Ïîñòàíîâëåíèåì ÖÈÊ è ÑÍÊ ÁÑÑÐ îò 8 äеêàáðÿ 1927 ã. áûëî óòâåðæäåíî Ïîëîæåíèå î Öåíòðàëüíîì àðõèâíîì óïðàâëåíèè (ÖÀÓ) è åãî îðãàíàõ[226], êîòîðîå þðèäè÷åñêè îôîðìëÿëî ðåîðãàíèçàöèþ Öåíòðàðõèâà â ÖÀÓ ïðè Ïðåçèäèóìå ÖÈÊ ÁÑÑÐ. Ê îðãàíàì óïðàâëåíèÿ àðõèâíûì äåëîì áûëè îòíåñåíû: Öåíòðàëüíûé àðõèâ Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè ÁÑÑÐ, âåäàþùèé âñåìè àðõèâíûìè ôîíäàìè è ìàòåðèàëàìè öåíòðàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ, ïðîôåññèîíàëüíûõ, êîîïåðàòèâíûõ è äðóãèõ îáùåñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé è ïðåäïðèÿòèé ÁÑÑÐ, âåäóùèõ ðàáîòó ñî âðåìåíè Ôåâðàëüñêîé ðåâîëþöèè è ñäàþùèõ ñâîè àðõèâû íà õðàíåíèå â ÖÀÎÐ ÁÑÑÐ; èñòîðè÷åñêèå àðõèâû â Âèòåáñêå, Ìîãèëåâå è Ìèíñêå, õðàíÿùèå âñå àðõèâíûå ìàòåðèàëû ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé äîñîâåòñêîãî ïåðèîäà; îêðóæíûå îòäåëåíèÿ ÖÀÓ ÁÑÑÐ. Ïðè ýòîì ôóíêöèè îêðóæíûõ îòäåëåíèé â ãîðîäàõ Âèòåáñêå, Ìîãèëåâå âûïîëíÿëè èñòîðè÷åñêèå àðõèâû.
Ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ, ÅÃÀÔ ÁÑÑÐ áûë ðàçäåëåí íà äâà ïåðèîäà: ñîâåòñêèé è èñòîðè÷åñêèé. Ðóáåæîì ðàçäåëà ÿâëÿëñÿ îêòÿáðü 1917 ã. Ïðè ðàñïðåäåëåíèè àðõèâíûõ ôîíäîâ ìåæäó ÖÀÎÐ ÁÑÑÐ, èñòîðè÷åñêèìè è îêðóæíûìè îòäåëåíèÿìè â îñíîâó áûë ïîëîæåí òåððèòîðèàëüíûé ïðèíöèï. Ìàòåðèàëû ñîâåòñêîãî ïåðèîäà äåëèëèñü ñ ó÷åòîì àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëåíèÿ ÁÑÑÐ, à ôîíäû, ñîçäàííûå äî îêòÿáðÿ 1917 ã., ðàñïðåäåëÿëèñü â ïðåäåëàõ áûâøåé Âèòåáñêîé, Ìîãèëåâñêîé è Ìèíñêîé ãóáåðíèé.
Ïîëîæåíèå î ÖÀÓ ÁÑÑÐ è åãî îðãàíàõ âîçëàãàëî íà ÖÀÎÐ è èñòîðè÷åñêèå àðõèâû, à òàêæå îêðóæíûå îòäåëåíèÿ ôóíêöèè ïî ñáîðó, ðàçðàáîòêå, ñèñòåìàòèçàöèè, îïèñàíèþ è õðàíåíèþ àðõèâíûõ ìàòåðèàëîâ, âûäà÷å ïî íèì ñïðàâîê è äîêóìåíòîâ. Ê îáÿçàííîñòÿì îêðóæíûõ îòäåëåíèé áûë îòíåñåí íàäçîð çà îðãàíèçàöèåé àðõèâíîãî äåëà â ãîñóäàðñòâåííûõ, ïðîôåññèîíàëüíûõ, êîîïåðàòèâíûõ è äðóãèõ îáùåñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèÿõ, îðãàíèçàöèÿõ è íà ïðåäïðèÿòèÿõ äàííîãî îêðóãà. Âåäîìñòâåííûå àðõèâû ÿâëÿëèñü îñíîâíûì èñòî÷íèêîì êîìïëåêòîâàíèÿ. Ïîñëå ïÿòèëåòíåãî ñðîêà õðàíåíèÿ îíè áûëè îáÿçàíû ñäàâàòü äîêóìåíòàëüíûå ìàòåðèàëû â ãîñàðõèâû.
