Основные принципы индивидуального (персонифицированного) учета

Цели пенсионного фонда, закрепленные законодателем в статье 3 Закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного страхования» обеспечиваются принципами, на которых основывается вся организации индивидуального (персонифицированного) учета.

Эти принципы необходимы, прежде всего, для решения задач работы органов Пенсионного фонда Российской Федерации.¹³

Установленный государством единый характер пенсионного обеспечения автоматически переносится и на систему государственного пенсионного страхования. Органы, осуществляющие персонифицированный учет, должны быть единой службой, способной обеспечить эффективную работу специалистов по организации персонифицированного учета. Это составляет первый принцип индивидуального (персонифицированного) учета – единство и федеральный характер государственного пенсионного страхования в Российской Федерации.¹⁴

Но обеспечение единства и федерального характера пенсионного страхования – это только первый шаг к созданию стройной системы персонифицированного учета в России.

Следующим неизменным принципом является всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах. ¹⁵

Работа в этом направлении призвана обеспечить информационную базу застрахованных лиц, работодателей, а значит, учет страхового стажа на основании сведений персонифицированного учета для назначения пенсий. Эта работа является первоочередным направлением обеспечения персонифицированного учета.

Из этого принципа, как следствие, проистекает следующий обязательный принцип – это доступность для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет.

Работа в этом направлении продиктована необходимостью информирования населения об индивидуальных сведениях, находящихся на лицевых счетах застрахованных граждан¹⁶.

Сведения, которые содержаться в базах данных органов персонифицированного учета, являются конфиденциальными и могут быть использованы только для целей пенсионного обеспечения. Отсюда следующий принцип работы персонифицированного учета – использование сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, исключительно для целей пенсионного обеспечения.

Использование их с какой-либо другой целью незаконно, поэтому эти данные сохраняются, а в случаях несанкционированного разглашения, ответственность за это несется по всей строгости закона.¹⁷

Но эффективная работа по персонификации населения, невозможна без предоставления достоверных данных о застрахованных лицах и работодателях. Поэтому, соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, является принципом, который обеспечивает эффективную работу по персонификации населения и определяет последний принцип персонифицированного учета.

Осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использование данных указанного учета для назначения пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации – это, можно сказать, не только принцип, но и основная задача существования персонифицированного учета вообще.

Глава 2. Организация индивидуального (персонифицированного) учета