Общая структура управления охраной труда

Системное управление охраной труда условно имеет три основных центра, которые и осуществляют комплексное управление охраной труда (рис. 2.2),

Комплексное управление охраной труда как со стороны государства, так и со стороны работодателей и работников в наиболее оптимальной форме осуществляется в Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве (ФССНС) (негосударственная организация с одинаковым представительством всех трех вышеупомянутых сторон в органах управления). Именно по этой причине ФССНС является одной из наиболее эффективных составляющих УОП.

Во всех трех вышеупомянутых центрах (государство, работодатели и работники) управления охраной труда может осуществляться на нескольких уровнях, а именно:

общегосударственном (национальном) уровне;

региональном уровне;

отраслевом уровне;

производственном уровне (уровень предприятия).

На общегосударственном уровне управления охраной труда осуществляет:

Кабинет Министров Украины;

специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда (до 09.12.2010 г. - Госгорпромнадзор, функции которого Указом Президента Украины от 09.12.2010 возложены на Государственную службу горного надзора и промышленной безопасности Украины и Государственную инспекцию техногенной безопасности Украины);

Генеральная прокуратура;

ФССНС;

Союз промышленников и предпринимателей Украины;

Центральные всеукраинские органы объединений профсоюзов и.

Рис 2.2. Комплексное управление охраной труда

 

На региональном уровне:

Совет министров Автономной республики Крым;

местные государственные администрации и органы местного самоуправления;

территориальные подразделения специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда;

региональные органы объединений профсоюзов;

региональные органы объединений работодателей (промышленников и предпринимателей) и т.д..

На отраслевом уровне:

отраслевые министерства: Министерство здравоохранения (МЗ), Министерство социальной политики, Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций (МЧС), Министерство аграрной политики и продовольствия Украины, Украина Министерство экологии и природных ресурсов Украины, Министерство регионального развития, строительства и жилищно- коммунального хозяйства Украины, и другие министерства;

Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины;

Центральные органы объединений профсоюзов в отрасли;

Центральные органы объединений работодателей (промышленников и предпринимателей) в отрасли;

Центральные органы исполнительной власти и т.п..

На производственном уровне:

работодатель или уполномоченное им лицо;

служба охраны труда предприятия;

руководители соответствующих структурных подразделений и служб предприятия и т.п..