Статья 250. Загрязнение вод

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что загрязнение воды, являющейся всеобщим условием жизнедеятельности человека, способно причинить вред практически всем элементам окружающей природной среды: животному миру, лесам, почве, недрам и т.д.

Объект преступления - отношения по обеспечению сохранности нормального качества водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйственного производства, лесоводства и рыболовства. Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения. Внутренние морские воды, территориальные воды страны, Мировой океан к предмету рассматриваемого преступления не относятся.

В соответствии с Водным кодексом РФ поверхностными водами признаются воды, постоянно или временно находящиеся на поверхностных водных объектах; подземными - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. Источниками питьевого водоснабжения считаются водные объекты, вода которых используется в системе питьевого водоснабжения.

Объективная сторона включает: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод или источников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природных свойств.

Под загрязнением понимается сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов. Засорение - это сброс или поступление иным образом в водные объекты использованных предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Истощение вод означает устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод. Иным изменением природных свойств поверхностных или подземных вод является существенное изменение их биологического разнообразия либо ухудшение первоначального физического, химического или биологического состава.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 N 14 указано (п. 9), что эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по соответствующей части ст. 250.

Существенный вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в 3 раза и более; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений, уровнем деградации земель и т.п.

Между наступившими последствиями и загрязнением вод должна существовать прямая причинная зависимость.

Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента наступления указанного в законе существенного вреда.

С субъективной стороны преступление характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Субъект - лицо, возраста 16 лет.

В тех случаях, когда виновным в совершении рассматриваемого преступления признается должностное лицо государственного органа или учреждения либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой организации, при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно несет ответственность по совокупности ст. 250 и ст. 285 или ст. 201 УК.

Квалифицирующими признаками, указанными в ч. 2 ст. 250, выступают два фактических обстоятельства: 1) последствия преступления в виде причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных (см. комментарий к ст. 246); 2) место совершения преступления - территория заповедника или заказника, зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.

Ст.251

Ст.254

Непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения по охране земли от противоправных действий, ухудшающих ее качество.
Предметом преступления является земля, т.е. земная поверхность на глубине ее почвенного слоя.

Обязательным общественно опасным последствием порчи земли должно быть причинение вреда здоровью человека

Субъективная сторона преступления, на наш взгляд, характеризуется неосторожной виной по отношению к последствиям противоправных действий. Вместе с тем само нарушение может быть допущено умышленно.

Отравление — насыщение почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых, растений и иных организмов и пользование ею может вызвать их гибель.

Загрязнение заключается в физическом, химическом, биологическом изменении качества почвы, которое превышает установленные нормативы вредного воздействия и создает угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира.

Ст.258

Глава 29

Ро -государственная власть (общественные отношения, обеспечивающие уголовно-правовую охрану основ конституционного строя и государства, нормальную деятельность всего государственного аппарата и органов местного самоуправления, всей структуры государства и власти в Российской Федерации.)

Во - основа конституционного строя и безопасности государства

Непосредственный объект - преступления позволяет распределить все преступления, входящие в гл. 29 УК РФ, на две группы, а именно преступления, посягающие:
а) на безопасность государства (ст. 275, 276, 279, 281);
б) на основы конституционного строя (ст. 277, 278, 280, 282, 282.1, 282.2, 283, 284).Из всех преступлений против государственной власти в силу значимости особое место занимают преступления, посягающие на основы конституционного строя и безопасность государства. Эти преступления включены в гл. 29 (ст. 275-284).

Объективная сторона почти всех преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства включает только общественно опасные действия. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК) и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), могут совершаться и путем бездействием.

Составы большинства преступлений сформулированы по типу усеченных (большинство) или формальных. Состав утраты документов, содержащих государственную тайну, сформулирован по типу материального.

В некоторых случаях самостоятельным признаком выступает средство совершения преступления. При государственной измене (ст. 275 УК) — это государственная тайна; при шпионаже (ст. 276 УК) — сведения, составляющие государственную тайну (а при определенных условиях и иные сведения); при возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства (ст. 282 УК) — средства массовой информации; при разглашении государственной тайны (ст. 283 УК) — сведения, ее содержащие; при утрате документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), — указанные документы и предметы, сведения о которых составляют государственную тайну.

Для отдельных составов важна обстановка совершения преступления. При публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК), возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства (ст. 282 УК) она выражается в публичности; при организации деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК) — в наличии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации или запрете ее деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Субъект преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства — лицо, достигшее возраста 16 лет. Часть преступлений предполагает специального субъекта: гражданина РФ (ст. 275 УК); иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 276 УК); лица, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе (ст. 283 УК); лица, имеющего допуск к государственной тайне (ст. 284 УК).

Субъективная сторона основной массы преступлений рассматриваемой группы характеризуется только прямым умыслом. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК) может быть совершено и с косвенным умыслом. Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), предполагает лишь неосторожную форму вины.

Отдельные составы преступлений в качестве обязательного признака субъективной стороны включают специальную цель: прекращение государственной или политической деятельности потерпевшего (ст. 277 УК); свержение или насильственное изменение конституционного строя РФ (ст. 279 УК); подрыв экономической безопасности и обороноспособности РФ (ст. 281 УК), разработки планов и (или условий) для совершения преступлений экстремистской направленности (ст. 282.1 УК). Специальный мотив — месть за государственную или иную политическую деятельность потерпевшего — характерен для посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК).

В трех случаях квалифицирующими признаками названы тяжкие последствия:

1) в п. «б» ч. 2 ст. 281 УК — причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Причинение значительного имущественного ущерба означает уничтожение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения, серьезные повреждения тех же объектов, требующие больших средств и сил для восстановления. В иные тяжкие последствия следует включать существенный вред как физического (неосторожное причинение смерти, умышленное или неосторожное причинение вреда здоровью и др.), так и нематериального (срыв выполнения оборонного заказа, остановка крупного производства и т.д.) характера;

2) в ч. 3 ст. 281 УК — умышленное причинение смерти человеку. Данным признаком охватывается лишение жизни и большего числа лиц;

3) в ч. 2 ст. 283 УК — тяжкие последствия по неосторожности. Ими являются, в частности, переход сведений, содержащих государственную тайну, иностранному государству, срыв важного государственного мероприятия, причинение значительного материального ущерба.

В двух случаях квалифицирующими признаками названы совершение деяния организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 281, п. «в» ч. 2 ст. 282 УК) и использование своего служебного положения (п. «б» ч. 2 ст. 282, ч. 3 ст. 282.1 УК). В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 N 11 к лицам, использующим свое служебное положение, «относятся, в частности, должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными примечанием 1 к статье 285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также иные лица, отвечающие требованиям, предусмотренным примечанием 1 к статье 201 УК РФ». Причем «использование служебного положения (пункт «б» части 2 статьи 282 и часть 3 статьи 282.1 УК РФ) выражается не только в умышленном использовании указанными выше лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемой ими должности на других лиц в целях совершения ими действий, направленных, в частности, на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе».

Согласно ч. 2 ст. 280 УК квалифицирующим признаком признается использование средств массовой информации.

В п. «а» ч. 2 ст. 282 УК квалифицирующим признаком названо применение насилия или угрозы его применения. Под насилием следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и др.), либо с опасностью для здоровья или жизни, причинением тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также причинением легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Под угрозой применения насилия имеется в виду высказывание или демонстрация намерения совершить указанные действия либо причинить вред здоровью или жизни.

Ст. 275

Ст.276

Ст.283