Вариант № 2
Задание № 1. Юридический анализ материально-правовой части института регистрации (на примере регистрации автотранспортных средств)
А) Нормативно-правовые акты:
1. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».
2. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2008 N 583н «О разрешении к применению слезоточивых и раздражающих веществ в составе патронов к газовому оружию, механических распылителей, аэрозольных и других устройств гражданского оружия самообороны»
Б) Право на регистрацию автотранспортных средств имеют:
1. Физические лица
2. Юридические лица
В) Права заявителя:
1. Обратиться с заявлением лично или через законного представителя
2. Обжаловать
Права органов власти:
1. Принять
2. Отказать
Г) Юридические обязанности заявителя:
1. Соблюдать установленный порядок регистрации транспортных средств.
2. Предоставить необходимый пакет документов
3. Оплатить государственную пошлину.
Юридические обязанности органа власти (ГИБДД):
1. Рассмотреть и принять решение по заявлению.
2. В случае принятия положительного решения по заявлению выдать регистрационные знаки и свидетельство.
3. Внести соответствующую запись в реестр.
Д) Основания для отказа регистрации автотранспортного средства.
Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
- изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке <1>, предназначенные для продажи;
- конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
- ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами;
- при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
- при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Е) Срок рассмотрения обращений (жалоб) - 30 дней. Сроков подачи жалобы на действия (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений, не установлено.
Блок-схема регистрации транспортных средств
 |
 |
да нет
Задание № 2. Юридический анализ материально-правовой части института лицензирования (на примере лицензирования приобретения иностранным гражданином гражданского оружия)
А) Нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об оружии"
2. Приказ МВД РФ от 12.04.1999 N 288 (ред. от 16.05.2009) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" (вместе с "Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.06.1999 N 1814)
Б) Право на приобретение оружия на территории Российской Федерации имеют:
1. государственные военизированные организации;
2. юридические лица с особыми уставными задачами;
3. юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им (далее - юридические лица - поставщики);
4. юридические и физические лица, занимающиеся коллекционировнием или экспонированием оружия;
5. спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство;
6. организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути;
(п. 6 в ред. Федерального закона от 19.11.1999 N 194-ФЗ)
7.образовательные учреждения;
8. граждане Российской Федерации;
9. иностранные граждане.
В) Статья 14. Приобретение на территории Российской Федерации, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации гражданского оружия иностранными гражданами (ст. 14, Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (принят ГД ФС РФ 13.11.1996)).
Иностранные граждане могут приобретать на территории Российской Федерации гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из Российской Федерации не позднее десяти дней со дня приобретения оружия.(в ред. Федерального закона от 31.05.2010 N 111-ФЗ)
Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно иностранные граждане имеют право приобретать на территории Российской Федерации без получения лицензии.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ с 1 июля 2011 года в части третьей слова "при наличии приглашения юридического лица, имеющего лицензию на охоту, контракта на охоту с указанным юридическим лицом" будут заменены словами "при наличии договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства", слово "контрактом" будет заменено словом "договором".
Спортивное и охотничье оружие может ввозиться иностранными гражданами на территорию Российской Федерации при наличии приглашения юридического лица, имеющего лицензию на охоту, контракта на охоту с указанным юридическим лицом или приглашения для участия в спортивных мероприятиях и соответствующего разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Спортивное пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно может ввозиться иностранными гражданами на территорию Российской Федерации для участия в спортивных мероприятиях без разрешения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, при наличии приглашения организатора спортивных мероприятий, ходатайства общероссийской спортивной федерации, аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и заверенного этой общероссийской спортивной федерацией перечня (списка) ввозимого оружия. Указанное оружие должно быть вывезено из Российской Федерации в сроки, установленные контрактом или приглашением.(ст. 14, Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (принят ГД ФС РФ 13.11.1996))
Г) Иностранные граждане могут приобретать на территории Российской Федерации гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации, гражданами которых они являются, при условии вывоза ими оружия из Российской Федерации не позднее десяти дней со дня приобретения оружия. (ст. 14, Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (принят ГД ФС РФ 13.11.1996)).
Д) Статья 14. Запрещаются ввоз на территорию Российской Федерации и использование на территории Российской Федерации всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, не указанных в части третьей настоящей статьи, если это не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. (ст. 14, Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (принят ГД ФС РФ 13.11.1996)).
Е) Сроки выдачи лицензии
Иностранным гражданам лицензии на право приобретения и вывоза из Российской Федерации гражданского оружия выдаются ГУООП МВД России на основании ходатайств представительств государств, гражданами которых они являются, по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, при условии вывоза ими оружия из Российской Федерации не позднее пяти дней со дня его приобретения. По истечении срока действия лицензия на право приобретения и вывоза из Российской Федерации гражданского оружия аннулируется.
Выдача новой лицензии иностранным гражданам осуществляется в соответствии с порядком, установленным частью первой настоящего пункта Инструкции с одновременной оплатой установленного лицензионного сбора.
Приобретенное огнестрельное оружие подлежит регистрации в органе внутренних дел в 2-недельный срок со дня его приобретения.
Газовые пистолеты и револьверы регистрируются торговым предприятием при продаже этого оружия в открытой лицензии покупателя.
Холодное охотничье оружие регистрации в органах внутренних дел не подлежит, основанием для его ношения является разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия.
Приобретенные аэрозольные устройства и пневматическое оружие регистрации не подлежат.
При регистрации приобретенного огнестрельного оружия гражданину выдается разрешение на хранение и ношение этого оружия сроком на пять лет по форме, устанавливаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Владелец огнестрельного оружия при перемене места жительства обязан обратиться в орган внутренних дел по месту регистрации оружия с заявлением о снятии его с учета. По прибытии к новому месту жительства владелец обязан в 10-дневный срок обратиться в орган внутренних дел для постановки на учет принадлежащего ему оружия.
