Сущность социального аудита

Социальный аудит в широком смысле – это анализ эффективности социальных программ компании и проверка их соответствия выбранным стандартам, в узком – верификация социальной отчетности или: «специфическая форма анализа, ревизии условий социальной среды организации с целью выявления факторов социальных рисков и выработки

предложений по снижению их взаимодействия».

Подобно финансовому или бухгалтерскому аудиту, социальный аудит является своеобразным инструментом менеджмента. Суть его сводится к диагностике причин возникновения социальных проблем, разносторонней оценке важности, срочности и возможностей их разрешения, выработке конкретных рекомендаций по профилактике социальной напряженности в организации, совершенствованию управления персоналом.

Объективной основой появления и развития социального аудита стала совокупность самых разнообразных факторов, характерных для перехода индустриального общества к постиндустриальному, и в первую очередь, растущей взаимозависимостью между экономикой и социальной сферой, взаимопроникновением «экономического» и «социального», формированием того, что можно определить как «социоэкономику».

Предметом социального аудита является определение пригод­ности вариантов проекта с точки зрения интересов «целевой» груп­пы населения. Он предлагает меры по обеспечению соответствия результатов проекта интересам той социальной группы, на которую нацелен проект, и намечает такую стратегию осуществления проек­та, которая пользовалась бы поддержкой населения и вместе с тем способствовала бы достижению целей проекта путем стимулирова­ния изменений в общественных представлениях и поведении. При отсутствии социального аудита ценностная ориентация разработ­чиков может оказывать большее влияние на содержание проекта, чем ориентация людей, для которых проект предназначен. Более того, в проектах часто делается упор на технические решения про­блем развития, в то время как социальные аспекты или недооцени­ваются, или не рассматриваются вовсе.

Социальный аудит должен проводиться совместно с другими видами аудита (техническим, экологическим, финансовым, эконо­мическим, институциональным и коммерческим), каждый из кото­рых является неотъемлемым компонентом комплексного подхода к работе над проектом. Как и все другие виды аудита, социальный аудит должен начинаться на стадии идентификации проблемы и продолжаться на каждой последующей стадии проектного цикла.

Социальный аудит позволяет выразить цели проекта, которые отражают интересы как населения, так и организаций, ответствен­ных за его осуществление. Социальный аудит также позволяет раз­работать реалистические подходы к достижению целей проекта, которые зависят от социальных изменений.

Таким образом, социальный аудит сосредоточивает внимание на четырех основных аспектах социальных отношений, а именно:

•демографические характеристики населения, затрагиваемого
проектом, его количественные характеристики и социальная струк­
тура, включая распределение по национальным и половозрастным
признакам;

•экономические формы производственной самоорганизации
населения в районе реализации проекта, включая структуру семей
(наличие рабочей силы, формы землевладения, доступ к ресурсам
и регулирование их использования);

• социокультурная приемлемость проекта с точки зрения регио­нальной специфики, а именно способность проекта адаптировать­ся к существующим социальным нормам и вместе с тем приводить к нужным изменениям в поведении людей и их восприятии собс­твенных нужд;

• психологическая заинтересованность в проекте местного насе­ления и реализующих проект организаций, их непрерывное участие во всех стадиях проектного цикла, начиная с разработки и вплоть до его успешного осуществления, эксплуатации и технического об­служивания.

В настоящее время социальный аудит превратился в довольно устойчивую систему, с присущими ей характерными чертами, процедурами, технологиями, а также со своими специфическими проблемами и методами их решения.

