149. Столетний юбилей вполне оправдано дает повод для празднования, для напоминания о прошлых достижениях и для того, чтобы отдать дань благодарности людям и организациям, которые содействовали
их осуществлению. Хотелось бы надеяться на то, что в 2019 году МОТ поступит именно таким образом, но не следует ограничиваться этим. Столетняя годовщина дает возможность, которой нельзя не воспользоваться, выступить с рядом ключевых инициатив, чтобы вооружить Организацию и позволить ей успешно справиться с вызовами, которые возникают в связи с ее мандатом в будущем.
150. Реалии сегодняшней сферы труда заключаются в том, что глобальная экономика обладает достаточным потенциалом, чтобы превратить бедность в историческую категорию, обеспечить в глобальных масштабах достойный уровень жизни людей и расширить защиту от рисков, связанных с трудовой деятельностью, на всех. Однако этот потенциал еще не реализован, и весьма часто проблемы безработицы и неполной занятости, неравенства и несправедливости становятся все более, а не менее острыми.
151. Эти недостатки все шире признаются, и сегодня возрастает чувство неотложности задачи их преодоления. Это находит выражение в требованиях обеспечения более справедливой глобализации, сбалансированного устойчивого роста и того, чтобы экономический рост стимулировал социальный прогресс.
152. МОТ обладает уникальной возможностью со всей решимостью добиваться прогресса с точки зрения выполнения своего мандата, касающегося социальной справедливости, в течение второго столетия своего существования. Это потребует модернизации методов ее работы. Она должна более эффективно сочетать принципы и ценности, находящие выражение в международных трудовых нормах, с конструктивными консультативными услугами практического порядка по вопросам политики, ориентируясь на то, что реально дает позитивные результаты. Она должна быть готова к инновациям и уметь пользоваться новыми возможностями, открывающимися перед ней.
153. Однако, в конечном счете, успех будет зависеть от верности трехсторонних участников самой Организации и приверженности ее целям. Генеральный директор Дэвид Морс был прав, когда он говорил, что «МОТ может быть лишь настолько эффективным инструментом прогресса, насколько того пожелают ее государства-члены и трехсторонние участники. Насколько сильной хотят видеть трехсторонние участники МОТ сегодня? Ответить на этот вопрос в нынешний критический момент истории Организации предстоит делегатам Конференции
1) инициатива в отношении административного руководства и управления –
завершить реформу структур административного руководства и управления МОТ и осуществить оценку воздействия Декларации 2008 года, как это предусмотрено в ее заключительных положениях, и предпринять действия по сделанным выводам;
2) инициатива, касающаяся норм – укрепить трехсторонний консенсус относительно авторитетной контрольной системы и усилить актуальность международных трудовых норм посредством механизма по критическому анализу норм;
3) зеленая инициатива – обеспечить практическую применимость принципов достойного труда к процессу перехода к низкоуглеродному и устойчивому пути развития и содействовать трехстороннему участию в этом процессе;
4) инициатива в отношении предприятий – создать платформу для сотрудничества МОТ с предприятиями, которая бы содействовала их жизнеспособности и реализации целей МОТ;
5) инициатива по искоренению бедности – удовлетворить безотлагательные требования обеспечения адекватного прожиточного уровня для всех работников, в том числе благодаря составляющим занятости и социальной защиты Программы развития на период после 2015 года;
6) инициатива, касающаяся трудящихся-женщин – поставить под контроль рабочие места и условия женщин в сфере трудовой деятельности и привлекать трехсторонних участников к конкретным действиям, нацеленным на реализацию принципов равенства возможностей и обращения;
7) инициатива, касающаяся будущего сферы труда – сформировать консультативную группу по вопросам будущего сферы труда, итоговый доклад которой будет представлен для обсуждения на столетнюю сессию Международной конференции труда в 2019 году.
156. Такие инициативы необходимо интегрировать в программные акты МОТ. Сегодняшние шестилетние основы стратегической политики завершатся к концу 2015 года. Административный совет должен приступить в октябре к обсуждению вопроса о том, какие механизмы должны последовать за этим. Если выбор будет остановлен на новом стратегическом плане, то это подведет МОТ к ее столетнему юбилею и позволит ей продолжить работу в последующий период.
157. Имеется реальная возможность придания стратегического направления и целенаправленности действиям МОТ, а также наполнения самой Организации и ее мандата глубоким смыслом и содержанием по мере того, как она приближается к своему столетнему юбилею, а также воспользоваться этой возможностью для мобилизации усилий трехсторонних участников благодаря постановке целей в ознаменование столетней годовщины. Делегатам Конференции настойчиво предлагается воспользоваться этой возможностью.
