Негласныйкомитет. Ярким примером либеральных устремлений Александра I стала организация так называ­емого Негласного комитета.

псрнувшийся в 1792 г. из Франции с твердым убеждением it закономерности произошедших там революционных событий. Граф П.А.Строганов, с симпатией воспри­нявший первый этап Великой французской революции, поскольку на политическую арену вышло третье сословие ti в стране были введены конституционные начала. Князь //.//. Новосильцев — самый старший из друзей (ему было .40 с лишним лет), высокообразованный, просвещенный человек, также внимательно следивший за революцион­ными событиями во Франции.

Душой этого кружка стал Александр Павлович, кото­рый, по воспоминаниям А. Чарторыйского, наиболее ре­шительно высказывал мысль о неприемлемости русских порядков.

После государственного переворота все члены кружка получили высокие государственные посты.

В Негласном комитете, как его стали называть в об ществе, обсуждались проекты будущих реформ в России 11о мысли императора, в центре реформ должны быть во нросы свободы личности и собственности, защиты челове ка законами, не дающими возможности менять по произ *тяу существующие установления. Здесь обсуждались также и проблемы крепостного права. Выявилось понима­ние экономической необходимости его ликвидации.

Члены Комитета ясно понимали огромную дистанцию между своими планами и реальной действительностью. V них не было сомнений в том, что любое покушение на существующую систему ценностей, в первую очередь по крестьянскому вопросу, вызовет острое недовольство помещиков, приведет власть и лично императора к проти­востоянию с дворянским сословием в стране. А это было опасно и для власти, и для жизни монарха. Поэтому Алек­сандр I на заседаниях Негласного комитета много размы­шлял, но действовал весьма осмотрительно и осторожно, поскольку в придворных кругах членов Комитета назвали якобинской шайкой.

Четыре с лишним года (до осени 1805) проходили эти тайные встречи Александра I с друзьями. И с каждым ме­сяцем становилось яснее, что ни члены Комитета, ни сам император не готовы к реформам, о которых они вели речь. А когда нахлынула великая военная страда — период наполеоновских войн и император отбыл в действующую армию, друзья стали собираться все реже.

Александр I попытался навести порядок в системе государственного управления, которая в начале нового века выглядела весьма отсталой. В 1802 г. в России были учреждены министерства с системой единоначалия. Это укрепило центральное управление. Но старая российская традиция злоупотреблений, взяточничества, бюрократических проволочек быстро проникла в новые органы власти.

М. М. Сперанский. Именно в эти годы рядом с императо­ром появился его ближайший помощник почти на 10 предстоящих лет — М. М. Сперанский (1772—1839),

которому Александр I поручил разработать план государ­ственной реформы в России, новые принципы управле­ния страной.

Сын сельского священника, М. М. Сперанский обратил на себя внимание императора широким кругозором, бле­стящей образованностью, умением оригинально мыслить, коротко и ясно формулировать сложнейшие проблемы. Назначенный статс-секретарем, он, по существу, занял место второго человека в государстве.

М. М. Сперанский активно взялся за дело, и вскоре на стол императора легли первые проекты государственного переустройства России. Смыслом намечаемых преобразо­ваний являлись введение в государственную жизнь граж­данских и политических прав, прежде всего незыблемости права частной собственности, выборное начало в органах власти, некоторое ограничение самодержавной власти ца­ря. Сутью проекта Сперанского, подготовленного к 1809 г., стала идея привлечения к участию в законода­тельстве, суде и управлении народных представителей на различных уровнях.

Предполагалось, что законодатели будут организованы в волостную, окружную (или уездную) губернскую думы и в высшую — Государственную думу. На четыре степени разделялась судебная власть: суды волостной, окружной, губернский и верховный, или Судебный сенат.

Исполнительная власть также делилась на управления: волостное, окружное, губернское и государственное, или министерское.

Государственный совет* где рассматривались наибо­лее важные законы, должен был венчать это конституци­онное здапие.

Сперанский также предлагал создать Кабинет* куда стекались бы для анализа и совершенствования наиболее нпжные дела, и Правительствующий Сенат* заме­нивший Комитет министров.

Проект Сперанского предполагал введение в стране ши­бкого избирательного права. Участие в выборах крепост­ных крестьян и работных людей не планировалось, но и они оказывались под защитой закона, который гласил, что ни­кто не может быть наказан без следствия и суда.

Верховная власть в стране оставалась за монархом.

Если бы эти принципы государственного устройства были приняты, то уже в начале XIX в. Россия преврати­лась бы в конституционную монархию со строгим разделе­нием властей. Отсюда было рукой подать до ликвидации сословного строя и уничтожения крепостного права.

Предложения Сперанского царь одобрил. Вскоре вы­шел указ о создании нового высшего государственного ор­гана — Государственного совета. Дальше дело не пошло, и разделения властей не состоялось. Дело было не только в колебаниях императора, но и в давлении на него дворян­ства. Оно предало Сперанского проклятию, его называли французским шпионом.

Против Александра I стала складываться мощная ари­стократическая оппозиция. Надвигалась новая война о Францией, и царь пожертвовал Сперанским — отправил его в ссылку.