Суверенитет, государственные органы власти и символы Российской Федерации как единого государства, единство экономического пространства.

Суверенитет не есть сама власть, это — самостоятельность и свобода нации в установлении своего политического статуса и определении экономического, социального и политического развития, а также территориальное верховенство государства и его независимость во внешних сношениях.

Государственный суверенитет — это исходящая от народа верховная власть, состоящая в самостоятельном осуществлении государственных функций в рамках национального и международного права.

К конституционным основам государственного суверенитета Российской Федерации относятся: верховенство Конституции РФ и федерального законодательства над законодательством субъектов Федерации (ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ); территориальная целостность и неприкосновенность границ (ч. 3 ст. 4 Конституции РФ); право защиты своего суверенитета во внутренних и внешних делах (ст. 56, п. «к» ч. 1 ст. 71); наличие единых вооруженных сил (п. «м» ч. 1 ст. 71 Конституции РФ); единство экономического пространства, единое финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, осуществление денежной эмиссии (п. «ж» ч. 1 ст. 71, ч. 1 ст. 75 Конституции РФ); исключительное право на внешнеполитическую и международно-договорную деятельность (п. «к» ч. 1 ст. 71); управление федеральной государственной собственностью, регулирование важнейших отраслей народного хозяйства (п. «а» ч. 1 ст. 71).

Символы государственного суверенитета — государственный флаг, герб, гимн. В них в образном и лаконичном виде заключена информация об исторических корнях и ценностях, на которые ориентируется государство. В Российской Федерации они установлены федеральными конституционными законами. Столицей России является город Москва, статус которой определяется федеральным законом.

Российский федерализм характеризуется тем, что, несмотря на четкую определенность федеральных конституционных положений об исключительном обладании государственным суверенитетом Российской Федерацией, практика показывает, что некоторые республики, входящие в состав Федерации, по-прежнему продолжают считать себя суверенными государствами, как это закреплялось в республиканских декларациях о государственном суверенитете 1990—1992 гг. и нашло отражение в Федеративном договоре 1992 г., республиканских конституциях и других документах. Однако в настоящее время идет процесс приведения в соответствие с федеральной Конституцией данных положений конституций республик в составе России.

С экономической точки зрения Российская Федерация являет собой единый рынок. На ее территории не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Регулирование отношений, связанных с общей для Российской Федерации таможней, осуществляется Таможенным кодексом РФ, Законом РФ «О таможенном тарифе» (в редакции от 27 июля 2006 г.), рядом указов Президента и постановлений Правительства России. Следовательно, в Российской Федерации недопустимо создание таможенных границ между различными субъектами Федерации.

Но определенные обстоятельства могут вызвать необходимость ограничения перемещения товаров и услуг. Конституция России предусматривает такие обстоятельства, но устанавливает возможность ограничений только путем принятия федерального закона и только для определенных целей: обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Тем самым ставится преграда всякого рода местному и чиновничьему «творчеству», способному произвольно создавать помехи «единству экономического пространства». Федеративное устройство и «свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств», составляющих одну из основ конституционного строя (ст. 8 Конституции). Некоторые из оснований ограничения свободы передвижения товаров и услуг предусмотрены в федеральных законах о чрезвычайном положении, об оружии, о санитар- но-эпидемиологическом благополучии населения.

В Российской Федерации существует единая денежная система, а денежной единицей признается рубль. Следовательно, субъекты Федерации не вправе вводить и выпускать свои деньги. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком России, который осуществляет защиту и обеспечение рубля. Центральный банк действует независимо от других органов государственной власти.

В Российской Федерации правом на введение налогов обладают как сама Федерация, так и ее субъекты. На федеральном уровне только закон может устанавливать систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет. Федеральным законом должны определяться также общие принципы налогообложения и сборов. Следовательно, субъекты Федерации, обладая правом на введение налогов, обязаны делать это в соответствии с общими принципами, установленными для всей страны.

Федерация вправе выпускать государственные займы, но только в порядке, определяемом федеральным законом. Тем самым ограничивается возможность исполнительной власти выпускать займы по собственному произволу, что могло бы создать серьезную угрозу финансовой системе страны. Займы должны размещаться на добровольной основе, г. е. не иметь принудительного характера для граждан и организаций.