Устно ответить на вопросы:
1. Лица, обязанные вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
2. Структура и порядок расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок внесения платы.
3. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Меры социальной поддержки.
4. Ответственность в сфере жилищно-коммунальных услуг:
а) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. б) ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
Решить задачи:
1. Товарищество собственников жилья "Фундамент" (далее - ТСЖ "Фундамент") обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Вега" (далее – ООО "Вега") о взыскании 63352 руб. 63 коп. платы за жилое помещение и коммунальные услуги и 6451 руб. 39 коп. неустойки. Иск был вызван тем, что ООО "Вега", являясь собственником квартиры, уклоняется от исполнения обязанности нести расходы по содержанию квартиры.
В подтверждение размера долга истцом представлен расчет, согласно которому задолженность ответчика за период с апреля 2005 года по август 2006 года составила 63352 руб. 63 коп.
Ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что договор на обслуживание и предоставление коммунальных услуг с ТСЖ "Фундамент" он не заключал, квартирой фактически не пользовался.
Суд установил, что квартира, принадлежащая ООО "Вега", находятся в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ "Фундамент", Последнее и осуществляет управление многоквартирным домом согласно представленным протоколам общего собрания.
Обязано ли ООО "Вега" вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги? Связана ли эта обязанность с фактическим использованием жилого помещения? Обоснован ли иск?
2. ТСЖ "На Минской" обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Магнум" о взыскании 14497 руб. 10 коп. задолженности по оплате за жилое помещением и коммунальные услуги. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ответчик является собственником квартиры N 21, пользуется всеми коммунальными и иными услугами, предоставляемыми истцом, однако производить их оплату отказывается.
Возражая против иска ответчик пояснил, что не осуществлена государственная регистрация общей долевой собственности, плату за обслуживание которой с него требуют взыскать, кроме того задолженность рассчитана исходя из площади, принадлежащей ответчику на праве собственности квартиры, а не из пропорции права собственности ответчика на общее имущество дома.
Разберите доводы сторон. С какого момента собственник обязан осуществлять оплату? Какова структура платежа и порядок определения его размера?
3. Иванов купил квартиру Петрова и вскоре получил счета за шесть прошедших месяцев на оплату за наём и коммунальные услуги, а также на оплату взноса на капитальный ремонт в размере 100 тысяч рублей. О состоявшемся собрании собственников и принятом решении о капремонте Петров от Иванова скрыл.
Должен ли Иванов оплачивать эти счета? Может ли Иванов предъявить иск к Петрову?
4. Некрасова обратилась с заявлением о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В удовлетворении заявления ей было отказано по следующим основаниям: она не представила документы, подтверждающие доходы мужа. Некрасова считает отказ незаконным, т.к., хотя брак и не расторгнут, фактически муж уже более 5 лет не является членом ее семьи, не проживает в квартире, принадлежащей Некрасовой на праве собственности, снялся с регистрационного учета, и поэтому его доходы не подлежат учету при определении совокупного дохода.
Кто прав в споре? Как определяется совокупный доход семьи? Как он влияет на получение субсидии?
Выполнить задания:
Составьте перечень нормативных актов, которыми предусматривается предоставление гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Тесты для самоконтроля:
1. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за:
А) холодное и горячее водоснабжение;
Б) содержание мест общего пользования;
В) ремонт жилого помещения;
Г) пользование жилым помещением.
2. Плата нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает:
А) плату за пользование жилым помещением;
Б) плату за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома;
В) плату за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;
Г) плату за коммунальные услуги.
3. Освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением по договору социального найма:
А) граждане, нуждающиеся в специальной социальной защите;
Б) граждане, признанные в установленном порядке беженцами;
В) граждане, признанные в установленном порядке малоимущими;
Г) граждане, которым предоставлены субсидии.
4. Правила предоставления коммунальных услуг устанавливаются:
А) ресурсоснабжающими организациями;
Б) управляющими организациями;
В) органами местного самоуправления;
Г) Правительством РФ.
5. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не предусмотрено договором управления многоквартирным домом, вносится ежемесячно не позднее:
А) последнего числа текущего месяца;
Б) десятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем;
В) двадцатого числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
6. Право на субсидии имеют следующие категории граждан:
А) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
Б) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
В) члены жилищных кооперативов;
Г) собственники жилых помещений;
Д) члены семьи собственников жилых помещений.
7. Условием предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам являются:
А) предоставление обеспечения исполнения своих обязательств;
Б) отсутствие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или заключение соглашений по ее погашению;
В) осуществление капитального ремонта занимаемого жилого помещения;
Г) проживание в данном населенном пункте более 10 лет.
8. Организация, предоставляющая коммунальные услуги, вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг после письменного уведомления потребителя при наличии у него задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей:
А) 3 ежемесячных размера платы;
Б) 6 ежемесячных размеров платы;
В) 12 ежемесячных размеров платы.
9. Организация, предоставляющая коммунальные услуги, вправе в качестве меры ответственности за неполную оплату коммунальных услуг потребителем, приостановить предоставление:
А) всех видов коммунальных услуг;
Б) электроснабжения и газоснабжения;
В) всех коммунальных услуг, за исключением отопления и холодного водоснабжения.
