний контроль", "митне оформлення", " митний режим ", " валютні цінності", "контрафактні товари", та інші?

6. Якими документами визначаються обов'язки службових осіб митних органів?

7. Які обов'язки службових осіб митних органів?

8. Які завдання покладаються на підрозділи власної безпеки митних органів?

9. Яка структура та підпорядкованість підрозділів власної безпеки митних органів?

10. Які основні функції митного права?

11. Які основні цілі митного законодавства?

12. Які основні принципи митного права?

13. Які суспільні відносини регулюються митним правом?

14. Які основні джерела митного законодавства?

15. Яке співвідношення національного і міжнародного митного права?

16. Які існують основні зовнішньоекономічні угоди?

МОДУЛЬ 2. Основні положення здійснення митного оформлення та декларування.

Семінарське заняття № 3

Тема: Митний контроль.

Мета: розкрити основи митного контролю; засвоїти правові засади та принципи здійснення діяльності митних органів при здійсненні митного контрою; визначити місце та роль контролю інших державних органів в системі митного контролю.

Основні терміни, які повинен знати студент: митні процедури, митна конвенція, митний контроль, митний огляд, митниця, мито, митний кордон тощо.

Міжпредметні зв’язки: Правознавство, правоохоронні органи, конституційне право, адміністративне право, кримінальне право, правові основи підприємницької діяльності, фінансове право, банківське право, міжнародне право.

План семінару

1. Основні завдання, напрямки, форми (види) здійснення митного контролю посадовими особами митниці.

2. Огляд та переогляд товарів, предметів та транспортних засобів. Особистий огляд.

3. Місце і роль контролю інших державних органів в системі митного контролю (санітарно-епідеміологічний, фітосанітарний, ветеринарний, екологічний, гемологічний, та інші).

4. Валютний контроль на митному кордоні.

Література:

1. Коментар до Митного кодексу України: із практики митної справи / [В. М. Андрійчук, Н. А. Бєлоус, І. Г. Бережнюк та ін.]; за ред. П. В. Пашка, М. М. Каленського; Держ. митна служба України. – К.: Юстиніан, 2004. – 736 с.

2. Про гуманітарну допомогу: Закон України від 22 жовтня 1999 р. № 1192–ХIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 51. – Ст. 451.

3. Про делегування Держмитслужбі права на визначення форми та порядку застосування уніфікованої митної квитанції МД-1: Розпорядження Кабінету Міністрів України вiд 15 жовтня 2003 р. № 605–р // Офіційний вісник України. – 2003. – № 42. – С. 67, ст. 2227.

4. Про затвердження зразків бланків уніфікованих адміністративних документів форм МД-2, МД-3 та їх технічного опису: Наказ Державної митної служби України від 22 листопада 2005 р. № 1142 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 48. – С. 235, ст. 3030.

5. Про затвердження Інструкції про першочергове безкоштовне спрощене декларування гуманітарних вантажів: Наказ Державної митної служби України від 24 грудня 1999 р. № 852 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 2. – С. 84–87, ст. 50.

6. Про затвердження Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації: Наказ Державної митної служби України від 09 липня 1997 р. № 307 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 40. – С. 120.

7. Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію: Постанова Кабінету Міністрів України від 09 червня 1997 р. № 574 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 24.

8. Про затвердження Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів: Наказ Державної митної служби України від 04 травня 1998 р. № 267 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 21. – С. 303–313, ст. 792.

9. Про затвердження Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів: Наказ Державної митної служби України від 28 лютого 2003 р. № 129 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 23. – С. 600–611, ст. 1103.

10. Про затвердження Порядку декларування митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 серпня 2003 р. № 1375 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 35. – С. 99, cт. 1908.

11. Про затвердження Порядку збільшення строку пред’явлення та продовження строків декларування митному органу товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 26 березня 2003 р. № 377 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 13. – С. 24, ст. 572.

12. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: Закон України від 01 червня 2000 р. № 1775–III // Офіційний вісник України. – 2000. – № 27. – С. 1–18, ст. 1109.

13. Про порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги: Постанова Кабінету Міністрів України від 22 березня 2000 р. № 544 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 12. – С. 148–149, ст. 481.

14. Щодо Положення про особливі умови ліцензування страхових організацій для здійснення страхування фінансової відповідальності перевізника: Наказ Державної митної служби України від 23 серпня 1996 р. № 11/6–6262.

