Акты гражданского состояния

Гражданское состояние — это правовое положение, правовой статус гражданина как субъекта права.

Гражданское состояние определяется юридическими фактами, т.е. обстоятельствами, порождающими возникновение, изменение или прекращение соответствующих прав иобязанностей. Важнейшие события в семейной (личной) жизни человека должны быть надлежащим образом зафиксированы в соответствующих уполномоченных государственных органах — органах записи актов гражданского состояния (загс).

Такими событиями являются: рождение, регистрация брака, установление отцовства, усыновление ребенка, перемена имени, смерть гражданина. Эти события связаны с возникновением, изменением, прекращением определенных гражданских и семейных прав и обязанностей.

Акты гражданского состояния — это жизненные фактические обстоятельства, а записи актов гражданского состояния — это сведения об этих фактах, зафиксированные в установленном порядке. Правильная и своевременная регистрация актов гражданского состояния обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и государства. Статистические данные об актах гражданского состояния дают возможность государству проводить верную социальную и экономическую политику, что в настоящее время является актуальным, так как численность населения республики значительно уменьшается, ежегодно (примерно на 50 тысяч ежегодно). Порядок регистрации актов гражданского состояния установлен:

· V разделом Кодекса, т.е. статьями 193-227;

• Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок отделами записи актов гражданского состояния местных исполнительных и распорядительных органов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. № 1454, в редакции от 23 февраля2006 г. № 261.

Условия заключения брака

В ст. 17 Кодекса предусмотрены следующие условия заключения брака: для заключения брака необходимы:

- взаимное согласие лиц, вступающих в брак,

- достижение ими брачного возраста и отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных Кодексом.

Брачный возраст устанавливается в 18 лет. В исключительных случаях, обусловленных беременностью, рождением ребенка, а также в случае объявления несовершеннолетнегополностью дееспособным (эмансипация) и при сохранении других условий, предусмотренных ст. 17 Кодекса, государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния, может снизить лицам, вступающим в брак, установленный брачный возраст, но не более чем на 3 года.

В соответствии со ст. 19 Кодекса не допускается заключение брака:

• между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом браке, зарегистрированном в установленном порядке;

• между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными;

• между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

В случае поступления в органы загса заявления о наличии законных препятствий к заключению брака регистрация брака откладывается, а заявителю предлагается в определенный срок представить соответствующие доказательства. Если сведения о таких препятствиях не будут подтверждены, регистрация брака производится на общих основаниях. Проверка указанных обстоятельств должна быть произведена в 3-месячный срок с момента подачи заявления о регистрации брака.

Сокрытие лицом, вступающим в брак, обстоятельств, препятствующих его заключению, является основанием для признания брака недействительным.

Порядок заключения брака

Кодексом установлен следующий порядок заключения брака. Заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее чем через 15 дней и не позже чем через три месяца после подачи желающими вступить в брак заявления в государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния. При наличии уважительных причин руководитель государственного, органа, регистрирующего акты гражданского состояния, может сократить срок заключения брака и зарегистрировать брак до истечения 15-дневного срока. Для сокращения срока регистрации брака необходимо представить заявление о сокращении срока заключения брака и документы, являющиеся основанием для сокращения пятнадцатидневного срока заключения брака (командировочное удостоверение, повестка военного комиссариата о призыве на воинскую службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, справка о беременности и др.).

Если лица, вступающие в брак, по уважительной причине не могут явиться в орган загса в день регистрации брака, то день и время брака переносятся и об этом делается отметка в заявлении и в журнале учета заявлений.

При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза для жизни лица, вступающего в брак, призыв на воинскую службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь и другие особые обстоятельства) брак может быть зарегистрирован в день подачи заявления о вступлении в брак.

Прием заявления о регистрации брака и его регистрация производится государственными органами, регистрирующими акты гражданского состояния, по месту жительства одного из вступающих в брак или их родителей, на основании заявления желающих вступи в брак. По заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака может состояться по месту их проживания, по месту предоставления стационарной медицинской помощи или в другом месте, если они не могут по уважительным причинам прибыть в орган загс. В заявлении они должны подтвердить, что к вступлению в брак не имеется препятствий, предусмотренных законодательством, а также указать, какую фамилию желают избрать, состоял ли каждый из них ранее в браке и имеются ли общие дети.

Заявление на регистрацию брака облагается государственной пошлиной, которая составляет 1 базовую величину в соответствии с п. 5.1 ставок государственной пошлины,установленных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 402 «О ставках государственной пошлины и представлении дополнительных льгот по ее уплате" в редакции от 3 февраля 2006г. №141.

Если по какой-либо причине присутствие в органе загса при подаче заявления о регистрации брака обоих вступающих в брак невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания, тяжелая болезнь, прохождение военной службы и т.п.), заявление может быть подано одним из них. В этом случае подпись лица, присутствие которого при подаче заявления невозможно, на совместном заявлении должна быть предварительно засвидетельствована руководителем отдела загса и скреплена печатью отдела загса с изображением Государственного герба Республики Беларусь или должностным лицом местного исполнительного и распорядительного органа.

Кроме того, подпись отсутствующего лица может быть удостоверена:

• консулом Республики Беларусь, если гражданин Республики Беларусь находится за границей (длительная командировка);

• командиром соответствующей воинской части — военнослужащим;

• капитаном морского судна, если гражданин Республики Беларусь находится в плавании на морских судах или судах внутреннего плавания, ходящих под Государственным флагом Республики Беларусь.