10. Граждане, пользующиеся жилым помещением на основании договора социального найма, подлежат выселению с предоставлением жилья по нормам общежития, если не вносят плату за жилое помещение в течение:
А) двух месяцев;
Б) трех месяцев;
В) шести месяцев;
Г) одного года.
Рекомендуемые нормативные акты и литература:
1. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят 29.12.2004 г., в ред. от 30.11.2010 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2005. - №1 (ч.1). -Ст.14; 2010. - №49. - Ст.6424 (разд.VII).
2. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: [принят 30.12.2001 г., в ред. от 21.04.2011 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - №1 (ч.1). – Ст.1; 2011. – №17. – Ст. 2312.
3. Российская Федерация. Законы. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства [Текст]: закон: [от 21.07.2007 г. №185-ФЗ, в ред. 29.12.2010 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. - №30. – Ст. 3799; 2011. - №1. – Ст. 53.
4. Российская Федерация. Правительство. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов [Текст]: пост.: [от 06.05.2011 г. №354] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2011. - №22. – Ст. 3168.
5. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность [Текст]: пост.: [от 13.08.2006 г. №491] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2006. - №34. – Ст. 3680.
6. Российская Федерация. Правительство. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг [Текст]: пост.: [от 14.12.2005 г. №761, в ред. 24.12.2008 г.] // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2005. - №51. – Ст. 5547; 2009. - №2. – Ст. 213.
7. Российская Федерация. Правительство. О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг [Текст]: пост.: [от 29.08.2005 г. №541, в ред. 16.12.2006 г. ] // Рос. газ. – 2005. – 6 сент.; 2006. – 21 дек.
8. Российская Федерация. Госстрой. Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда [Текст]: пост.: [от 27.09.2003 г. №170 ] // Рос. газ. – 2003. – 23 окт.
9. Российская Федерация. Минрегион. Об установлении органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме [Текст]: письмо: [от 05.03.2009 г. №6093-АД/14 ] // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2009. - №5 (ч.II).
10. Российская Федерация. Минрегион. Об установлении размера платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме [Текст]: письмо: [от 05.03.2009 г. №6091-АД/14 ] // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2009. - №5 (ч.II).
11. Российская Федерация. Минрегион. Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме [Текст]: письмо: [от 06.03.2009 г. №6177-АД/14 ] // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2009. - №5 (ч.II).
12. Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в договоре управления многоквартирным домом [Текст]: письмо: [от 06.03.2009 г. №6174-АД/14 ] // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2009. - №5 (ч.II).
13. Российская Федерация. Минрегион. Об установлении органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда [Текст]: письмо: [от 06.03.2009 г. №6175-АД/14 ] // Журн. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. – 2009. - №5 (ч.II).
14. Кемеровская область. Закон. О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи [Текст]: закон: [от 10.06.2005 г. №66-ОЗ, в ред. 28.06.2010 г. ] // Кузбасс. – 2005. – 17 июня; 2010. – 30 июня.
15. Блинкова Е.В. Предоставление коммунальных услуг гражданам: новые правила – старые проблемы [Текст] / Е.В. Блинкова // Правовые вопросы недвижимости. – 2008. - №1. – С. 4-6.
16. Гордеев Д.П. Правовая природа жилищно-коммунальных услуг [Текст] / Д.П. Гордеев // Жилищное право. - 2002. - №4. - С. 24-34.
17. Жилищное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» [Текст] / под ред. И.А. Еремичева, П.В. Алексия, Ю.Ф. Беспалова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. – С. 313-359.
18. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: учебник [Текст] / И.Л. Корнеева. – М.: Изд-во Юрайт, 2011. – С. 395-411.
19. Крашенинников П.В. Жилищное право [Текст] / П.В. Крашенинников. – М.: Статут, 2008. – С. 314-324.
20. Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / В.Н. Литовкин. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 236-260.
21. Михайлов В.К. Проблематика управления многоквартирными домами [Текст] / В.К. Михайлов // Жилищное право. – 2009. - №3. – С. 13-22. Погодина И.В., Смирнова А.В. Перерасчет коммунальных платежей при временном отсутствии жильцов [Текст] / И.В. Погодина, А.В. Смирнова // Жилищное право. – 2010. - №5. – С. 47-51.
22. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации [Текст] / А.А. Титов. – М.: Изд-во Юрайт, 2009. – С. 286-302.
23. Хуснетдинова Л.М. К вопросу об ограничении или прекращении подачи горячего водоснабжения всего жилищного массива в случае наличия задолженности у некоторых жильцов за жилое помещение и коммунальные услуги [Текст] / Л.М. Хуснетдинова // Жилищное право. – 2009. - №8. – С. 31-34.
24. Шалыгин Б.И. О компенсации расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и мерах социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан [Текст] / Б. И Шалыгин // Жилищное право. – 2009. - №5. – С. 36-68.
25. Шалыгин Б.И. Порядок предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг [Текст] / Б.И. Шалыгин // Жилищное право. – 2009. - №3. – С. 71-108.