15. Настюк В. Я. Митне право України: навч. посібник / В. Я. Настюк, М. Г. Шульга; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2001. – 114 с.

16. Основи митної справи: навч. посібник / [В. А. Аргунов, Є. М. Березний, В. В. Бичков та ін.]; за ред. П. В. Пашка; Держ. митна служба України. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2002. – 318 с. – (Митна справа в Україні).

17. Порядок заповнення вантажної митної декларації / [П. В. Пашко, В. К. Марініч, І. М. Муратов та ін.]; за ред. П. В. Пашка; Держ. митна служба України. – К.: Знання, 2005. – 399 с. – (Митна справа в Україні).

Етапи заняття:

I. Заслухати реферати на тему: Нормативно-правове регулювання переміщення об’єктів інтелектуальної власності в межах митних союзів (міждержавних об’єднань). Експортний контроль товарів подвійного призначення: формування й перспективи розвитку в Україні.

II. Розкрити зміст термінів: Митне право, митна справа, митна політика, митна декларація, митне оформлення, митний контроль, митний режим, митний орган, митні правила, митні процедури.

III. Виконати тести:

1. Ким визначається місце здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України нерезидентами?

а) ВРУ;

б) КМУ;

в) ДМСУ.

2. Хто має право бути присутнім під час взяття проб та зразків товарів посадовими особами митного органу та інших органів державного контролю?

а) резиденти;

б) уповноважена особа;

в) декларант;

3. Який документ складають підприємства, що переміщують товари через митний кордон України, в присутні посадові особи митного органу?

а) акт;

б) договір;

в) протокол.

4. Протягом кількох днів митна декларація подається митному органу, який здійснює митне оформлення?

а) 3 днів;

б) 5 днів;

в) 10 днів.

5. Чи мають право заповнювати митну декларацію посадові особи митних органів?

а) не мають;

б) мають;

в) частково.

6. Що забороняється до переміщення через митний кордон України у міжнародних поштових відправлення?

а) валютні цінності;

б) культурні цінності;

в) матеріальні цінності.

7. Скільки місяців не може перевищувати строк тимчасового зберігання товарів і транспортних засобів на складі тимчасового зберігання або на складі організації-отримувача гуманітарної допомоги?

а) три місяці;

б) два місяці;

в) один місяць.

8. Протягом кількох діб здійснюється митне оформлення митним органом?

а) трьох діб;

б) двох діб;

в) однієї доби.

9. Що означає поняття попередні операції?

а) дії, що виконуються до початку митного оформлення товарів і транспортних засобів;

б) дії, що виконуються після митного оформлення товарів і транспортних засобів;

в) дії, що виконуються після декларування товарів і транспортних засобів.

10. Хто є відповідальним перед митними органами за втрату чи пошкодження товарів і транспортних засобів, розміщених на складі тимчасового зберігання?

а) громадяни;

б) власник;

в) представник власника.

11. До поняття митна територія входять:

а) території вільних економічних (митних) зон, митних та вільних складів;

б) територія України, зайнята сушею, територіальне море, внутрішні води, повітряний простір, а також штучні острови, установки та споруди, що створюються у виключній морській економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України, складає єдину митну територію України;

в) території спеціальних розташованих в Україні митних зон.

12. Митний кордон складають загалом:

а) периметри вільних митних зон і вільних складів;

б) кордон суміжних держав і переважно збігається з державним кордоном;

в) периметри усередині держави (митні пости в аеропортах).

13. Митний режим це:

а) сукупність норм, установлених законами України з питань митної справи, що залежно від заявленої мети переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України визначають порядок такого переміщення та обсяг митних процедур, які при цьому здійснюються;

б) порядку оформлення товарів, стягнення мита й надання пільг, визначення меж прав фізичних та юридичних осіб щодо розпорядження товарами і транспортними засобами, які ввезені на територію України або йдуть через неї транзитом;

в) порядок спрощення й гармонізації митних процедур стосовно контрафактних товарів та транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон.

14. До видів митного режиму не відносять:

а) імпорт;

б) реімпорт;

в) експорт;

г) реекспорт;

д) транзит;

е) відмова від товару.

15. Імпорт це:

а) митний режим, відповідно до якого товари ввозяться на митну територію України для вільного обігу без обмеження терміну їх перебування на цій території та можуть використовуватися без будь-яких митних обмежень;

б) подання митному органу документів, що засвідчують підстави та умови ввезення товарів на митну територію України;

в) сплата податків та зборів, якими обкладаються товари під час ввезення на митну територію України відповідно до законів України.

