Методические рекомендации
к выполнению контрольной работы по «Основам экологического права» для студентов заочного отделения специальности 40.02.01. «Право и организация социального обеспечения»
Согласно учебному плану по дисциплине «Основы экологического права» студенты заочного отделения ЧПОУ «Красноярский кооперативный техникум экономики,коммерции и право» обучающиеся по специальности 40.02.01«Право и организация социального обеспечения» выполняют на 1 курсе одну контрольную работу.
Целью курса является освоение студентами фундаментальных категорий основ экологического права, а также норм экологического законодательства для выработки умений применения, полученных знаний при решении конкретных задач в области эколого-правовых отношений.
При изучении тем данной дисциплины формируются знания о ПК 1.1. Осуществлять профессиональное толкование нормативно-правовых актов для реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты
В результате освоения дисциплины «Основы экологического права» обучающийся должен уметь:
- толковать и применять нормы экологического права;
-анализировать, делать выводы и обосновывать свою точку зрения по экологическим правоотношениям;
-применять правовые нормы для решения практических ситуаций.
В результате освоения дисциплины обучающийся должен знать:
- понятие и источники экологического права;
- экологические права и обязанности граждан;
- право собственности на природные ресурсы, право природопользования;
- правовой механизм охраны окружающей среды;
- виды экологических правонарушений и ответственность за них.
Выполняя контрольную работу по данному предмету, студенты, прежде всего, должны тщательно изучить соответствующие нормативные акты, рекомендованную литературу, затем письменно выполнить задание.
При выполнении контрольной работы следует обратить внимание на аккуратность и последовательность выполнения заданий. Объем выполнения задания: не менее 15-18 стр. письменного текста (11-15 стр. напечатанного текста). В конце контрольной работы необходимо указать перечень литературы, используемой при выполнении контрольной работы, дату выполнения и свою фамилию (разборчиво).
Контрольная работа включает в себя четыре задания:
Первые два задания направлены на оценку полученных, в результате освоения курса дисциплины, знаний. При ответе на первый и второй теоретический вопрос контрольной работы, вначале, внимательно прочитайте соответствующие положения нормативно-правовых актов и учебной литературы. Уяснив основные положения по конкретному вопросу, письменно приступайте к выполнению задания. Ответы на вопросы должны быть четкими, полными, со ссылкой на соответствующие нормы законодательства.
Третье и четвертое задание, позволяет оценить сформированные умения. Анализируя эти задания, необходимо тщательно разобраться в заданной ситуации, и применив соответствующие нормы права, направленные на урегулирование данных отношений, сделать необходимые и правильные выводы, обосновать свою точку зрения. Ответы должны быть полными, аргументированными, со ссылкой на законодательство.
По результатам выполнения домашней контрольной работы выставляется зачет (незачет):
- «Зачет» - работа выполнена правильно, в полном объеме и в соответствии с заданием, в том числе при наличии отдельных ошибок и неточностей в содержании материала и в форме построения ответа.
Учащийся, получив отрецензированную работу, должен:
- внимательно прочитать рецензию и все замечания, сделанные преподавателем в тексте и на полях тетради;
- выполнить советы преподавателя;
- продумать, как правильно построить предложения, которые отмечены преподавателем, как неверные и неудачно построенные;
- перерешать неверно выполненные задачи;
- устранить все замечания (выполнить работу над ошибками в этой же
тетради).
«Незачет» - контрольная работа выполнена либо не полностью (менее 60%), либо не в соответствии с заданием, либо допущены существенные ошибки, которые искажают смысл правильного ответа и законодательного материала, либо ответ не дает представления о системности знаний студента по данному вопросу.
Обязательная литература:
Нормативные правовые акты:
- Конституция РФ от 12 декабря 1993.
- ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ.
- Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ.
- Водный Кодекс РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ
- Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006г. №200-ФЗ
- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. № 96-ФЗ.
- ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995г. № 52-ФЗ.
- ФЗ «О недрах» от 21.02.1992г. № 2395-1
- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ
- Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.1991г. № 1738-1
- ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г. № 174-ФЗ
- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95г. № 33-ФЗ
- ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.95г. № 26-ФЗ.
- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994г. №69-ФЗ
- ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996г. № 3-ФЗ.
- ФЗ «О гидрометеорологической службе» от 19.07.1998г. № 113-ФЗ
- Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404
"О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" - Постановление Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48
"Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в РСФСР" - Постановление Правительства РФ от 10.08.1993 N 769
"Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации" - Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425
"Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" - Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 N 158
"О Красной книге Российской Федерации" - Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 183
"О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" - Постановление Правительства РФ от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)"
- Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 15 «Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации»
- Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 14 «Об утверждении общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации»
- Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372
"Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" - Приказ Минприроды РФ от 12 декабря 2007 г. N 328 «Об утверждении методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты»
Учебная литература:
- Ерофеев, Б.В. Экологическое право: учебник/ Б.В. Ерофеев.- 4-е изд., доп. - М.: Инфра-М-Форум, 2009. 400с. (профессиональное образование).
