ХЭҚ пәнінің түсінігін ашып көрсетіңіз

 

Экономикалық құқық- заң бойынша кәсіпкерлер болып танылатын тұлғалалардың құқықтық жағдайын анықтайтын азаматтық құқықықтың жалпы және арнайы нормалардың кешені,және де осы тұлғалардың арасындағы немесе олардың қатысуымен жүзеге асырылатын кәсіпкерлік қызметті реттейтін қатынастар.ҚР-да Экономикалық құқықты жекек құқық саласы ретінде емес,азаматтық құқықтың бөлігі ретінде қарастырылуы керек.

Экономикалық құқық – азаматтық құқықтың бір саласы ретінде заң негізінде кәсіпкер ретінде танылған тұлғалардың қатысуымен жүзеге асатын кәсіпкерлік қызметтерді реттейтін азаматтық арнайы құқықтық нормалардың жиынтығы.Кәсіпкерлердің арасындағы қатынастарды реттеуге болатын азаматтық-құқықтық нормаларды 3 топқа бөліп қарастыруға болады: Бірінші топ нормаларына тек қана кәсіпкерлердің қатысуымен реттелетін қатынастардың нормалары жатады. Экономикалық құқықтың екінші топ нормаларына кәсіпкерлердің олармен реттелетін қатынастардың субъектілері ретінде қатысу нормалары жатады Үшінші нормалар санатына азаматтық құқықтың субъектілеріне, сонымен қатар кәсіпкер мәртебесіне ие тұлғаларына қолданылатын барлық азаматтық құқықтың нормалар жатқызылады.

Кез-келген құқық саласының құқықтық реттеу пәнін белгілі бір ортадағы қоғамдық қатынастар құрайды. Азаматтық құқық саласының пәні болып мүліктік және мүліктік емес қатынастар болып табылады.Экономикалық құқық пәні азаматтық құқықтың бір саласы ретінде мүліктік қатынастар және кейбір кәсіпкерлік қызметті жүзеге асратын тұлғалардың мүліктік емес қатынастары болып табылады. Кәсіпкерлік қызмет – бұл шаруашылық қызметінің кәсіпкерлік қызмет субъектісінің пайда (табыс) табуға бағытталған өз бетінше жүргізетін бастамашылық қызметі болып табылатын түрі. Өз кезегінде, шаруашылық қызмет – ол тауарлар өндіру, жұмыстар орындау, қызметтер көрсету бойынша мемлекеттік билік және басқару органдары, сонымен қатар шаруашылық жүргізуші субъектілер тағайындалған ережелерге сай жүзеге асырылатын экономикалық қызмет түрлерінің бірі. Экономикалық қызмет – бұл өндірісті, сауда-саттықты, көлік, қызметтер, тұрмыстық қызмет көрсету және т.б. ұйымдастыруға бағытталған экономика саласындағы кез келген қызмет. Экономикалық қызмет өндірісті, бөлуді, айырбастауды және тұтынуды қосқандағы материалдық және рухани игіліктер үдерісінен көрініс табады. Азаматтық-құқықтық реттеу әдістері бұл – қабылдаудың, құралдардың, әдістердің жиынтығы, олардың қатынасымен құқық қоғамдық қатынастарға ықпал етеді, оларды реттейді, бірыңғайлайды және қорғайды. Азаматтық-құқықтық әдісі жалпыға бірдей болады, оған әсер етудің императивті әдістері мен тәсілдері де, диспозитивті әдіс, тсәілдері де енеді, сонымен қатар мынадай ерекше қабілеттері болады: 1) заңды теңдік; 2) екі жақтың еркіндік автономиясы; 3) екі жақтың мүліктік дербестігі;. 4) азаматтық құқықты қорғау; 5) азаматтық-құқықтық жауапкершіліктің мүліктік сипаты

