Неблагоприятные последствия наступают не только потому, что они установлены в законе, но и потому, что субъект права не соизмеряет соответственно им отношение к своему поведению. С другой стороны, как бы ни характеризовалось отношение лица к своему поведению, юридическая ответственность не наступает, если соответствующие неблагоприятные последствия не установлены законом. В этом и состоит понимание ответственности как индивидуальной, а не всеобщей категории (С. 302).
Современное семейное законодательство содержит целую систему специфических форм ответственности за противоправное поведение субъектов семейно-правовых отношений.
А. Ограничение использования отдельных прав и обязанностей, принадлежащих субъектам семейных правоотношений.
Например, отобрание ребенка без лишения родительских прав (ограничение родительских прав) (ст. 73 СК РФ). Эта мера была известна и законодательству о браке и семье, предшествовавшему ныне действовавшему (примеч. к ст. 46 КЗоБСО РСФСР 1926 г.). Как и ранее рассмотренные меры, отобрание выступает в двух аспектах: как способ защиты прав и интересов ребенка, во-первых, и как санкция за противоправное поведение, во-вторых. Как способ защиты оно применяется в тех случаях, когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие), т.е. не связанных с противоправностью в его поведении.
Как санкция за правонарушение отобрание имеет место только при виновном поведении данного лица. Она назначается в тех случаях, когда обстоятельства дела свидетельствуют л временном характере опасного для ребенка поведения и имеются основания рассчитывать на изменение этим лицом поведения в лучшую сторону (С. 306).
Ограничение в праве как семейно-правовая санкция характеризуется тем, что при ее применении наступает невозможность реализации права или совокупности прав. Сами по себе права за лицом сохраняются, но какой-то период лицо лишается возможности их осуществления.
Другая характерная черта ограничения прав в семейном праве состоит в том, что оно является всегда временной мерой. Именно это отличает ее от лишения субъективного права, носящего постоянный характер.
Ограничение в использовании прав как результат виновного противоправного поведения может лечь в будущем в основу лишения отдельных субъективных прав (С. 308).
Б. Отказ в защите права.
Он также выступает в форме охраны интересов субъектов семейно-правовых отношений, а при определенных условиях – как особая семейно-правовая санкция, применяемая за виновное противоправное поведение, ненадлежащее использование своих прав или неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Отказ в защите права предусмотрен, например, в ст. 68 СК РФ.
В данном случае родитель не лишается родительских прав, ему по-прежнему принадлежит право на воспитание ребенка (и соответствующие ему обязанности), он имеет право на общение с ним, несет обязанности по его содержанию. Отказ в удовлетворении иска о возврате ребенка родителям не лишает их права вновь обратиться с таким иском в будущем, и, если это будет в интересах ребенка, суд вправе такой иск удовлетворить.
Отказ в защите права существенно отличается от лишения субъективного семейного права как семейно-правовой санкции. При лишении родительского права, например, не требуется согласия родителей на усыновление ребенка (ст. 130 СК). При отказе в удовлетворении иска о возврате ребенка родители не утрачивают на него права и усыновление без их согласия будет основание для его отмены (С. 309-310).
В. Лишение субъективного права – это наиболее суровая семейно-правовая санкция, применяемая как крайняя мера в исключительных случаях. Главное, что характеризует семейно-правовые санкции данной группы, - утрата лицом соответствующего субъективного права и невозможность его восстановления в будущем (за отдельными исключениями). Поэтому для ее применения требуются такие серьезные основания, которые свидетельствовали бы о злостном пренебрежении лицом своими права и обязанностями.
Супруги имеют равные права на общее совместное имущество, однако при неполучении, например, одним из супругов доходов по неуважительным причинам или расходовании общего имущества в ущерб интересам семьи доля этого супруга может быть уменьшена (ст. 39 СК РФ). Таким образом супруг лишается права на раздел имущества на основе равенства долей. В основе лишения этого субъективного права лежит виновное поведение самого этого супруга. В будущем восстановление этого субъективного права невозможно.
Ст. 92 СК РФ предусматривает условия, при которых допускается освобождение супруга от обязанности предоставления средств на содержание другого супруга. Освобождение этого супруга от такой обязанности одновременно означает лишение другого супруга соответствующего права.
К санкции, принадлежащей к рассматриваемой группе семейно-правовых санкций, относится освобождение детей от обязанности по содержанию родителей, если будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей (п. 4 ст. 87 СК). Эти семейно-правовые санкции также сформулированы как освобождение от обязанностей, но поскольку этим обязанностям противостоят соответствующие права других субъектов семейно-правовых отношений, то эти санкции и есть не что иное, как лишение данных субъектов их субъективных семейных прав (С. 310). Эти санкции применяются «однажды и навсегда» (за некоторыми исключениями). Такова сама по себе их природа и конструкция (С. 311).
Наиболее тяжким видом санкции в семейном праве является лишение родительских прав. Это – крайняя мера. Она применяется тогда, когда иные способы воздействия на нерадивого родителя не оказывают влияния.
Особенности ЛРП как семейно-правовой санкции состоит в том, что в отличие от иных семейно-правовых санкций этой группы законом допускается восстановление родительских прав (С. 312).
Объединение в данной группе семейно-правовых санкций под общей рубрикой «лишение субъективных семейных прав или освобождение от обязанностей», конечно, условно. Фактически закон о лишении прав в прямом значении этого термина говорит только применительно к одной санкции – ЛРП (С. 315).