16. Реімпорт це:

а) митний режим, відповідно до якого товари, що походять з України та вивезені за межі митної території Україні, згідно з митним режимом експорту, не пізніше, ніж у встановлений законодавством строк, ввозяться на митну територію України для вільного обігу на цій території;

б) митний режим, відповідно до якого товари вивозяться за межі митної території України для вільного обігу без зобов’язання про їх повернення на цю територію та без встановлення умов їх використання за межами митної території України.

IV. Розкрити питання плану семінару та питання для самоконтролю:

1. Які основні завдання і напрямки митного контролю?

2. Що таке зона митного контролю?

3. Які підстави та порядок проведення особистого огляду?

4. На підставі чого проводиться переогляд товарів, предметів, транспортних засобів?

5. Які ви знаєте процедури митного контролю?

6. Які ви знаєте особливі процедури митного контролю?

V. Перевірити самостійну роботи студента

Рейтингове завдання

1. З огляду на системність права й міждисциплінарний зв’язок митного, адміністративного, цивільного права визначте:

а) співвідношення понять “предмет” і “об’єкт” переміщення через митний кордон;

б) правомірність уживання понять “товар”, “предмет”, “транспортний засіб”, “особисті речі”, “ручна поклажа” у митному законодавстві, зокрема Митному кодексі України (слід проаналізувати відповідні норми проекту Закону України “Про внесення змін і доповнень до Митного кодексу України”).

2. Підготуйте повідомлення на тему “Нормативно-правове регулювання переміщення об’єктів інтелектуальної власності в межах митних союзів (міждержавних об’єднань)”.

3. Чи обов’язково реєструвати в обласному управлінні Міністерства юстиції України Положення про зону митного контролю, затверджуваного наказом митного органу?

Задача 1.

Підприємець Григоренко, зареєстрований як суб’єкт зовнішньоекономічної діяльності, власним транспортним засобом увозив на митну територію України лакофарбові товари виробництва Польщі. На початку митного оформлення він подав у пункті пропуску товар, оформив декларацію, надав усі необхідні документи. Однак через те, що посадова особа митного органу ретельно оглядала товар, вимагаючи розпакувати його, а також застосовувала при цьому технічні засоби митного контролю, Григоренко, побоюючись виявлення в одній із валіз не задекларованих канцелярських виробів, заявив, що він не бажає проходити митне оформлення й має намір повернутися на митну територію Польщі. Інспектор митниці повідомив, що переміщення через митний кордон України товарів, які належали Григоренку, було вже розпочато й згідно з вимогами Митного кодексу України необхідно закінчити митне оформлення зі сплатою всіх належних митних платежів. Григоренко заперечував, стверджуючи, що він ще не перетнув митного кордону, а тому може сам вирішувати чи в’їжджати йому в Україну.

На знання якого кола питань розраховано це завдання? Як треба розуміти термін “перетин митного кордону ”? Яким чином може бути вирішена спірна ситуація?

Задача 2.

Благодійна організація вперше отримала від іноземного донора вантаж гуманітарної допомоги (одяг і взуття), після чого письмово звернулася на митницю з проханням про допомогу щодо декларування цього вантажу у зв’язку з тим, що в організації немає працівника, який може здійснити декларування вантажу, та відсутні кошти, щоб укласти договір на декларування зі спеціалізованим підприємством.

На знання якого кола питань розраховано дане завдання? Визначте організації, що мають декларувати гуманітарні вантажі та на яких умовах здійснюється таке декларування. Назвіть види контролю та умови їх проведення для гуманітарних вантажів.

Задача 3.

На адресу благодійної організації “Відродження” за пропозицією іноземного донора надійшов вантаж гуманітарної допомоги. Отримувач звернувся до митного органу з приводу митного оформлення гуманітарного вантажу без оподаткування.

На знання якого кола питань розраховано дане завдання? За яких умов та на підставі якого документа здійснюється митне оформлення гуманітарних вантажів (без оподаткування)? Який орган видає цей документ? На даному прикладі розкрийте порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги.

Семінарське заняття № 4

Тема: Митне оформлення.

Мета: розкрити основи митного оформлення, митно-тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; визначити співвідношення теоретичних понять «мито» і «митний тариф»; визначити методику встановлення митної вартості товарів; визначити поняття митного декларування та митних режимів.