Íàïðèìåð, ñîãëàñíî äåéñòâóþùåé èíñòðóêöèè Нàðêîìïðîñà è ÖÀÓ ÁÑÑÐ, ñóäåáíûå è äðóãèå ó÷ðåæäåíèÿ íàðîäíîãî êîìèññàðèàòà ÁÑÑÐ äîëæíû áûëè ñäàòü äî íà÷àëà 1928 ã. â ÖÀÓ èëè åãî îòäåëû äåëà çà 1921—1923 ãã.[227] Äëÿ êîíöåíòðàöèè äîêóìåíòîâ ðàéîííûõ ó÷ðåæäåíèé, ñåëüñêèõ è ìåñòе÷êîâûõ Ñîâåòîâ è ïåðåäà÷è íà õðàíåíèå â îêðóæíûå àðõèâû ïðè ðàéèñïîëêîìàõ ñîçäàâàëèñü ïåðåäàòî÷íûå àðõèâû.
Òàêèì îáðàçîì, â õîäå îðãàíèçàöèîííîé ðàáîòû ïî ñîõðàíåíèþ äîêóìåíòàëüíûõ ìàòåðèàëîâ îêðóæíûå àðõèâû áûëè ðàñïðåäåëåíû ïî ïÿòè êîìïëåêñàì: äðåâíèå, èñòîðè÷åñêèå, Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè, ïàðòèéíûå и âåäîìñòâåííûå. Èç àðõèâíûõ ó÷ðåæäåíèé íàèáîëåå çíà÷èìûì ïî ñîñòàâó äîêóìåíòîâ ÿâëÿëñÿ Ìîãèëåâñêèé èñòîðè÷åñêèé àðõèâ.  ñåêöèè “Ñòàðîäðåâíèå äîêóìåíòû” õðàíèëèñü äðåâíèå àêòîâûå êíèãè, ëåòîïèñè è äðóãèå öåííåéøèå ìàòåðèàëû.  1927 ã. â íåì íàñ÷èòûâàëîñü áîëåå 300 ôîíäîâ, îáúåäèíÿâøèõ îêîëî 600 òûñ. åäèíèö õðàíåíèÿ. Îêîëî ïîëîâèíû ôîíäîâ áûëî îáðàáîòàíî è óïîðÿäî÷åíî.  Ìèíñêîì èñòîðè÷åñêîì àðõèâå áûëî 455 ôîíäîâ èëè áîëåå 600 òûñ. åäèíèö õðàíåíèÿ. Âèòåáñêèé àðõèâ îáúåäèíÿë 756 ôîíäîâ â ñîñòàâå ñâûøå 700 òûñ. äåë. Ê êîíöó 1929 ã. ÖÀÎÐ õðàíèë 354 àðõèâíûõ ôîíäà, ñîñòàâëÿâøèõ 324 òûñ. äåë. Çíà÷èòåëüíûå ìàòåðèàëû ïîñòóïàëè íà õðàíåíèå â îêðóæíûå àðõèâû îò îêðóæíûõ, óåçäíûõ è âîëîñòíûõ èñïîëêîìîâ, ó÷ðåæäåíèé, ïðåäïðèÿòèé è îðãàíèçàöèé Ñîâåòñêîé âëàñòè. Òàê, â Ãîìåëüñêîì îêðóæíîì àðõèâå â 105 ôîíäàõ íàñ÷èòûâàëîñü 255 òûñ. åäèíèö õðàíåíèÿ, Ìèíñêîì — 200 (150 òûñ.), Áîáðóéñêîì — 330 (îêîëî 165 òûñ.), Ìîçûðñêîì — 199 (îêîëî 59 òûñ.), Îðøàíñêîì — 208 (100 òûñ.), Ïîëîöêîì — 250 ôîíäîâ (125 òûñ. åäèíèö õðàíåíèÿ). Âñåãî ê êîíöó 1929 ã. â ãîñàðõèâàõ Áåëàðóñè õðàíèëîñü áîëåå 3,2 òûñ. ôîíäîâ, íàñ÷èòûâàâøèõ ñâûøå 3 ìëí äåë.  íàó÷íî-ñïðàâî÷íûõ áèáëèîòåêàõ ÖÀÎÐ è òðåõ èñòîðè÷åñêèõ àðõèâàõ ÷èñëèëîñü 25,5 òûñ ýêçåìïëÿðîâ êíèã, áðîøþð è êîìïëåêòîâ ãàçåò. Êðîìå òîãî, â Ìîãèëåâå íàõîäèëñÿ òàê íàçûâàåìûé ñåêðåòíûé àðõèâ, â êîòîðîì õðàíèëèñü ñåêðåòíûå äîêóìåíòû äîñîâåòñêîãî è ñîâåòñêîãî ïåðèîäîâ[228].