6. Құқық жүйесі - қолданыстағы құқықтық нормалардың тұтастығы мен үйлестігі түрінде және олардың салашалар, салалар мен институттарға логикаға сәйкес орналасқандығынан көрінетін құқықтың ішкі құрылымы. Құқық жүйесі: а) құқықтық нормалардан; б) құқық салаларынан; в) құқық салашаларынан; г) құқықтық институттардан тұрады. Құқық жүйесі - құқықтың өзінің құрылысы, өзінің құқық салашаларына, салаларына және институттарға жіктелуінің реті. Құқықтың жүйелік құрылысы белгілі бір анықталынған иерархиялық (сатылық) байланыстары бар, өзара қисынды орналасқан көптеген элементтерден тұратын біртұтас құрылым. Құқық жүйесінің негізгі ерекшеліктері: 1) жүйенің бастапқы элементі болып құқықтың нормасы алға шығады, олар іріленген құрылымдарға - институттар, салашалар мен салаларға бірігеді; 2) жүйенің осы бастапқы элементтері өзара қайшы болмайды, бірбірімен байланысқан, іштей үйлескен болып келеді, мұның өзі жүйеге тұтастық, жинақылық түр береді; 3) жүйенің мұндай болуы әлеуметтік-экономикалық, саяси, ұлттық, діни, мәдени, тарихи факторлармен байланысты болып келеді; 4) құқық жүйесі объективтік түрде бар қатынастарға байланысты туындайды, адамдардың субъективтік еркінше жасалуы мүмкін емес. Құқықты реттейтін не – деген сұраққа пән жауап берген болса, онда қалай реттейді деген сұраққа – әдіс жауап береді.

Құқықтық норма - мемлекеттің өзі бекітіп кепілдендірген, нормативтік актілер нормасында көрсетілген, коғамдық қатынастарды реттейтін жеке түрде жалпыға бірдей міндетті болатын мінез-құлық (жүріс-тұрыс) ережесі.

7. Азаматтық құқықтың қайнар көздері бұл – азаматтық-құқықтық нормалардың көріну формалары. Азаматтық құқықтың қайнар көздерінің түрлері: а) Заңнама актілері, заңға тәуелді актілер; б) Халықаралық келісімдер; в) Іскери айналым әдеттері; г) ҚР Жоғары сотының нормативтік қаулылары. Заңнама актілері мен заңға тәуелді актілер заңдылықтың кең түсінігіне енеді. Нормативтік-құқықтық актілердің орналасуы оның заңды күші бойынша (иерархия) кең тәжірибелік маңызға ие. Нормативтік-құқықтық актілер арасында қарама-қайшылық болған жағдайда иерархия көмекке келеді. Иерархияның жоғары сатысында тұрған актілерді басшылыққа алу қажет, ал егер актілер бір сатыда тұратын болса мерзімі бойынша кешірек қабылданғаны қолданылады (ҚР «Нормативтік-құқықтық актілер туралы» Заңы). Азаматтық заңдылықтың барлық массасының ішінен ерекше атап өтетін негіз құраушы заңдылық акті – ҚР Азаматтық кодексі (одан әрі ҚР АК). ҚР АК жалпы бөлімі 1994 жылы 27 желтоқсанда қабылданған болатын, ал 1995 жылдың 1 наурызынан бастап жүзеге асырыла бастады. ҚР АК ерекше бөлімі 1999 жылы 13 шілдеде қабылданып, 1999 жылдың 1 шілдесінен бастап жүзеге асырылды. Дегенмен нормативтік-құқықтық актілердің иерархиясынан тыс өзінің ерекшеліктеріне байланысты халықаралық актілер мен ҚР Жоғары сотының нормативтік қаулылары тұрады. Қазақстан мойындаған халықаралық құқық нормалары бойынша ҚР қатысушысы болатын барлық халықаралық келісімшарттар (конвенциялар) қазақстан заңнамасының алдында басымдылыққа ие. Бұл халықаралық келісімшарт пен қазақстан заңнамасының актілері арасында қарама-қайшылық болған жағдайда халықаралық келісімшарттың нормалары қолданылуы қажет дегенді білдіреді. Осылайша, халықаралық келісімшарт дегенде ҚР бекітілген (ҚР Конституциясының 3 бабының 4 тармағы) мемлекеттер арасындағы келісімшартты түсінеміз. ҚР Жоғары сотының Нормативтік қаулылары түсіндіру сипатында болады және оларды түсіндіру акті деп те санауға болады. Себебі олар азаматтық заңнаманың қолданылу тәжірибесін тек сараптап қана қояды, жаңа нормалар енгізбейді. ҚР АК 3 бабы іскери айналым әдеттерін заңнамаға немесе келісімге қайшылық келтірмеген жағдайда қолдануға рұқсат береді. Бұл жерде әдет – сол жергілікті жерде, сол этникалық (әлеуметтік) топта, қатынастың нақты бір саласында қалыптасқан мінез-құлық ережесі. Іскери айналым әдеттері, яғни ережелері кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыру барысында қалыптасады. Экономикалық құқықтың қайнар көздеріне мыналар жатады: 1. Конституция; 2. Азаматтық Кодекс; 3. Салық Кодексі; 4. Кеден Кодексі; 5. Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы Кодекс; 6. Жеке кәсіпкерлік туралы ҚР заңы; 7. Кәсіпкерлік қызметті реттейтін өзгеде азаматтық заңдар; 8. Халықаралық шарттар, конвенциялар.