Основні терміни, які повинен знати студент: митне тарифне та нетарифне регулювання, митна конвенція, митне оформлення, митний огляд, митниця, мито, митний кордон, митне декларування тощо.

План семінару

1. Порядок митного оформлення.

2. Декларування товарів та інших предметів із застосуванням митної декларації.

3. Заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності на території України.

4.Усне декларування.

Література:

2. Дубініна А. А. Основи митної справи в Україні: навч. посібник / А. А. Дубініна, С. В. Сорокіна. – К.: Професіонал, 2004. – 360 с.

3. Митне право України: навч. посібник / Ю. В. Іщенко, В. П. Чабан, В. М. Дорогих [та ін.]. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – 295 с.

4. Основи митної справи: навч. посібник / [В. А. Аргунов, Є. М. Березний, В. В. Бичков та ін.]; за ред. П. В. Пашка; Держ. митна служба України. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2002. – 318 с. – (Митна справа в Україні).

6. Сандровський К. К. Митне право в Україні: історія розвитку та проблеми реалізації / К. К. Сандровський // Суверенітет України і міжнародне право / відп. ред. В. Н. Денисов, В. І. Євінтов. – К., 1995. – Гл. 5.

Етапи заняття:

I. Заслухати реферат на тему: Українська митниця на шляху відродження та розвитку: правові та історичні аспекти.

II. Розкрити зміст термінів: митне тарифне та не тарифне декларування, митна конвенція, митне оформлення, митний огляд, митниця, мито, митний кордон.

III. Виконати тести:

1. Митний тариф України це:

а) системний перелік ставок ввізного мита, яке справляється з товарів, що ввозяться на митну територію України;

б) системний перелік ставок ввізного мита, яке справляється з товарів, що вивозяться на митну територію України;

в) системний перелік ставок ввізного мита, згідно законів України.

2. Завданнями митно-тарифної ради є:

а) розробка проектів актів законів України;

б) розробка проектів актів законів України та міжнародних договорів України;

в) розробка проектів актів законів України та міжнародних договорів України, щодо митно-тарифного регулювання.

3. Рішення тарифно-митної ради приймаються:

а) більшістю голосів членів тарифно-митної ради;

б) більшістю голосів членів тарифно-митної ради присутніх на засіданні Ради;

в) головою митно-тарифної ради.

4. Структура видів митних тарифів складається:

а) імпортного;

б) експортного;

в) імпортного та експортного.

5. Імпортний митний тариф виконує такі функції:

а) формує оптимальну товарну структуру імпорту;

б) нараховує відсотки сезонного мита;

в) нараховує у відсотках митну вартість товарів.

6. Функції експортного митного тарифу:

а) специфічну, адвалерну, комбіновану, сезонну, особливу;

б) сезонну, особливу, адвалерну, специфічну, антидемпінгову;

в) сезонну, компенсаційну, адвалерну, специфічну, комбіновану.

7. Спеціальне мито застосовується:

а) як засіб захисту українських виробників;

б) як засіб захисту українських та іноземних виробників;

в) як засіб захисту іноземних виробників.

8. Митні пільги це:

а) повне звільнення осіб від митних платежів;

б) часткове звільнення осіб від митних платежів;

в) повне або часткове звільнення осіб від митних платежів.

9. Митні пільги надаються:

а) міжнародним організаціям, консульським установам іноземних держав;

б) дипломатичним представниці вам іноземних держав;

в) міжнародним організаціям, консульським установам іноземних держав;

г) міжнародним організаціям дипломатичним представництвам іноземних держав.

10. Тарифні пільги надаються у процесі:

а) реалізації зовнішньої політики;

б) реалізації внутрішньої політики;

в) реалізації зовнішньої та внутрішньої політики.

11. Адміністративні нетарифні інструменти:

а) ембарго, кодування, ліцензування, добровільне обмеження експорту, технічні норми та умови;

б) ембарго, кодування, ліцензування, добровільне обмеження експорту;

в) ембарго, кодування, добровільне обмеження експорту, технічні норми та умови.

12. Ембарго - це:

а) неповна заборона експорту та імпорту товару;

б) повна заборона експорту та імпорту товару;

в) часткова заборона експорту та імпорту товару.

IV. Розкриття питань плану семінару та питань для самоконтролю:

1. Який строк дії вантажної митної декларації?