Дополнительная литература:
1. Экологическое право: учебник/ С.Я. Казанцев [ и др.].;под ред. Казанцева С.Я.: Допущено Экспертным советом, М.: «Академия», 2008.- 176с.
2. Крассов, О.И. Экологическое право: учебник/ О.И.Крассов 2-е изд., пересмотр. -М.:Норма, 2008.- 672 с.
Информационные справочно-правовые системы:
«КонсультантПлюс», «Гарант» или други
Варианты контрольных работ
Вариант № 1
1. Объекты экологических правоотношений.
2. Источники экологического права.
3. Гражданин Н. на территории городского зоопарка поймал лебедя и при попытке вывезти тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка.
Дайте правовую квалификацию действий гражданина Н.
4. При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?
Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почвабудут охраняться с помощью законодательстваоб охране окружающейсреды?
Вариант № 2
1. Информационное обеспечение охраны окружающей природной среды.
2. Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза.
3. Гражданин Р. предъявил в районный суд г.Красноярска о признании его действий, выразившихся в непринятии мер по обеспечению права граждан на охрану здоровья от неблагоприятных воздействий окружающей природной среды, неправомерными и о предоставлении экологической информации.
Суды отказали истцу в приеме заявления и рассмотрении дела по существу. Их доводы сводились к тому, что данный спор неподведомствен суду, что право, за защитой которого обратился гражданин, в законодательстве закреплено нечетко, а формы его обеспечения неконкретны.
Правомерен ли отказ судов?
Какие шаги Вы посоветовали бы предпринять в данной или аналогичной ситуации?
4. По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства и добилось проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. Выводы научной экспертизы относительно допустимости строительства зоопарка на отведенном земельном участке оказались отрицательными.
Несмотря на это, строительство объекта началось. Городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экологической экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве зоопарка.
Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы?
Какую юридическую силу имеет ее заключение?
Вариант № 3
1. Экологическое нормирование. Виды экологических нормативов и их правовое значение.
2. Экологические функции правоохранительных органов
3. В одном из районов Крайнего Севера районная рыбо-хозяйствснная инспекция обнаружила на поверхности водоема крупное нефтяное пятно. Проверка показала, что оно образовалось в результате течи одной из цистерн склада горюче-смазочных материалов. Территориальный комитет по водным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что технология хранения топлива не нарушалась. Экспертиза, назначенная арбитражным судом, установила, что течь в цистерне возникла вследствие непригодности материала, из которого она была изготовлена, для эксплуатации в условиях Крайнего Севера. Однако цистерны были изготовлены и установлены на складе согласно проекту.
Какие предусмотренные законом меры могут принять органы государственногоэкологического контроля?
Кто должен понести ответственность в данном случае?
4. Заместителем губернатора Красноярского края издано распоряжение о выделении земельных участков в лесах первой группы для размещения промышленных предприятий. Красноярский межрайонный природоохранный прокурор опротестовал это распоряжение в суде. Протест был отклонен.
Какие действия должен предпринять прокурор? Решите дело.
Вариант № 4
1. Понятие и виды экологической ответственности.
2. Административная ответственность юридических лиц за экологические правонарушения. Вина юридических лиц.
3. Организация без соответствующего разрешения построила на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать для отдыха сотрудников.
Администрация национального парка обратилась в прокуратуру города с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика.
К какому виду правонарушений(земельных илиэкологических) относится самовольный захват земли и самовольноестроительство?
Какие мерыответственностиможно применитьв данномслучае?
4. Гражданин Н. с сыном пришли в зоопарк. Остановились у клетки с красным волком. Вдруг мальчику захотелось покормить волка, и он бросил в клетку валявшийся рядом кусок мяса. Работник зоопарка, заметив это, потребовал, чтобы отец с сыном прошли в здание администрации. Там представитель администрации, объяснив посетителям, что они грубо нарушили правила посещения зоопарка, записал фамилию, имя и отчество гражданина Н., его место жительства и потребовал уйти из зоопарка.
На следующий день волк заболел, а через несколько дней умер. Ветеринар зоопарка дал заключение, что смерть произошла из-за отравления.
Администрация зоопарка обратилась в полицию с требованием привлечь гражданина Н. к административной ответственности по ст.75 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.55Федерального закона «О животном мире» за совершение действий, которые привели к гибели красного волка.
