Лекція 5. Організаційно правове забезпечення надання послуг з охорони майна та фізичних осіб в Україні

1.1. Ліцензійні вимоги до організації підприємств, які надають послуги з охорони. Види ліцензій на охоронну діяльність в Україні.

1.2. Правове забезпечення діяльності підприємств по наданню послуг з охорони громадян та власності.

1.3. Організація діяльності та керівництво наданням послуг з охорони.

1.4. Органи ліцензування послуг з охорони. Координаційна рада МВС України по взаємодії органів внутрішніх справ з охоронними підприємствами, їх об’єднаннями та службами безпеки суб’єктів господарювання, її завдання та цілі діяльності.

 

5.1. Ліцензійні вимоги до організації підприємств, які надають послуги з охорони. Види ліцензій на охоронну діяльність в України

Ліцензійні умови визначають організаційні, кваліфікаційні та особливі вимоги провадження господарської діяльності з надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян.

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян, затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ 01.12.2009 р.,

Розроблені відповідно до Закону України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” та постанови Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 року № 1698 “Про затвердження переліку органів ліцензування” (із змінами і доповненнями).

 

ОРГАНІЗАЦІЙНІ ВИМОГИ:

Суб'єкт охоронної діяльності, який надає послуги згідно з отриманою ліцензією, повинен забезпечити:

1. Відсутність серед засновників та свого персоналу охорони осіб, які мають не зняту чи не погашену в установленому порядку судимість за вчинення умисних злочинів або які за вироком суду позбавлені права займатися цим видом діяльності;

2. Наявність у персоналу охорони під час виконання заходів охорони:

- дозволів установленого зразка на право носіння та застосування спеціальних засобів (далі - спецзасоби);

- знаків належності до конкретного суб'єкта охоронної діяльності, що установлюються вказаним суб'єктом, про запровадження яких у місячний термін письмово інформується орган ліцензування;

- посвідчення, що підписується та скріплюється печаткою суб’єкта охоронної діяльності в якому зазначається прізвище, ім’я, по батькові особи, що відноситься до персоналу охорони, рівень його кваліфікації та дані про документ на підставі якого вона отримана, дата видачі та термін дії посвідчення;

- наявність у суб'єктів господарювання, що надаватимуть послуги, технічних засобів охорони, що сертифіковані відповідно до чинного законодавства України;

- недопущення вчинення персоналом охорони правопорушень щодо об'єктів охорони.

2. Суб’єкт охоронної діяльності, який надає послуги згідно з отриманою ліцензією, зобов'язаний:

- надавати послуги лише за письмово укладеними цивільно-правовими договорами;

- вести письмовий облік договорів;

- здійснювати виконання договорів з надання охоронних послуг на користь третіх осіб лише за їх письмовою згодою.

- при укладенні договорів конкретно вказувати в них об'єкт охорони та, якщо це - майно громадян або юридичних осіб, зазначати розмір майнової відповідальності суб'єкта охоронної діяльності, який визначається відповідно до вимог частини 2 статті 96 та пункту 3 частини 1 статті 980 Цивільного кодексу України;

- за згодою власника розмішувати на видному місці на центральному посту (посту) з охорони стаціонарного об'єкта місцезнаходження та номер ліцензії суб'єкта охоронної діяльності;

- негайно сповіщати орган внутрішніх справ за місцезнаходженням об'єкта охорони про вчинення протиправних посягань на об'єкт, що охороняється, виявлення крадіжок, інших правопорушень. Вживати заходів щодо недопущення сторонніх осіб на місце події до прибуття представників органу внутрішніх справ;

- дотримуватись вимог придбання, реєстрації та використання спецзасобів згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1993 року № 706 “Про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та травматичної дії ”.

- дотримуватись установленого чинним законодавством порядку прийняття та оформлення громадян на роботу до суб’єкта охоронної діяльності відповідно до вимог глави III Кодексу законів про працю України та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58 (із змінами і доповненнями), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, та забезпечити зберігання наданих документів.

 

5.2. Правове забезпечення діяльності підприємств по наданню послуг з охорони громадян та власності.

Правові засади надання охоронних послуг приватними підприємствами в Україні здійснюються на підставі:

1. Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” № 1775 від 01.06.2000;

2. Постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 „Про затвердження переліку органів ліцензування”;

3. Постанови Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 № 756 „Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності”;

4. Постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 № 1755 „Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу”;

5. Постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2000 № 1658 „Про затвердження Порядку формування, ведення і користування відомостями ліцензійного реєстру та подання їх до Єдиного ліцензійного реєстру”.

6. Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.

7. Наказ Міністерства внутрішніх справ України №145/1501 від 14.12.2004.

8. Ліцензійних умови провадження господарської діяльності з надання послуг, пов’язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян.

9. Наказу про затвердження Інструкції про порядок здійснення Контролю за діяльністю суб’єктів підприємницької діяльності, які надають послуги з охорони власності, охорони громадян, а також за діяльністю служб охорони підприємств та організацій усіх форм власності №257 від 14.04.1998 р.

10. Постанови КМУ від 7 вересня 1993 р. №706 "Про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та травматичної дії".

11. Постанови від 10 серпня 1993 р. №615 "Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності".

12. Указу Президента України "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності".