Многообразной является и конфессиональная структура населения. На территории Волгоградской области действуют 404 религиозные организации, принадлежащие к 22-м вероисповеданиям (всего в России действуют около 70). Самой динамично развивающейся конфессией региона является Православие. Так, с января 1991 года количество приходов Волгоградской епархии Русской Православной церкви увеличилось более чем в десять раз – с 19 до 239 (зарегистрированных в качестве юридических лиц), а количество монастырей с 1 до 9. Возглавляет епархию Митрополит Волгоградский и Камышинский Герман. Открыты и действуют воскресные школы, церковно-певческие школы, Царицынский Православный университет Преподобного Сергия Радонежского. Епархия ведет активную миссионерскую, просветительскую, благотворительную деятельность.
Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области также зарегистрированы 10 старообрядческих общин, принадлежащих к Древлеправославной и Русской Православной старообрядческой церквам, 1 приход Российской Православной автономной Церкви.
Среди иных христианских вероисповеданий, прежде всего, следует назвать Римско-католическую церковь, имеющую на территории области 5 приходов, а также ряд протестантских церквей: Евангелическо-лютеранская церковь (4 прихода), Христиане веры евангельской и Евангельские христиане (23 и 14 религиозных организаций соответственно), Евангельские христиане-баптисты (22 общины), Свидетели Иеговы (20 местных религиозных организаций), христиане-Адвентисты седьмого дня (17 общин), Пресвитерианская церковь (2), Армянская апостольская церковь (1), Методистская церковь (1), Новоапостольская церковь (1), Армия спасения (1) и т.д.
Иудаизм на территории области представлен 6 общинами, три из которых относятся к хасидизму. Главный раввин Волгоградской еврейской религиозной общины – рав Залман (Йоффе Залман Борисович). В рамках общин осуществляется широкая социальная, просветительская и благотворительная работа. Буддистскими являются две общины.
Все 22 мусульманских религиозных организации на территории области исповедуют традиционный для нашего региона суннитский вариант ислама. Большая часть общин объединена в Региональное духовное управление мусульман Волгоградской области, входящее в состав Центрального духовного управления мусульман России и европейских стран СНГ (г. Уфа). Председателем управления является Ильяс-хазрат (Биктимиров Ильяс Алиевич).
Также на территории области зарегистрирована 1 община Сознания Кришны (вайшнавы). К памятникам истории и культуры местного значения, охраняемым законом, в нашем регионе отнесены 57 культовых объектов.
Основные положения национальной политики
Российской Федерации
Для Волгоградской области, как и для России в целом, – с ее многообразием языков, традиций, этносов и культур – национальный вопрос, без всякого преувеличения, носит фундаментальный характер. Следовательно, одним из главных условий самого существования нашей страны и региолна является гражданское и межнациональное согласие. Это должна ясно понимать власть на всех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.
С июня 2012 года при президенте РФ действует Совет по межнациональным отношениям. Его цель – совершенствование государственной политики в области межнациональных отношений. В состав Совета вошли представители администрации президента, правительства, а также представители общероссийских национально-культурных объединений. Первое заседание Совета, под председательством Владимира Путина, прошло 24 августа 2012 года в Саранске.
Результатом деятельности явился подписанный 19 декабря 2012 года указ «О Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года» [2]. Это система современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Среди целей, которые призвана реализовать Стратегия, отметим следующие: упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и, одновременно, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России.
Среди принципов выделим следующие: государственная целостность, равноправие и самоопределение народов Российской Федерации, искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, взаимное уважение традиций и обычаев народов Российской Федерации и др.
В Стратегии четко выделены нерешенные проблемы, связанные с проявлениями ксенофобии, межэтнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма, терроризма. Отмечены негативные факторы, мешающие решению ряда проблем: высокий уровень социального и имущественного неравенства, размывание традиционных нравственных ценностей, правовой нигилизм, высокий уровень преступности, коррумпированность отдельных представителей власти, недостаточность образовательных и культурно-просветительских мер по воспитанию культуры межнационального общения, распространение негативных стереотипов в отношении некоторых народов, неурегулированность миграционных процессов и др.
В Стратегии дано 13 приоритетных направлений государственной национальной политики и поставлены конкретные задачи по каждому их них. Так, в целях обеспечения межнационального мира и согласия предполагается формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма и т.п.; вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога; организация с участием институтов гражданского общества и Интернет-провайдеров противодействия пропаганде идей экстремизма в социальных сетях; создание государственной и муниципальной систем мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций и др.
Кроме того, постоянному мониторингу на предмет правильного изложения межнационального мира будет подвергаться и учебная литература. К наблюдению будут привлекаться общественные, научные и правоохранительные организации по всей стране, а результаты работы будут ежегодно направляться в правительство.
Предлагается принять закон о недопустимости действий по реабилитации нацизма и героизации нацистских преступников. Стоит отметить, что такие нормы существуют в большинстве развитых стран. Кроме того, на законодательном уровне предлагается ввести ответственность для руководителей, чье действие или бездействие способствовали развитию межнациональных конфликтов. Также предлагается создать программу по развитию внутреннего этнического культурно-познавательного туризма.
В эфире российского телевидения появляется больше передач о жизни и культуре проживающих в России народов. На федеральных каналах будут показывать документальные фильмы, посвященные этой теме, а на «ТВ Центре» и на канале «Мир» организуют прямые трансляции с празднований Сабантуя и Курбан-Байрама. Власти планируют сделать содержание интеллектуальных шоу более ориентированным на знание культурного многообразия нашей страны.
Эти и другие мероприятия составят план мероприятий по реализации Стратегии, который находится в стадии разработки в правительстве Российской Федерации. Перед региональными и муниципальными властями поставлена задача – осуществлять контроль за ходом реализации Стратегии. Ведь успешная реализация Стратегии возможна при четкой координации действий властей всех уровней.