Одновременно администрация зоопарка предъявила в суд иск к гражданину Н. о возмещении вреда, причиненного зоопарку гибелью красного волка, который относится к видам животных, занесенных в Красную книгу России, в размере утвержденной в соответствии со ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» таксы, в 50-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.
Какую ответственность будет нести гражданин Н.?
Вариант № 5
1. Механизм возмещения вреда окружающей природной среде.
2. Формы возмещения вреда здоровью человека от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды.
3. По многолетним наблюдениям, урожайность сельскохозяйственных культур на земельных угодьях сельскохозяйственных организаций и фермерских хозяйств, расположенных в зоне действия выбросов металлургического комбината, на25% ниже, чем в других хозяйствах данного района.
Опираясь на эти данные, местная администрация вынесла решение об ограничении экологически вредной деятельности завода (о закрытии участка литейного цеха). Завод отказался выполнить это решение, пояснив, что выброс вредных веществ в атмосферу им осуществляется в пределах, установленных ему органами охраны окружающей среды.
Какие меры защиты интересов природопользователей предусмотрены законодательством?
4. Группа лиц, проживающая в домах вблизи линии электропередачи, обратилась в суд с иском о взыскании с дирекции ЛЭП стоимости ущерба здоровью, причиненного в результате отрицательного воздействия электромагнитных полей на человека, включая прямой ущерб и упущенную выгоду.
Ответчик иска не признал. Он заявил, что в его поведении нет вины. Каким должно быть решение суда?
Вариант № 6
1. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.
2. Особенности правового режимагосударственных природныхзаповедников, включая биосферные.
3. В результате загрязнениявод реки сточными водами местного химкомбината причинен вред здоровью более одной тысячи жителейна общую сумму около450 млн руб.
Какимобразом взыскать эту сумму с причинителя вреда и распределитьее между потерпевшими гражданами?
4. По решению администрации нескольким сельхозкооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам были выписаны билеты на сенокошение и заготовку сена на территории государственного природного заповедника. Несмотря на протесты дирекции заповедника, было произведено сенокошение на заповедной территории обшей площадью10 га.
В результате такого вмешательства в природу заповедника оказался нарушенным естественный заповедный режим, уничтожен на большой территории уникальный растительный и животный мир этого природного комплекса, причинен экономический и экологический вред.
Объяснитепорядок возмещения вреда,причиненного нарушением режимазаповедника.
Вариант № 7
1. Особенности правового режима государственных природных заказников и памятников природы.
2. Особенности правового режима курортов федерального, регионального и местного значения.
3. Для сохранения живописных природных ландшафтов, памятников природы и культуры в сочетании с организацией активного отдыха населения, туризма, спортивной охоты и любительского рыболовства один из проектных институтов разработал проект организации особо охраняемой природной территории. Проект предполагал решение двух задач: сохранение природной среды и организацию активного отдыха и туризма населения.
Определите категорию особо охраняемой природной территории, режим которой был бы оптимален для решения поставленных задач.
4. Орган местного самоуправления обратился к эксперту В. с просьбой провести юридическую экспертизу проекта положения о курорте.
Проектом положения предусматривалось, что данная природная территория:
а) признается курортом местного значения органом местного самоуправления и находится в его ведении;
б) является муниципальной собственностью;
в) охраняется посредством установления округа санитарной охраны курорта.
Соответствуют ли названные положения требованиям законодательства, устанавливающего порядок признания природных территорий курортами и их правовой режим?
Вариант № 8
1. Основные направления охраны окружающей природной среды в сельском хозяйстве.
2. Виды и формы правовой охраны окружающей среды городов и иных поселений.
3. Чтобы ликвидировать заболачиваемость лугов и расширить посевные площади по проекту Гипроводхоза на средства трех сельхозкооперативов, расположенных на сопредельной территории, на основе заключенного договора были проведены мелиоративные работы.
В результате выполненных гидромелиоративных работ русло реки петлявшее по территории трех хозяйств, было выпрямлено путем устройства шести искусственных каналов.
Река потекла быстрее и вскоре полностью обмелела и высохла. Из-за недостатка влаги в прошлом заболоченные луга потеряли растительный покров, земля покрылась плешивинами, исчез животный мир. Местные хозяйства лишились кормовых угодий.
В чем выражается экономический и экологический вред, возникший в результате проведения указанных работ?
4. Химический завод, построенный на окраине города, со временем оказался в центре жилого массива. Карбидное производство завода и его цех извести выбрасывают в окружающую среду большое количество пыли и газов, загрязняя воздух жилого района.
Комиссия, состоящая из специалистов, установила, что технология производства и очистные сооружения нуждаются в коренной реконструкции.
Какие меры охраны окружающей среды могут быть приняты и какими органами с точки зрения действующего законодательства?
