Взаємодія сегментів конференції

Шановний делегате!

Отже, якщо Ви працюєте на конференції в такому статусі, як посол країни-члена НАТО в Штаб-квартирі Альянсу, Ви:

Ø повинні володіти інформацією щодо членства Вашої країни в європейських і євроатлантичних організаціях та об’єднаннях, її економічного потенціалу в ЄС, зовнішньополітичні пріоритети, офіційного ставлення до розглядає мого питання;

Ø підготувати відповідну Політичну заяву країни стосовно проблеми;

Ø знати про участь або неучасть в військових операціях Альянсу.

Вашою метою є максимальне представлення Вашої точки зору в процесі переговорів. Ви не зможете проштовхнути усі свої пропозиції, але Ви повинні знаходити компроміси, щоб досягнути того, що є для Вас найважливішим.

v Вирішить, що є для Вашої країни та актуальним у даній ситуації. Ви можете вносити корективи до Вашої пропозиції в ходу переговорів.

v Працюйте над досягненням «здійсненого» рішення, в якому представлені погляди Ваших партнерів. Намагайтесь знайти країни, які мають схожі інтереси, та працюйте разом, щоб придати Вашим поглядам більшої ваги.

v Пропонуйте угоди іншим країнам, які мають позицію, протилежну до Вашої.

За винятком офіційних засідань, неформальні контакти є дуже важливими. Важливо, щоб Ви тісно узгоджували вашу позицію з принципами зміцнення НАТО. Розв’язання кризової ситуації силами НАТО є для Вас важливим.

Пам’ятайте, що поруч працюють представники Вашої країни в військових інституціях Альянсу. Знаходьте час для консультування з ними з метою максимального поєднання інтересів Вашої країни в прийнятті рішень щодо розв’язання кризи з інтересами НАТО. Альянс підтримує боротьбу проти міжнародного тероризму – саме для цього й були створені Сили реагування НАТО. Ви бачите складну ситуацію в Сомалі, і в будь-якому рішенні, прийнятому зараз, Ви повинні пройти по лезу бритви між захистом Альянсу, але, водночас, уникненням вплутування у болото кланового воронування в Сомалі.

Ви повинні прийняти такі рішення:

Чи слід НАТО залучатись до справ Сомалі?

Яким чином НАТО слід реагувати – чи слід НАТО втручатись?

Не забувайте, що робота Північноатлантичної Ради – це важлива домінуюча політична складова в процесі прийняття остаточного рішення щодо початку підготовки військової операції НАТО.

Якщо Ви працюєте на конференції в такому статусі, як член Військового Комітету НАТО, Ви – начальник штабу збройних сил або керівник оборонного відомства (Ісландія, Франція) Вашої країни. Ваше завдання – випрацьовування рекомендацій для Північноатлантичної Ради щодо вирішення кризової ситуації.

Володійте інформацією, з одного боку, про військові операції НАТО та участь в цих операціях підрозділів, частин або з’єднань збройних сил Вашої країни, а з другої, кількісний і якісний склад «національних» збройних сил. Ви – учасник процесу координації дипломатичної і військової складових щодо можливості військової операції, кількості й якості міжнародного військового контингенту. Для цього треба постійно консультуватись з послом Вашої країни в Північноатлантичній Раді та працівниками Міжнародного військового штабу і Командування Об’єднаних збройних сил НАТО з питань операцій. Мета Вашої діяльності – поєднання інтересів Північноатлантичного Альянсу з інтересами «національних» збройних сил, їхнього позитивного іміджу в НАТО.

За умови Вашої роботи в Міжнароднім військовім штабі або Командуванні Об’єднаних збройних сил НАТО з питань операцій, Ви повинні володіти інформацією про кількісний і якісний склад Ваших «національних» збройних сил, можливість залучення військових частин «національних» збройних сил до участі в військовій операції, досвід використання підрозділів «національних» збройних сил в військових операціях НАТО в минулому.

Ваша відповідальність в Міжнароднім військовім штабі – розробка основних пунктів майбутньої військової операції, планування задіяння «національних» підрозділів, частин або з’єднань.

Матеріали для розробки основних пунктів майбутньої військової операції, планування задіяння «національних» підрозділів, частин або з’єднань готують службовці Командування Об’єднаних збройних сил НАТО з питань операцій. Вони ж й пропонують Міжнародному військовому штабу основні етапи та пункти майбутньої військової операції НАТО.

Міжнародний військовий штаб і Командування Об’єднаних збройних сил НАТО з питань операцій – військова складова в прийнятті військового політичного рішення стосовно вирішення кризової ситуації.

Робота Військового Комітету НАТО, як й Командування Об’єднаних збройних сил НАТО з питань операцій передбачає в певній мірі спеціалізацію зусиль учасників. Оргкомітет не нав’язує, але пропонує створити робочі групи за такими напрямами, як:

Взаємодія сегментів конференції

Увага!

Задіяні акроніми,

що задіяні в довідниках НАТО

та які Оргкомітет пропонує використовувати

під час створення документів

(див. зворотну сторінку)

АКРОНІМИ,

що використовуються в довідниках НАТО

та які Оргкомітет пропонує використовувати під час створення документів

AOR Area of Responsibility Зона відповідальності

ASZ Air Safety Zone Зона безпеки польотів

CJTF Combined Joint Task Force Багатонаціональні об’єднані оперативно-тактичні сили

C – M Council Memorandum Меморандум Північноатлантичної Ради

CP Capability Package Пакет наявних ресурсів

GSZ Ground Safety Zone Наземна зона безпеки

IMS WP International Military Staff Working Party Робочі групи Міжнародного військового штабу

IO Interoperability Objective Мета оперативної сумісності

IRF Immediate Reaction Force Сили негайного реагування

MC WG Military Committee Working Group Робочі групи Військового Комітету НАТО

MIL REP Military Representative to the MC Військовий представник в Військовому Комітеті НАТО

MOB Main Operating Base Головна оперативна база

NRF NATO Response Force Сили реагування НАТО

OPLAN Operational Plan Оперативний план

RRF Rapid Reaction Force Сили швидкого реагування

SHAPE Unit Підрозділ SHAPE

Робота Військового Комітету НАТО та Міжнародного військового штабу, як й Командування Об’єднаних збройних сил НАТО з питань операцій передбачає в певній мірі спеціалізацію зусиль учасників. Оргкомітет просить взяти до уваги наступну ієрархію в структурі складових конференції, кожна з якої має своє поле діяльності, але всі разом вони складають динамічний механізм, націлений в своїй діяльності на досягнення поставленої мети – підсумкового рішення стосовно кризової ситуації. Робота в режимі «мозкового штурму» кожного підрозділу повинна поєднуватись з фактором постійного між групового контакту.

Зазначені сегменти повинні максимально в повній мірі взаємодіяти між собою як у вертикальному так й в горизонтальному напрямах.

Головна інтрига заходу – підсумкове сопоставлення OPLAN (проекту Оперативного плану) військової складової НАТО та M-C (Меморандуму) Північноатлантичної Ради, - політичної складової Альянсу.

Для плідного функціювання Північноатлантичної Ради, як й сегментівВійськового Комітету НАТО, Міжнародного військового штабу та Командування Об’єднаних збройних сил НАТО з питань операцій Оргкомітетом запропонований наступний склад молодіжного Секретаріату конференції:

Заступник Генерального секретаря НАТО

Помічник Генерального секретаря НАТО

Заступник Голови Військового Комітету НАТО

Заступник директора

Заступник начальника

Варіанти політичних заходів щодо Сомалі

Як політик Ви можете обирати з розмаїття різних варіантів. Зверніться до стислого змісту Вашої ролі та тих наробок, що Ви готували для роботи під час конференції, що до того, якою була позиція Вашої країни у минулому, якими є Ваші інтереси у світовій політиці, чи маєте Ви свої інтереси в кризовому регіоні, якими є Ваші особисті сильні та слабкі сторони. Розважливо зважте ризик, пов'язаний з вдаванням до дій в кризовій ситуації, але разом із тим, яким є ризик для Вас, якщо Ви оберете пасивність або бездіяльність. Понад усе: довіряйте своєму власному політичному інстинктові!

Вашими підлеглими було розроблено такі варіанти. Розгляньте зазначені варіанти на «стратегічному етапі». Коли Ви отримаєте достатнє уявлення про свою країну, виберіть один варіант та поставте собі за мету під час переговорів переконати Ваших колег, що обраний Вами варіант найкращим чином сприятиме досягненню миру та стабільності в Європі.

1. Жодного втручання з боку НАТО у кризову ситуацію. Ви вважаєте та сподіваєтесь, що криза залишиться обмеженою та повинна бути врегульована за допомогою правоохоронних заходів: посилене патрулювання на кордонах, спостереження та арешт підозрюваних у тероризмі, розвідувальна співпраця між спецслужбами тощо.

2. Проблема Сомалі може та повинна бути стримана. Втручання з боку НАТО в цій країні може розглядатися лише як складова більш широких зусиль світової спільноти. Ви не кидатиме своїх військовослужбовців у таку сумнівну авантюру без міжнародної підтримки за спиною.

3. НАТО втручається шляхом вживання обмежених військових дій у Сомалі. Шляхом обмежених дій НАТО до терористів та усього світу доноситься чітка ідея: НАТО готова і спроможна енергійно та рішуче боротися з тероризмом, в тому числі далеко від своїх кордонів. За потребою, це може бути здійснено в рамках спеціально створеної для цього коаліції.

4. Проведення широкомасштабної військової операції з метою перетасування карт в цьому регіоні та вирішенні проблеми шляхом розв’язання причин, що лежать в її корінні: синдром недієздатності держави, її інституцій та інфраструктури в країні. Шляхом масивного військового втручання НАТО може допомогти ПФУ, кенійцям та Африканському Союзові у наданні сомалійцям, що прагнуть до миру, необхідної можливості відбудувати з нуля свою державу – і цього разу вже з підтримкою за зобов’язаннями з боку міжнародної спільноти.