Обычно социальный аудит понимается как процедура диагностирования социальных отношений на предприятии, которая может носить общий или частичный характер. Как правило, социальное обследование становится желаемым или необходимым, если на предприятии ухудшается социальный климат. Действительно, чаще всего социальный аудит используется в оперативном или тактическом менеджменте, т.е. к нему прибегают тогда, когда произошел острый социальный конфликт на предприятии или когда становится очевидным, что создаются условия для обострения социальных отношений и возникает необходимость выяснить причины ухудшения социального климата и наметить пути решения социальной напряженности

Существуют разные подходы в понимании социального аудита. Прагматический подход, например, характерен для большей части собственников и менеджеров, которые рассматривают социальный аудит преимущественно как инструмент увеличения добавленной стоимости. Действительно, СА может способствовать предотвращению острых социальных конфликтов, что неизбежно связано с потерями рабочего времени.

Важной целью СА становится и формирование положительного имиджа, привлекательного «лейбла» в глазах потребителей и общества. При подобном подходе широко используются международные стандарты, связанные с социальной ответственностью бизнеса, качеством продукта, условиями труда и защитой окружающей среды. Свою специфику имеет аудит, когда он заказывается организацией, которая интересуется состоянием дел у своих партнеров (поставщиков, потребителей), готовится войти в долю или хочет приобрести другое предприятие.

Для научных исследований характерно более широкое понимание социального аудита: он рассматривается как инструмент регулирования, управления человеческими ресурсами и, безусловно, связан со стратегическим менеджментом. При подобном подходе стратегической целью предприятия становится не прибыль, а его конкурентная способность.

Что касается «правил игры» СА, то чаще всего в зарубежных моделях они сводятся к тому, чтобы соблюдать правовые нормы, которые отражены в национальном или международном законодательстве. Однако сейчас пробивает себе дорогу и другое мнение: необходимыми критериями СА считать не только правовые нормы, но и морально-этические.

В условиях, когда человеческие ресурсы становятся объективными решающим фактором в хозяйственной деятельности, главной и универсальной целью СА является повышение эффективности управления социальными отношениями методами социального диалога на основе независимого и объективного аудиторского обследования социальных отношений.

За несколько десятилетий существования СА в странах развитой рыночной экономики сложилась определенная практика проведения социального обследования.

Чаще всего к нему прибегают когда:

• встает вопрос о внедрении новой техники;

• возникает необходимость перепрофилирования производства;

• происходит структурная реорганизация;

• создаются временные или оперативные творческие группы;

• формируется угроза социальных конфликтов.

Вне зависимости от того, где и на каком уровне предполагается провести социальный аудит – на предприятии, в отрасли или регионе – отношения по поводу этого мероприятия строятся между двумя сторонами – заказчиком и исполнителем. Заказчиками социального аудита выступают предприятия, отрасли, регионы, национальное хозяйство в лице их социальных партнеров (руководителей, представителей бизнес сообществ, профсоюзов).

Аудиторское обследование состоит из нескольких этапов:

1. Проведение предварительного анкетирования или опроса. Аудитор должен освоиться с аудируемой фирмой, чтобы определить значимые точки для проверки, грамотно распределить свое время и силы. Этот этап представляет собой предварительную диагностику.

2. Обоснование рабочей детализированной программы (лиц, с которыми нужно встретиться и переговорить, используемые материальные средства и документы, временные рамки).

3. Реализация аудиторской проверки.

4. Редактирование отчета.

Экспертизу проводят три – четыре эксперта в течение примерно нескольких недель и даже месяцев. Аудитор начинает с определения реальной возможности использования результатов аудиторской проверки и устанавливает равновесие между выгодой предприятия и ожиданиями персонала. Эксперт должен хорошо ориентироваться в экономических вопросах, управленческой этике, социально-психологических аспектах управления, в трудовых и административных правовых вопросах.

Сложилась и определенная последовательность аудиторской проверки:

1. Аудитор знакомится с поставленной задачей.

2. Определяет границы своих действий.

3. Изучает социальный отчет.

4. Изучает нормативные документы.

5. Разрабатывает вопросники и анкеты.

6. Готовит детальную рабочую программу встречи переговоров.