2. В яких випадках проводиться усне декларування?

З. Що таке експортна ліценція і які її види діють на Україні?

4. Який порядок реєстрації зовнішньоекономічних договорів?

5. Які дозволи видають державні органи України на ввіз товарів в Україну?

V. Перевірка самостійної роботи студента

Рейтингове завдання

1. Оформіть графи ВМД відповідно до запропонованої фабули та митного режиму.

2. Порівняйте норми права СОТ і митного законодавства щодо митно-тарифного регулювання, зокрема підстав і меж застосування тарифних преференцій.

3. Чи відповідає розділ ІХ Митного кодексу України принципам ст.VII GATT та Угоди про застосування ст. VII GATT (1994 р.)?

4. Проведіть порівняльний аналіз систем митних режимів та процедур у Митному кодексі України та Митному кодексі ЄС.

Задача 1.

Добродійна організація отримала з Німеччини вантаж гуманітарної допомоги у вигляді медикаментів. На момент митного оформлення цього вантажу строк придатності частини медикаментів закінчився. У зв’язку з тим, що отримувач гуманітарної допомоги (добродійна організація) не має коштів на повернення частини вантажу іноземному донору, вона звернулася до митниці з приводу його знищення.

На знання якого кола питань розраховано це завдання? Які документи є підставою для митного оформлення та знищення медикаментів, що надійшли в Україну як гуманітарна допомога, та які органи надають ці документи? Визначте склад комісії для знищення цього вантажу.

Задача 2.

Громадянка України, приватний підприємець Самохіна, придбала в Україні спідниці, виготовлені на одному з підприємств м. Києва, на суму 300 тис. грн. з метою вивезення їх в Росію для подальшої реалізації. Митним органом РФ товар не був пропущений на митну територію РФ у зв’язку з відсутністю достатніх коштів на сплату митних платежів, передбачених законодавством Росії. Самохіна, фактично не перетинаючи митний кордон суміжної держави, повертається на митну територію України.

На знання якого кола питань розраховано дане завдання? Чи підлягає товар оподаткуванню митом, митними зборами, іншими платежами? Чи поширюється на зазначену операцію з переміщення дія ч. 3 ст. 4 Закону України “Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України”?

Семінарське заняття № 5

Тема: Митні процедури при переміщенні товарів через митний кордон України різними видами транспорту.

Мета: розкрити основи митного контролю при перевезенні вантажів різними видами транспорту та зберігання товарів, що перебувають під митним контролем. Основні терміни, які повинен знати студент: митні процедури, митна конвенція, митне оформлення, митний огляд, митниця, мито, митний кордон тощо.

Міжпредметні зв’язки: Судові та правоохоронні органи, конституційне право, адміністративне право, кримінальне право, правові основи підприємницької діяльності, фінансове право, банківське право, міжнародне право.

План семінару

1. Митний контроль і оформлення в морських та річкових портах.

2. Митний контроль і оформлення в аеропортах.

3. Митний контроль і оформлення в пунктах пропуску залізничного транспорту. Митні процедури при переміщенні через митний кордон багажу та вантажобагажу в багажних вагонах пасажирських та поштово-багажних поїздів.

4. Митний контроль і оформлення товарів, що переміщуються трубопровідними видами транспорту. Митні процедури при переміщенні через митний кордон електроенергії; нафти, газу, аміаку.

5. Митний контроль і митне оформлення автомобільного транспорту.

6. Митні процедури при переміщенні через митний кордон міжнародних поштових відправлень та міжнародних експрес-відправлень.

Література:

8. Про затвердження Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів: Hаказ Державної митної служби України від 04 травня 1998 р. № 267 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 21. – С. 303–313, ст. 792.

Етапи заняття:

III. Виконати тести:

а) ВРУ;

б) КМУ;

в) ДМСУ.

а) резиденти;

б) уповноважена особа;

в) декларант;

а) акт;

б) договір;

в) протокол.

4. Протягом кількох днів митна декларація подається митному органу, який здійснює митне оформлення?

а) 3 днів;

б) 5 днів;

в) 10 днів.

5. Чи мають право заповнювати митну декларацію посадові особи митних органів?

а) не мають;

б) мають;

в) частково.

6. Що забороняється до переміщення через митний кордон України у міжнародних поштових відправлення?

а) валютні цінності;

б) культурні цінності;

в) матеріальні цінності.

а) три місяці;

б) два місяці;

в) один місяць.