8. Құқықтық реттеудің әдісі дегеніміз біркелкі сипатты қоғамдық қатынастардың құқықтық реттелуін жүзеге асыратын заңдық құралдардың жиынтығы. Құқықтық реттеудің мынандай негізгі әдістері болады:

1) Императивтік әдіс - бұл өкілдік ұйғарымдар мен субординациялар арқылы тыйымдар, міндеттер мен жазалар беру нормаларына негізделеді. 2) Диспозитивтік әдіс - бұл әдіс келісімге келуші жақтардың теңдігі (теңқұқықтылығы), субординациялар арқылы рұқсат ететін (ерік беретін) нормаларға негізделеді. 3) Мадақтау - бұл лайықты мінез-құлқына байланысты анықталған сыйлық беру әдісі. 4) Ұсынылатын, кеңес беретін - бұл әдіс қоғам мен мемлекет үшін қажетті нақты мінез-құлықтың болуын жүзеге асыруға кеңес беруге негізделеді.

9-12 Джаксылыкова

9. ХЭҚ пен мемлекет ішілік құқықпен, халықаралық жеке құқықпен байланысының ұқсастықтарын көрсете отырып талдау жасаңыз

Международное экономическое право тесно взаимодействует с национальными правовыми системами государств, которые можно объединить обобщенным термином «внутреннее право».

Вопросы внутренней компетенции государств все чаще становятся предметом международных соглашений (нетарифные меры регулирования импорта, режим импорта услуг, правовой режим иностранных инвестиций и т.п.).

Таким образом, объектная сфера действия МЭП постоянно расширяется за счет вопросов, которые ранее традиционно входили в круг сугубо внутренних дел государств. В то же время имеется и другая тенденция: во внутреннее право имплементируется все большее число норм МЭП. В этом проявляется взаимопроникновение двух систем права.

МЭП активно воздействует на внутреннее право и внутренние правовые режимы государств, и это понятно: именно внутренние законы, их отдельные нормы, практика толкования норм, правоприменительная практика, внутренний правопорядок (климат) могут стать и зачастую становятся барьерами на пути трансграничного движения товаров, финансовых средств, инвестиций и других видов ресурсов. Внутреннее законодательство может поставить иностранные вещи и лица в дискриминационное, неблагоприятное положение, сделать товары, продукцию, статус, правовой режим для них неконкурентоспособными.

Вопрос соотношения МЭП и международного частного права возникает не в последнюю очередь в связи с некоторым внешнесмысловым сходством значения слов "экономическое" (по русски: "хозяйственное") и "частное".

В состав международного частного права входят только нормы международно-правовые, в основном договорные, а следовательно, международное частное право есть одна из составных международного публичного права в целом. Теоретически этот подход логичен. Ведь конвенционные международные нормы частного права отличаются только по предмету регулирования (частноправовые отношения) от норм других отраслей международного публичного права (например, охрана окружающей среды, сотрудничество в космосе и т.п.). Кроме того, и нормы таких других отраслей принципиально ничем не отличаются от международных норм частного права с точки зрения их действия в силу рецепции в национальных правопорядках различных стран (в частности, применения их органами и должностнымцами).

Многие международные конвенции о частном праве, те, которые направлены на регулирование международных частных экономических, торговых правоотношений, на наш взгляд, логично соответственно включать в состав международного экономического права, ибо это - международные договоры, имеющие предметом регулирование международных экономических отношений. Хотя нормы таких конвенций, будучи рецепированными, применяются и в качестве внутринациональных норм, их первооснова остается международной. Это проявляется прежде всего в их "связанности", "автономности", они не могут произвольно изменяться отменяться, будучи по происхождению международными.