7. Составляет отчет о проделанной работе

Аудиторская проверка завершает составление отчета, где анализируется дерево причин социальной напряженности, идентифицируется ответственность персонала, предлагаются стимулирующие меры, делается оценка последствий деятельности (рост издержек, возможность спровоцировать дисфункцию), рассматриваются пути совершенствования и управления, предлагается внедрение новых административных технологий (информационной, офисной, телекоммуникационной), совершенствование документации, уточнение функций, постановка новых целей.

В настоящее время сложилась весьма многообразная структура СА. Социальный аудит в зависимости от сроков, характера, целей и др. параметров, можно классифицировать следующим образом.

В зависимости от характера объектов управления социальный аудит проводится:

- в целом по стране (на уровне национального хозяйства);

- в отраслях;

- в регионах;

- на предприятии, в организациях.

По роли социального аудита в управлении социоэкономическими процессами:

- внутренний социальный аудит, который является составной

частью управленческого учета и обеспечивает аналитической информацией руководство предприятия, отрасли, региона, национального хозяйства;

- внешний социальный аудит, который проводится агентствами

социального аудита, является составной частью социоэкономической отчетности и обеспечивает соответствующей информацией не только руководство предприятия, отрасли, региона, национального хозяйства, но и внешних пользователей, в первую очередь, социальных партнеров.

По периодичности проведения социального аудита:

- перспективный социальный аудит, направленный на разработку

прогнозов социального развития предприятия, отрасли, региона;

- оперативный социальный аудит, проводимый в определенные

сроки;

- текущий социальный аудит, который проводится в период

подведения итогов деятельности предприятия, отрасли, региона за тот

или иной период.

По субъектам управления социальными процессами социальный аудит проводится:

- совместно руководством, профсоюзами, бизнес-сообществом;

- руководством предприятий, отраслей, регионов, национального

хозяйства;

-профсоюзами на тех же уровнях;

-бизнес-сообществом, предпринимателями;

-агентствами социального аудита по поручению руководства,

профсоюзов, бизнес-сообществ.

По содержанию и полноте изучаемых вопросов социальный аудит можно подразделить на:

-полный, в случае исследования всей социоэкономической деятельности предприятия, отрасли, региона, национального хозяйства;

-локальный, когда исследование проводится только в отдельных подразделениях предприятия, на отдельных предприятиях отрасли, региона, отдельных регионов национального хозяйства;

-тематический, когда исследуются отдельные блоки социоэкономической системы.

По функциональному содержанию выполняемых процедур социальный аудит можно подразделить на:

-социальный аудит соответствия, когда оценивается соответствие практических действий, реализуемых на объекте социального аудита, определенным эталонам – нормам, правилам, планам и предписаниям;

-социальный аудит эффективности – изучение не только достигнутых результатов, но и всего спектра процедур, посредством которого они были достигнуты; происходит оценка соответствия методов внутреннего управления объекта социального аудита его целям и возможности их совершенствования.

-социальный аудит стратегический – выявление степени согласования социоэкономической политики с целями объекта социального аудита, его глобальной и социальной стратегиями, а также установление степени связи социоэкономической политики со спецификой предприятия, отрасли, региона и внешними условиями.

Социальный аудит может быть:

-обязательный;

-добровольный

Социальный аудит в России

Единого определения социального аудита нет, поскольку это достаточно новое явление (по сравнению с финансовым аудитом, который появился еще во времена Римской империи) даже для эко­номически развитых стран. Отсюда возникают различия не только в понятии социального аудита, но и в его целях и основных направ­лениях. В результате чего сформировалось несколько моделей, присущих отдельным государствам: англо-американская, француз­ская, немецкая и др. Каждая из них отвечает задачам, стоящим пе­ред государством, и имеет свои отличительные особенности.

