Назвіть позитивні наслідки існування тіньової економіки
тіньова економіка має і позитивну роль, яка полягає в тому, що вона створює робочі місця, які не мають можливості існувати в умовах офіційної економіки, а також є засобом виживання та поліпшення умов життя більшості громадян.
Соціально-політичними причинами живучості тіньової економіки певною мірою є: по-перше, нестабільність політичної ситуації в Україні, по-друге, недооцінка суспільної небезпеки існування тіньової економіки, по-третє, неадекватність форм і методів діяльності правоохоронних органів якісним змінам в тіньовій економіці, зокрема в економічній злочинності.
“Вхід у тінь” спричинив структурні зміни в економіці України. Ще до підвищення ставок оподаткування почався відтік капіталів із виробничої сфери в торгівлю. Причина в тому, що виробничий процес при необхідності піддається контролю, що дозволяє з відомим приближенням прорахувати затрати і виявити факт приховування підприємцем оподаткованого прибутку, а в торгівлі, особливо у перші роки реформ, коли в країні бракувало касових апаратів і відповідних нормативних документів, приховувати прибуток було значно легше.
Зменшення платіжноспроможного попиту потребувало деякого зниження цін на продукцію, а зробити це при зростаючих ставках податку було неможливо. Непомірно високе оподаткування штовхає підприємця на пошуки обхідних шляхів забезпечення рентабельності виробництва.
Між тим тіньова економіка приносить суспільству і безсумнівні блага.
По-перше, наслідки спаду в офіційній економіці нерідко перекривають підйом у тіньовому секторі. Так було в Україні у 1991-1997 рр. тіньова економіка, по суті, допомогла державі пережити глибоку економічну кризу. Ціною допомоги став високий рівень корупції і перебудова структури економіки в перевагу секторів, які знаходилися у „тіні” або обслуговували тіньову економіку. Ріст тіньового сектора характеризується приховуванням джерел інвестицій. Таким чином, українські інвестори у кризовий період страхують інвестиційні ризики. Також слід відмітити, що у „тіні” прискорюється процес концентрації капіталу, який є дуже важливим для держав із перехідною економікою. Крім того, ті, хто отримують нелегальні прибутки, витрачаючи гроші в легальній економіці, створюють попит на легально вироблені товари і послуги. Це означає, що „тінь” стимулює ріст прибутків і податкових платежів у суміжних з тіньовими галузях. Тіньова діяльність через використання легальних благ стимулює легальний бізнес, і тим самим збільшує ВВП.
Назвіть основні інструменти детінізації економіки
Важливою проблемою сучасного розвитку економіки України є значні обсяги її тінізації, адже за оцінками фахівців Мінекономіки у 2008 р. обсяги тіньової економіки в Україні склали близько 31,1%. Тіньова економіка чинить значний негативний вплив на всі соціально-економічні процеси, які відбуваються у суспільстві. Поширення тіньової економіки веде до різкого зниження ефективності державної політики, утруднення регулювання економіки ринковими методами, застосування інструментів податкової політики.
Фундаментальною стратегічною метою України є побудова суспільства європейського рівня, а отже - і спеціально орієнтованої ринкової економіки європейського зразка, цілком очевидно, що це неможливо без вирішення однієї з найбільших проблем української економіки - зниження рівня тінізації.
Оцінці масштабів тіньової економіки та її впливу на динаміку макроекономічних показників України приділено багато уваги у працях вітчизняних вчених В. Бордюка, С. Бондаря, Я. Дяченка, З. Варналія, В. Поповича, Т. Приходька, А. Соколовської та інших. Окремі аспекти тіньової економіки та її детінізації розглядаються у працях А.В. Базилюк, Я.А. Жаліна, І.І. Мазур та інших дослідників. Проте дослідження масштабів, причинності тіньової економіки та засобів її обмеження, відповідних теоретико-методологічних інструментів протидії тіньовій економіці не відповідають вимогам часу, що потребує подальших активних наукових пошуків.
Тому сьогодні важливим завданням є поглиблення пошуку засобів обмеження тіньових процесів, що потребує нагального вирішення на державному рівні і яке б відобразилося при розробці економічних, законодавчих, правових методів боротьби з тіньовою економікою. Однією з головних причин тінізації економіки є перекручені пропозиції між первинними факторами виробництва та невиправдано високі навантаження на доходи населення і бізнесу. Крім того, серед ключових причин зростання тіньової економіки, вчені відзначають низький рівень державного регулювання економіки [3, 26].
Серед основних чинників, які визначають надзвичайне зростання обсягів тіньової економіки на сучасному етапі розвитку держави, можна назвати: неефективність управління державною власністю і захисту прав власників; відсутність стабільного законодавства, яке регламентує економічну діяльність; недоліки у діяльності судової влади; незбалансованість державної регуляторної політики; відсутність стабільного законодавства, яке регламентує економічну діяльність [4, 28].
Все це об'єктивно зумовлює необхідність активних дій щодо детінізації економіки. Стратегічною метою детінізації економіки має стати істотне зниження рівня тінізації шляхом створення сприятливих умов залучення тіньових капіталів у легальну економіку. Це сприятиме відчутному збільшенню національного інвестиційного потенціалу, матиме значний позитивний ефект для бюджетної сфери, слугуватиме збільшенню довгострокової стабільності та зорієнтованості національної економіки на стратегічний розвиток і зростання. Зарубіжний досвід боротьби з тіньовою економікою показує, що найпоширенішими методами протидії тіньовій діяльності є правове забезпечення і створення відповідних органів контролю для впровадження заходів спрощення процедур сплати податків і ліквідації причин, що змушують підприємців переводити свій бізнес у «тінь». Слід зазначити, що у деяких країнах поряд із названими заходами для збільшення надходження до бюджету застосовують практику амністії нелегального капіталу, а боротьба з тіньовою економікою здійснюється за участю неурядових і громадських структур [2, 42].
Стан і проблеми державної протидії тіньовій діяльності в Україні певною мірою визначається позитивними зрушеннями.
Основою економічного механізму є Концепція розвитку системи запобігання та протидії легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансування тероризму на 2005 - 2010 рр.. Проте, до Концепції фахівці пропонують прийняти закони «Про фінансовий контроль в Україні», «Про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів осіб, уповноважених на виконання функцій держави, та їх витратами» [2, 46].
Отже, з метою подолання негативних наслідків процесу тінізації економіки необхідно розробити та реалізувати низку заходів щодо протидії тінізації, а саме: залучення до реалізації стратегії легалізації представників міжнародних організацій, спеціалізованих на протидії нелегальному господарюванню, та громадянського суспільства; реальне і радикальне спрощення погоджувальних та дозвільних процедур щодо здійснення підприємницької діяльності особливо в інноваційній сфері; запровадження податкових стимулів до нагромадження та інвестування коштів в інноваційну сферу.