Нельзя не заметить, что к международному частному праву англо-американская доктрина относит только коллизионные нормы. И в действующем Гражданском кодексе РФ под рубрикой "Международное частное право" фигурируют в основе лишь коллизионные нормы. Строго формально так называемое "международное частное право" - это право внутринациональное, коллизионное право того иного государства.

Такова теория. В практическом же плане важнейшим отличием МЭП является, во-первых, то, что его субъекты - это субъекты международного публичного права, а субъекты международного частного права - это прежде всего субъекты национальных систем права. Во-вторых, МЭП как отрасль международного публичного права применяется к регулированию международных публично-правовых отношений, а международные частноправовые отношения, в том числе с участием в некоторых случаях государств и иных субъектов международного публичного права, - регулируются тем иным частным, национальным применимым

правом, в том числе включающим в себя в ряде случаев опосредованно нормы тех иных международных договоров и конвенций, т.е. нормы, рецепированные (трансформированные) в национальные правовые системы.

10. ХЭҚ-тың арнайы (салалық) қағидаларына олардың құрамы мен мазмұнына сипаттама беріңіз

В системе международного права помимо основных принципов МП существуют также отраслевые принципы; они как бы продолжают основные принципы, но только в специальных сферах взаимодействия государств, определенным образом преломляются в этих сферах. Отраслевые принципы имеются и в международном экономическом праве (МЭП). Это специальные принципы МЭП, которые можно подразделить на две группы:

а) принципы материально-правового характера, нормативное содержание которых выявляется из анализа самих принципов;

б) особые принципы, принципы-методы, которые нацелены на сопоставление внутренних правовых режимов взаимодействующих государств; на самом деле это тоже общие принципы МП, только в международной экономической системе они наиболее заметны, шире применяются, имеют в ней свое продолжение. Именно эти – «особые» – принципы проистекают из международно-правовых принципов сотрудничества и равноправия, служат методом реализации прежде всего этих двух основных принципов МП.

К группе «особых» принципов МЭП можно отнести прежде всего следующие принципы:

• принцип экономической недискриминации;

• принцип наибольшего благоприятствования;

• принцип предоставления национального режима;

• принцип преференций (или принцип предоставления преференциального режима)

Принцип недискриминации (а в МЭП – принцип экономической недискриминации) запрещает отказывать в предоставлении условий, общих для всех иностранных государств, их вещей и лиц. Принцип наибольшего благоприятствования «требует» уравнивания с наилучшими условиями, предоставляемыми в стране иностранным государствам, их вещам и лицам. Принцип национального режима требует уравнивания во внутренней экономической системе с условиями, созданными для национальных субъектов права и т.п. Принцип преференций означает право на получение режима, который является еще более льготным, чем режим наибольшего благоприятствования (и, соответственно, с другой стороны, обязанность государства предоставить такой режим).

Принцип экономической недискриминации означает, что каждое государство должно обеспечить в своей экономической системе одинаковые (равные) общие условия для всех иностранных государств, их вещей и лиц. Например, все иностранные предприятия находятся в стране пребывания в общем – недискриминационном – режиме в том, чтобы арендовать помещения или землю.

Принцип наиболее благоприятствуемой нации (ПНБ) означает обязанность государства предоставить государству-партнеру, его вещам и лицам в согласованной сфере наиболее благоприятные (т.е. наилучшие) условия, которые предоставлены любому третьему государству, его вещам и лицам

Суть данного принципа в методе уравнивания условий не в общем, а в наилучшем режиме. Принцип экономической недискриминации - это уравнивание условий “на нижнем уровне” (он не дает ухудшать условия), а ПНБ - “на высшем уровне” (он требует улучшения условий). Таким образом, эти принципы перекрывают возможности дискриминации и

«сверху», и «снизу». Сегодня эти принципы - в сфере международной торговли, по крайней мере, - составляют определенное двуединство.

Принцип предоставления национального режима также нацелен на сопоставление и уравнивание правовых режимов – режима, предоставленного иностранному государству, его вещам и лицам, и режима, которым пользуются субъекты внутреннего права. Если считать, что национальным субъектам государство почти всегда предоставляет наилучшие условия деятельности, то предоставление национального режима иностранным вещам и лицам – это проявление высшей степени благоприятствования.

