Деятельность лица, проводящего служебное расследование ДТП (служебного эксперта), его компетенция, права и обязанности регламентируются указаниями министерства (ведомства), в котором работает эксперт.
Так, например, работники Минтранса РФ руководствуются Положением о порядке служебного расследования и разбора дорожно-транспортных происшествий. Согласно этому руководящему документу служебный эксперт должен проводить свое расследование в тесном взаимодействии с работниками органов дознания, следствия или ГИБДД, а также организаций, отвечающих за состояние автомобильной (или железной) дороги, речных переправ и других сооружений и с техническими инспекторами профсоюзов.
Должностные лица, прибывшие на место ДТП раньше представителей ГИБДД, должны принять меры к оказанию помощи пострадавшим, доставить их в ближайшее медицинское учреждение, организовать охрану места ДТП, транспортного средства и груза, принять меры к предотвращению вторичного ДТП и к выявлению его свидетелей. Если движение других транспортных средств невозможно, надо освободить проезжую часть, предварительно зафиксировав положение транспортных средств и объектов, относящихся к происшествию.
Проводя расследование, служебный эксперт должен: осмотреть место ДТП и транспортные средства; при необходимости сфотографировать общий вид места ДТП, транспортные средства, следы торможения, а также объекты, которые могли повлиять на возникновение ДТП; уточнить необходимые данные у водителей и других лиц, объяснения которых могут иметь значение для конкретизации обстоятельств ДТП.
С разрешения работников дознания или следствия служебный эксперт знакомится с протоколом осмотра и схемой места ДТП и снимает с них копии, проверяет удостоверение на право управления транспортным средством, талон технического паспорта, путевой или маршрутный лист, товарно-транспортные документы на перевозимый груз.
Служебный эксперт должен установить: дату, время и место ДТП (улицу, район, дорогу); категорию дороги; в случаях, когда ДТП связано с неудовлетворительными дорожными условиями,— организацию, эксплуатирующую дорогу; модели и номерные знаки транспортных средств, их техническое состояние; число погибших и раненых (водителей, пассажиров, пешеходов и др.); повреждения транспортных средств и груза; основные сведения о водителях — фамилию, имя, отчество, класс, год присвоения квалификации, стаж работы (общий; в данном предприятии, на данном транспортном средстве); состояние водителя — здоров, болен, трезв, утомлен (по заключению врача); на каком часу работы водителя произошло ДТП; цель поездки (по наряду); использовалось ли транспортное средство по назначению, нет ли отклонений от маршрута; вид ДТП; погодные условия (дождь, снег, туман и т. д.); условия видимости (степень освещенности) дороги, расстояние видимости, время суток (темное, светлое); дорожные условия (характеристику покрытия, состояние проезжей части, подъем, спуск, закругление дороги, наличие дорожных знаков, сигналов, разметки); очевидные причины ДТП.
Эксперт обязан также выяснить обстоятельства ДТП и все повлекшие ДТП или способствовавшие его возникновению факторы. В отношении водителя, находившегося в нетрезвом состоянии, необходимо выяснить, явился ли он пьяным на работу или употреблял спиртные напитки на линии, кто проверял его состояние перед выездом, не связано ли употребление алкоголя с использованием транспортного средства в личных целях.
Изучая причины ДТП, служебный эксперт должен оценить действия водителя и их соответствие Правилам дорожного движения. При этом надо выявить лиц, нарушивших требования правил, инструкций и приказов, что явилось причиной ДТП. В заключение необходимо выяснить, имеется ли связь между ДТП и упущениями в работе по обеспечению безопасности движения на данном предприятии. С этой целью эксперт проверяет, надежен ли контроль за работой водителей на линии, за правильным оформлением путевых листов и товарно-транспортных документов. При этом он устанавливает, пресекает ли служба эксплуатации предприятия нарушения по оформлению этих документов и принимает ли меры к определению местонахождения водителей, не прибывших своевременно в гараж.
Эксперт проверяет режим труда и отдыха водителя в период, предшествовавший ДТП, наличие у него случаев ДТП и нарушений трудовой и транспортной дисциплины, число и характер взысканий. Он определяет, как на предприятии организовано обучение водителей для повышения их профессионального мастерства, какие меры принимаются в отношении водителей, нарушивших Правила дорожного движения, допустивших перегрузку автомобиля или перевозку пассажиров в грузовых автомобилях. Необходимо выяснять, обследованы ли дорожные условия на маршрутах и что предпринято по устранению выявленных недостатков, проверялись ли установленные нормы скорости и. выполнялись ли правила перевозки людей в грузовых автомобилях. Эксперт оценивает также техническое состояние автомобиля перед выездом на линию, устанавливает, кто проводил технический контроль автомобиля и инструктаж водителя, когда последний раз проводилось техническое обслуживание и кто конкретно его выполнял, какие заявки были сделаны водителем, какие дефекты были обнаружены и как они были устранены.
Кроме того, необходимо выяснить, как на данном предприятии организованы техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, соблюдается ли график обслуживания. Одновременно надо определить, как работает комиссия общественного контроля за безопасностью движения и соблюдается ли порядок стажировки водителей. Как показывает приведенный перечень обязанностей служебного эксперта, они существенно отличаются от обязанностей судебного эксперта. Деятельность последнего значительного уже и ограничена рамками исследования технического аспекта ДТП. Это подчеркивает важную роль служебного расследования ДТП в профилактическом предупреждении аварийности и повышении безопасности дорожного движения.