Что касается развития социального аудита в России, то с 2000 г. в нашей стране проводится конкурс «Российская организация вы­сокой социальной эффективности». С 2004 г. конкурс, по решению Правительства РФ, стал ежегодным. По заявлению оргкомитета кон­курса, в нем ежегодно принимают участие более тысячи компаний. Участие в конкурсе платное, регистрационный взнос составляет 18 тыс. руб. Для организаторов конкурс стал прибыльным биз­несом, а участники в доверительных беседах жалуются на «доб­ровольно-принудительный» характер мероприятия и выражают сомнения в объективности выбора победителей. Под социальной эффективностью, по мнению организаторов конкурса, следует по­нимать отсутствие задолженности перед государством, наличие коллективного договора, наличие профсоюзной организации. Отче­ты о социальной поддержке работников и местных сообществ при­нимаются в произвольной форме (присылайте все, что есть, а мы посмотрим) и оцениваются по не вполне понятным критериям. Сам факт проведения подобного конкурса говорит о том, что государст­во хочет и будет оценивать социальную эффективность компаний. Вопрос в том, как оно будет это делать. Бизнес-сообщество, при­знавая необходимость объективной оценки «социальных инвести­ций» компаний, не спешит разрабатывать встречные предложения. Позиция простая: пусть власть сама решит, что такое социальная ответственность бизнеса. Будет закон, будет новая форма отчет­ности, тогда и будем отчитываться.

В то же время действующие механизмы функционирования российской модели корпоративной социальной ответственности бизнеса как важнейшей составляющей современной социально-экономической системы и социально-трудовых отношений не обес­печивают эффективной реализации интересов общества. Функции государства по регулированию корпоративной социальной ответ­ственности используются неэффективно и не обеспечивают созда­ние благоприятной среды для ее развития.

К настоящему времени государство в отношениях с бизнесом и обществом не нашло приемлемой модели взаимоотношений и за­частую решает проблемы развития корпоративной социальной от­ветственности административными методами. Бизнес как источник социальной ответственности не находит понимания у государства и не получает с его стороны должной поддержки в решении страте­гических проблем развития.

Заключение

Единого определения социального аудита нет, поскольку это достаточно новое явление (по сравнению с финансовым аудитом, который появился еще во времена Римской империи) даже для эко­номически развитых стран. Отсюда возникают различия не только в понятии социального аудита, но и в его целях и основных направ­лениях. В результате чего сформировалось несколько моделей, присущих отдельным государствам: англо-американская, француз­ская, немецкая и др. Каждая из них отвечает задачам, стоящим пе­ред государством, и имеет свои отличительные особенности.

Существует множество определений социального аудита. Можно привести самое краткое из них: «Социальный аудит - специфичес­кая форма анализа, ревизии условий социальной среды организа­ции с целью выявления факторов социальных рисков и выработки предложений по снижению их воздействия»

Предметом социального аудита является определение пригод­ности вариантов проекта с точки зрения интересов «целевой» груп­пы населения.

В настоящее время социальный аудит превратился в довольно устойчивую систему, с присущими ей характерными чертами, процедурами, технологиями, а также со своими специфическими проблемами и методами их решения.

Характерными чертами становления зарубежного социального аудита следует считать не только социальные рейтинги или социальную отчетность, но и формирование социальных стандартов, которые стали основой социальной сертификации

Что касается развития социального аудита в России, то действующие механизмы функционирования российской модели корпоративной социальной ответственности бизнеса как важнейшей составляющей современной социально-экономической системы и социально-трудовых отношений не обес­печивают эффективной реализации интересов общества.

Список использованной литературы

1. Коптерев А.И. Социальный аудит - М.: Литера,2010 – 31-48 с.

2. Мешков Социальный аудит: российская практика// Общество и экономика -2009.№ 6.- 97-114 с.

3. Осипова Т.В. Российский социальный аудит проблемы и возможные пути решения//Российское предпринимательство -2009.№ 6,вып. 1 - 23-28 с.

4. Сочнева Е. Социальный аудит// Человек и труд - 2009.№ 11 - 50-52 с.

5. Социальный аудит: учебник / под редакцией А.А. Шулуса – М.: «АТИСО», 2008. – 524 с.

6. http://www.cfin.ru/press/zhuk/2004-8/15.shtml