Некоммерческие организации

Некоммерческие организации преследуют иные, нежели получение прибыли цели. Основные цели их деятельности перечислены в п. 3 ст. 46 Гражданского Кодекса Республики Беларусь (см. выше). Однако этот перечень неполный. Это могут быть и иные цели, но лишь такие, которые направлены на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься и предпринимательской деятельностью, но диапазон предпринимательской деятельности некоммерческой организации ограничивается потребностями, обеспечивающими достижение ее уставных целей. С другой стороны, существо некоммерческой организации определяется принципом неделимости прибыли, в соответствии с которым полученная прибыль не распределяется между участниками некоммерческой организации.

Потребительский кооператив. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 Гражданского Кодекса Республики Беларусь).

Учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 48 Гражданского Кодекса Республики Беларусь должен содержать условия и порядок приема в члены кооператива и прекращения членства в нем; права и обязанности членов кооператива; условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по кото- рым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голо- сов, о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

Высшим органом управления потребительским кооперативом является общее собрание его членов. Исполнительным органом являются правление и / или его председатель. Законодательством о потребительских кооперативах могут быть предусмотрены и иные органы управления.

Законом Республики Беларусь от 25 февраля 2002 г. «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» определен порядок создания и деятельности потребительских обществ, как основного элемента системы потребительской кооперации.

Деятельность потребительских обществ осуществляется в сфере оптовой и розничной торговли, общественного питания, закупки у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственного растительного сырья и технического сырья, вторичных материальных ресурсов, других видов продукции и сырья; производства сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов, непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения; оказания платных услуг населению; организация рынков для торговли товарами и др.

Потребительское общество создается учредителями (гражданами или юридическими лицами) по территориальному, производственному или иному признаку на основе членства. Число учредителей должно быть не менее трех. Количество членов потребительского общества не ограничивается.

Учредительным документом потребительского общества является устав, требования к содержанию которого содержатся в ст. 10 Закона от 25 февраля 2002 г.

Общественные и религиозные организации. Общественным объединением является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав (ч. 1 ст. 1 Закона «Об общественных объединениях»).

Союзом (ассоциацией) общественных объединений является добровольное объединение общественных объединений, создаваемое на основе учреди- тельного договора между ними для координации их уставной деятельности, представления и защиты общих законных интересов (ч. 2 ст. 1 Закона «Об общественных объединениях»).

Порядок создания и деятельности общественных объединений определяется общими положениями § 1 гл. 4, ст. 117 Гражданского Кодекса Республики Беларусь и законодательством об общественных объединениях.

Основу правового регулирования создания и деятельности общественных объединений составляет Закон Республики Беларусь от 4 октября 1994 г. «Об общественных объединениях», который действует в редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об общественных объединениях».

Учредительным документом общественного объединения является его устав, а учредительными документами союза – устав союза и учреди- тельный договор союза, требования к содержанию которых определены ст. 9 Закона «Об общественных объединениях».

Высшим органом общественного объединения, союза является съезд, конференция, общее собрание или иное собрание членов общественного объединения или их представителей (делегатов), представителей членов союза. Высший орган общественного объединения, союза избирает руководящий орган, осуществляющий в период между заседаниями (созывами) высшего органа руководство деятельностью общественного объединения (союза).

Государственную регистрацию международных и республиканских общественных объединений, союзов осуществляет Министерство юстиции республики Беларусь, а местных общественных объединений и союзов – управления юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета. Порядок государственной регистрации общественных объединений, союзов, их символики, изменений, дополнений, внесенных в их уставы, определяется правилами гл. 3 Закона «Об общественных объединениях».

Политические партии. Политической партией является добровольное общественное объединение, преследующее политические цели, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах (ч. 1 ст. 1 Закона «О политических партиях»).

Союзом (ассоциацией) политических партий является добровольное объединение политических партий, создаваемое на основе учредительного договора между ними для координации их уставной деятельности, представления и за- щиты общих законных интересов (ч. 2 ст. 1 ч Закона «О политических партиях»).

Основу правового регулирования создания и деятельности политических партий составляет Закон Республики Беларусь от 5 октября 1994 г. «О политических партиях» действующий в редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О политических партиях».

Учредителями политических партий могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом. В качестве учредителей союза имеют право выступать политические партии (не менее двух партий), принявшие решение создать союз. Создание и деятельность политической партии требуют участия не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей Республики Беларусь и г. Минска.

Государственную регистрацию политических партий осуществляет Министерство юстиции Республики Беларусь. Порядок осуществления государственной регистрации определяется правилами гл. 3 Закона «О политических партиях».

Учредительным документом политической партии является устав, а учредительным документом союза устав и учредительный договор.

Профессиональные союзы (профсоюзы). Профессиональный союз (профсоюз) – добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в том числе обучающихся в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, конвенциями Международной организации труда и иными ратифицированными в установленном порядке международными до- говорами Республики Беларусь.

Основу правового регулирования создания и деятельности профсоюзов составляет Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах» в редакции Закона Республики Беларусь от 14 января 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О профессиональных союзах».

Религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения.

Порядок создания и деятельности религиозных организаций регулируется законодательством Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях. Важнейшие положения о религиозных организациях содержатся в Законе Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» в редакции Закона Республики Беларусь от 31 октября 2002 г.

Деятельность религиозных организаций осуществляется в двух основных формах: в форме религиозной общины и религиозного объединения. По решению органов управления религиозного объединения могут создаваться монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения.

Республиканские государственно-общественные объединения Республиканским государственно-общественным объединением признается основанная на членстве некоммерческая организация, целью деятельности кото- рой является выполнение возложенных на нее государственно значимых задач (ст. 1 Закона О республиканских государственно-общественных объединениях).

Учредителями республиканского государственно-общественного объединения и его членами могут являться физические и юридические лица, а также Республика Беларусь в лице действующих от ее имени уполномоченных государственных органов и юридических лиц.

Создание республиканского государственно-общественного объединения осуществляется по решению учредителей либо в результате реорганизации существующей некоммерческой организации в форме общественного объединения на условиях, определяемых Президентом Республики Беларусь либо по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.

Правовое положение республиканских государственно-общественных объединений определяется Гражданским кодексом, Законом Республики Беларусь «О республиканских государственно-общественных объединениях» от 19 июля 2006 г. и иным законодательством о республиканских государственно-общественных объединениях.

Фонды. Под фондом для целей Гражданского кодекса понимается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами (гражданином) и (или) юридическими лицами (юридическим лицом) на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные, содействующие развитию физкультуры и спорта, научные или иные общественно полезные цели, указанные в уставе фонда (п. 1 ст. 118 Гражданского Кодекса Республики Беларусь).

Фонды относятся к числу нетипичных субъектов гражданского права, поскольку в отличие от большинства иных субъектов гражданского права их создание и деятельность в наибольшей мере подвержена воздействию публично-правовых начал, цели их деятельности более всего отображают общественные интересы, а не интересы частных лиц.

Наименование фонда должно содержать слово «фонд» и указание на характер деятельности и вид фонда.

Учреждения. Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Учреждения могут создаваться государством и его административно- территориальными единицами, а также гражданами и юридическими лицами. Чаще всего учреждения создаются государством или его административно-территориальными единицами, а сами решения происходят из сферы государственного управления. Деятельность же самих учреждений осуществляется как в сфере государственного управления, так и в сфере образования, культуры, здравоохранения и др.

Объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциации и союзы). Коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели могут создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, а общественные и иные некоммерческие организации могут объединяться в ассоциации или союзы. Коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели создают объединения в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты их общих имущественных интересов. Общественные и иные некоммерческие организации объединяясь, преследуют те общие цели, которые их могут объединить в силу отчужденности от предпринимательской деятельности и которые охватывают сферу обще-социальных интересов. Тем не менее, и те и другие объединения являются некоммерческими организациями.

Государственные объединения. Государственным объединением (концерном, производственным, научно-производственным или иным объ- единением) признается объединение государственных юридических лиц, государственных и иных юридических лиц, а также государственных и иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, создаваемое по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, а также по их поручению (разрешению) республиканскими орга- нами государственного управления либо по решению органов местного управления и самоуправления(п. 1 ст. 123¹ Гражданского Кодекса Республики Беларусь).

Государственное объединение находится в подчинении Правительства Республики Беларусь, республиканского органа государственного управления, органа местного управления и самоуправления или государственной организации, выполняющей отдельные функции республиканского органа государственного управления.

Правовое положение государственных объединений, права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих в их состав, определяются Гражданским кодексом и иными актами законодательства о таких объединениях, а также их уставами.

Имущество государственного объединения находится в государственной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. Государственным органом (должностным лицом), принявшим решение о создании государственного объединения, или уполномоченным им органом, а также уставом государственного объединения должно быть определено, на каком праве принадлежит имущество государственному объединению.

Устав государственного объединения утверждается государственным органом (должностным лицом), принявшим решение о его создании, либо уполномоченным им органом и является учредительным документом этого объединения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе изученного материала, можно сделать ряд кратких выводов.

Юридическое лицо - правовой статус, при­сваиваемый в процессе государственной регистрации искусственным образованиям, обладающим организационным единст­вом (организациям) и способностью иметь на праве собствен­ности, хозяйственного ведения или оперативного управления имущество (включая имущественные права), с момента присвоения которого организация допускается к участию в гражданском обо­роте в качестве самостоятельного субъекта права.

Юридическое лицо - не любая организация, а лишь та, которая характеризуется такими признаками как: организационное единство, имущественная обособленность, имущественная ответственность, наличие самостоятельного баланса.

Как и граждане Республики Беларусь, организации со статусом юридичес­кого лица на территории Республики Беларусь наделяются право­способностью и дееспособностью (правосубъектностью).

Правоспособность юридического лица означает способность иметь гражданские права и возлагать на себя гражданские обязанности, не противоречащие его учредительным документам и действующему законодательству.

Дееспособность юридического лица означает его возможность своими действиями приобретать и реализовывать гражданс­кие права и обязанности.