Äëÿ àðõèâíûõ ó÷ðåæäåíèé ðåñïóáëèêè â ýòîт ïåðèîä áûëè õàðàêòåðíû ñëàáàÿ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêàÿ áàçà, íèçêàÿ êâàëèôèêàöèÿ ðàáîòíèêîâ, îòñóòñòâèå íàó÷íî-ñïðàâî÷íîãî àïïàðàòà ê äîêóìåíòàì è ò.ä. Êàê îòìå÷àëîñü â äîêëàäå íà 1-é Âñåáåëîðóññêîé êîíôåðåíöèè àðõèâíûõ ðàáîòíèêîâ, “... àðõèâû íàøè íàõîäÿòñÿ â ïëîõèõ çäàíèÿõ. Íè îäíî ïîìåùåíèå íå ñîîòâåòñòâóåò íàó÷íûì òðåáîâàíèÿì àðõèâîõðàíèëèù. Âñå îíè íå îòàïëèâàþòñÿ. Îáîðóäîâàíû îíè äåðåâÿííûìè ñòîÿêàìè è ïîëêàìè è, áëàãîäàðÿ íåõâàòêå ïîìåùåíèé, î÷åíü ïåðåãðóæåíû. Îñîáåííî ïåðåïîëíåí Âèòåáñêèé àðõèâ, êîòîðûé òðåáóåò â íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàçãðóçêè”.
§ 3. Начальный этап образования
партийных архивов
Ïî ìåðå ðàñøèðåíèÿ äåÿòåëüíîñòè ñîçäàííîé â ÿíâàðå 1919 ã. êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè Áåëàðóñè âîçðàñòàåò åå ðîëü â îðãàíèçàöèè ïàðòèéíûõ îðãàíîâ. Îñíîâíûì ïðîãðàììíûì документом â äåëå ñòàíîâëåíèÿ è ðàçâèòèÿ àðõèâîâ ÊÏ(á)Á ñòàëî ïîñòàíîâëåíèå ÑÍÊ ÐÑÔÑÐ îò 21 ñåíòÿáðÿ 1920 ã., êîòîðîå ñîçäàâàëî Êîìèññèþ ïî ñáîðó è èçó÷åíèþ ìàòåðèàëîâ ïî èñòîðèè Îêòÿáðüñêîé ðåâîëþöèè è èñòîðèè Ðîññèéñêîé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè[229]. Óæå â ñàìîì íà÷àëå ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ Èñòïàðò â îáðàùåíèè “Êî âñåì ÷ëåíàì ïàðòèè” âûäâèíóë çàäà÷ó ñïàñòè âñå, äî ìàëåéøåãî êëî÷êà áóìàãè, ÷òî õðàíèò íà ñåáå ñëåä ðåâîëþöèè. Îòñþäà âûòåêàëè ïðàêòè÷åñêèå øàãè ïî ñîçäàíèþ “ìåñòíûõ àðõèâîâ ðåâîëþöèè” è íà÷àëó ðàçðàáîòêè àðõèâíûõ ìàòåðèàëîâ. Âñêîðå àíàëîãè÷íûå êîìèññèè, ïîëó÷èâøèå íàçâàíèå èñòïàðòîâ, áûëè ñîçäàíû è â Áåëàðóñè[230].