8. Протягом кількох діб здійснюється митне оформлення митним органом?

а) трьох діб;

б) двох діб;

в) однієї доби.

9. Що означає поняття попередні операції?

а) дії, що виконуються до початку митного оформлення товарів і транспортних засобів;

б) дії, що виконуються після митного оформлення товарів і транспортних засобів;

в) дії, що виконуються після декларування товарів і транспортних засобів.

а) громадяни;

б) власник;

в) представник власника.

11. До поняття митна територія входять:

а) території вільних економічних (митних) зон, митних та вільних складів;

в) території спеціальних розташованих в Україні митних зон.

12. Митний кордон складають загалом:

а) периметри вільних митних зон і вільних складів;

б) кордон суміжних держав і переважно збігається з державним кордоном;

в) периметри усередині держави (митні пости в аеропортах).

13. Митний режим це:

14. До видів митного режиму не відносять:

а) імпорт;

б) реімпорт;

в) експорт;

г) реекспорт;

д) транзит;

е) відмова від товару.

15. Імпорт це:

16. Реімпорт це:

IV. Розкрити питання плану семінару та питання для самоконтролю:

1. Який порядок митних процедур на морському та річковому транспорт

2. Який порядок митних процедур на авіатранспорті?

3. Який порядок митних процедур на залізничному транспорті?

4. Який порядок митних процедур на автомобільному транспорті?

5. Який порядок митних процедур на трубопровідному транспорті?

6. Який порядок митних процедур на лініях електропередач?

V. Перевірити самостійну роботи студента

Рейтингове завдання

а) співвідношення понять “предмет” і “об’єкт” переміщення через митний кордон;

Задача 1.

Задача 2.

Задача 3.

Семінарське заняття № 6

Тема: Митний режим.

Мета: з’ясувати поняття та види митних режимів, особливості їх обрання; визначити умови переміщення товарів в митних режимах.

Основні терміни, які повинен знати студент: митний режим, імпорт, реімпорт, експорт, реекспорт, транзит, безмитна торгівля, спеціальна митна зона.

Міжпредметні зв’язки: міжнародне митне право, міжнародне публічне право.

План семінару

1. Умови переміщення товарів через митний кордон в режимах імпорту і реімпорту.

2. Умови переміщення товарів через митний кордон в режимах експорту і реекспорту.

3. Умови переміщення товарів через митний кордон в режимах транзиту і тимчасового ввезення (вивезення).

4. Умови переміщення товарів через митний кордон в режимах митного складу і магазину безмитної торгівлі.

5. Умови переміщення товарів через митний кордон в режимі спеціальної митної зони.

6. Умови переміщення товарів через митний кордон в режимах переробки на митній території України і переробки за межами митної території України.

Література:

Основна:

1. Гребельник О. П. Основи митної справи: навч. посібник / О. П. Гребельник. – К.: Центр навчальної літератури, 2003. – 600 с.

2. Козырин А. Н. Таможенные режимы / А. Н. Козырин. – М.: Статут, 2000. – 247 с.

3. Коментар до Митного кодексу України: із практики митної справи / [В. М. Андрійчук, Н. А. Бєлоус, І. Г. Бережнюк та ін.]; за ред. П. В. Пашка, М. М. Каленського; Держ. митна служба України. – К.: Юстиніан, 2004. – 736 с.

4. Настюк В. Я. Митне право України: навч. посібник / В. Я. Настюк, М. Г. Шульга; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2001. – 114 с.

5. Науменко В. П. Применение таможенных режимов в Украине: теория, практика, рекомендации: практ. пособие. – К.: Знання, 2005. – 430 с.

6. Основи митної справи: навч. посібник / [В. А. Аргунов, Є. М. Березний, В. В. Бичков та ін.]; за ред. П. В. Пашка; Держ. митна служба України. – 2-ге вид., перероб. і доп. – К.: Знання, 2002. – 318 с. – (Митна справа в Україні).

7. Терещенко С. Основи митного законодавства України: питання теорії та практики зовнішньоекономічної діяльності: навч. посібник / С. Терещенко. – К.: Август, 2001. – 422 с.

Додаткова:

1. Борець В. Перспектива застосування митних режимів тимчасового ввезення чи вивезення / В. Борець // Митний брокер. – 2002. – № 2.

2. Габричидзе Б. Н. Практика применения Таможенного кодекса РФ / Б. Н. Габричидзе. – М.