• начальником экспедиции, если гражданин находится в разведочных, арктических и других подобных экспедициях;

• главным врачом стационарного медицинского учреждения, если гражданин находится в организаций здравоохранения, оказывающей стационарную медицинскую помощь;

• начальником учреждения, если гражданин находится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории Министерства внутренних дел.

Подлинность подписи может быть засвидетельствована нотариусом или иным должностным лицом,- имеющим право совершать нотариальные действия.

Заявление, на котором соответствующим образом удостоверена подпись, пересылается второму лицу, вступающему в брак, для подачи заявления по месту регистрации брака.

Если лица, желающие вступить в брак, по уважительным причинам не могут явиться в отдел загса в назначенный день регистрации заключения брака, то по их просьбе день и время регистрации заключения брака переносятся.

Если лица, подавшие заявление о регистрации брака, не явились в отдел загса в течение 3 месяцев со дня подачи заявления и не сообщили причину неявки, заявление утрачивает силу.

При регистрации заключения брака обязательно присутствуют лица, вступающие в брак. По доверенности регистрация брака не допустима.

Снижение брачного возраста.

Порядок снижения брачного возраста установлен п. 23 и п. 28 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок отделами записи актов гражданского состояния местных исполнительных и распорядительных органов, утвержденным постановлением Совета Министров 14 декабря 2005 г, № 1454, в редакции от 23 февраля 2006 г. № 261, вступившим в силу с 1 января 2006 г., по основаниям, предусмотренным ст. 18 Кодекса, и при наличии заявления лиц, вступающих в брак.

Статьей 18 Кодекса установлен единый брачный возраст в восемнадцать лет для мужчин и женщин.

Снижение брачного возраста производится при наличии оснований, установленных ст. 18 Кодекса, т.е. снижение допускается не более чем на три года с учетом условий заключения брака, установленных ст. 17 Кодекса.

Перечень оснований, в связи с которыми может быть снижен брачный возраст, является исчерпывающим:

• рождение совместного ребенка;

• беременность невесты;

• объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

При снижении брачного возраста следует учитывать, что снижение брачного возраста производится только в отношении несовершеннолетнего лица, которое на день регистрации брака достигнет возраста 15 лет.

Кодексом не установлен круг лиц, которые могут обратиться с заявлением о снижении брачного возраста. Вместе с тем исходя из норм действующего законодательства, к таким лицам относятся сами несовершеннолетние лица, желающие заключить брак.

Для регистрации заключения брака лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, подают заявление о снижении брачного возраста. Заявление о снижении брачного возраста должно быть рассмотрено в пятидневный срок. Снижение брачного возраста несовершеннолетнему лицу допускается только в связи с заключением брака с определенным лицом.

Несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, в порядке; предусмотренном ст. 26 Гражданского кодекса Республики Беларусь, не приобретает брачнуюправоспособность в силу только одного факта эмансипации. Следовательно, для вступления в брак ему также необходимо снизить брачный возраст на общих основаниях.

В соответствии с вышеназванным Положением право снижения брачного возраста предоставлено органу загса по месту регистрации брака. Решения других органов и должностных лиц о снижении брачного возраста не имеют юридической силы и не являются основанием для регистрации брака несовершеннолетнего.

Заявление о снижении брачного возраста подается желающими зарегистрировать брак (если один или оба из них являются несовершеннолетними) в орган загса по месту регистрации брака. К заявлению о снижении брачного возраста могут быть приложены документы, подтверждающие основания для снижения брачного возраста, или отдел загса запрашивает эти документы от государственных органов и иных организаций самостоятельно. К таким документам относятся:

• свидетельство о рождении ребенка или свидетельство об установлении отцовства при наличии совместного ребенка;

• справка о постановке на учет по беременности;

• решение местного исполнительного и распорядительного органа либо вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина полностью дееспособным (эмансипация).

Кроме этих документов к заявлению о снижении брачного возраста прилагаются: копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего; паспорта вступающих в брак.

Для снижения брачного возраста согласие родителей не требуется.

Одним из оснований снижения брачного возраста является беременность невесты. При этом Кодекс не дает оговорку о снижении брачного возраста только для невесты. Как следствие, справка о постановке на учет по беременности невесты служит основание для снижения брачного возраста как несовершеннолетней невесте, так и несовершеннолетнему жениху.

Иные случаи регистрации брака

В соответствии с действующим законодательством лица, состоявшие в фактических брачных отношениях до 8 июля 1944 г. и не оформившие их, могут зарегистрировать брак в органах загса с указанием срока фактической совместной жизни. Время возникновения фактических брачных отношений по просьбе этих лиц может быть указано с их слов ив актовой записи в графе «Для отметок», и в свидетельстве о заключении брака в графе «Заключили брак».

Восстановление записи акта о заключении брака производится загсом по месту составления утраченной записи по заявлению заинтересованного лица в 10-дневный срок со дня подачи заявления на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Основанием для обращения в суд об установлении факта регистрации брака является извещение областного (Минского городского) архива органов загса, на территории которого была произведена регистрация акта гражданского состояния, об отсутствии записи акта о браке.

Регистрация брака на основании решения суда об установлении факта регистрации брака и состояния супругов в фактических брачных отношениях до 8 июля 1944 г. производится в книге восстановленных записей актов о заключении брака. В такой актовой записи делается отметка о наименовании суда, вынесшего решение об установлении факта регистрации брака, указываются дата вынесения решения суда и время регистрации брака или время возникновения фактических брачных отношений. В восстановленных актовых записях о браке сведения указываются в соответствии с решением суда.

На основании восстановленной актовой записи о браке выдается заявителю или пересылается в орган загса по месту жительства заявителя для вручения свидетельство о заключении брака.