Прочие специальные (отраслевые) принципы МЭП. Помимо приведенных выше специальных принципов МЭП, являющихся своеобразными принципами-методами, в международном экономическом праве (МЭП) выделяют принципы материально-правового характера. К таким принципам, например, можно отнести:

• принцип экономического сотрудничества;

• принцип суверенитета

государств над своей экономической деятельностью и природными ресурсами.

11. ХЭҚ-та өзара пайда қағидасы, экономикалық дискриминацияламау қағидасы, барша ұлтқа қолайлы қағидасы, ұлттық режимнің ұсыну қағидасы, өзаралық қағидаларын ашып көрсетіңіз

Принцип взаимной выгоды означает взаимное право государств на справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема. В международных экономичес-ких отношениях происходит интенсивный обмен ресурсами. Как правило, ресурсам с одной стороны соответствует «возмещение» (финансовое, товарное или прочее) с другой стороны. Государства самостоятельно контролируют эквивалентность, выгодность встречного возмещения. Такая оценка основана на принципе материальной взаимности.

Вместе с тем, в международных экономических отношениях не всегда возможна материальная взаимность. Так, если речь идет не о материальных ценностях, а, например, о взаимном предоставлении национального режима в сфере правового статуса юридических лиц, практически невозможно добиться тождественности, равноценности этих правовых режимов в двух, а тем более в нескольких, государствах. Следовательно, в таком случае выход — не в материальной, а в формальной (юридической) взаимности. Это означает, что государства предоставляют друг другу национальный режим (в этом и состоит обмен «возмещениями») и не требуют, чтобы предоставляемые режимы обязательно были равными. В противном случае это повлекло бы за собой отрыв интересов отдельных государств от общих интересов мирового сообщества.

Поэтому в отдельных случаях (когда вытекающие из правоотношения выгоды поддаются сопоставлению или количественному измерению) соглашением государств может предус-матриваться так называемая материальная взаимность — своего рода симметрия или адекватность этих выгод, условий.

С учетом этого материальную взаимность можно квалифицировать как частный случай взаимной выгоды, но отнюдь не единственный, и не главный.

Принцип экономической недискриминации означает, в частности: право государства на предоставление ему, его физическим и юридическим лицам либо товарам со стороны иностранного партнера общих условий, которые не хуже условий, предоставляемых любому третьему государству и/или физическим, юридическим лицам, товарам третьего государства; обязанность государства не ухудшать для другой страны условия, общие для всех стран; не устанавливать условия, ставящие иностранное государство, его физических, юридических лиц либо товары в худшее положение с другими государствами, лицами, товарами.

Существует достаточно много легализованных исключений из сферы действия данного принципа. Не считается, например, дискриминацией развитых стран предоставление общих невзаимных преференций развивающимся странам. Не являются дискриминацией развитых стран преимущества, которые предоставляют развивающиеся страны друг другу. Принцип преференций для развивающихся стран юридически обособил группу развивающихся стран в МЭО.

Не являются дискриминацией также:

— меры по защите внутреннего рынка и национальной экономики (ограничения, запрещения импорта, экспорта и т.п.), если они применяются ко всем государствам в одинаковом положении;

— ответные меры (реторсии), призванные обеспечить соблюдение права государством-нарушителем;

— меры по предоставлению свободного доступа к морю для стран, не имеющих выхода к нему;

— преимущества, предоставляемые государствами в рамках приграничной торговли;

— преимущества, предоставляемые в рамках интеграционных объединений.

Принцип наиболее благоприятствуемой нации означает, в частности: обязанность государства предоставить государству-партнеру, его физическим, юридическим лицам, товарам в согласованной сфере наиболее благоприятные условия, которые предоставлены любой третьей стране, физическим, юридическим лицам либо товарам третьего государства.

Термин «принцип наиболее благоприятствуемой нации» применяется в отношении государств-партеров, их физических, юридических лиц либо товаров. Термин «принцип наибольшего благоприятствования» применяется в

отношении субъектов, не являющихся государствами, например (и чаще всего) в отношении международных организации. В деловой практике эти термины используются как синонимы.

Считается, что данная норма МЭП является договорной (конвенционной) нормой, поскольку сфера применения этого принципа определяется в международных договорах.

В западной правовой науке из-за метода сопоставления и уравнивания условий, который заложен, в частности, в принципах экономической недискриминации, наибольшего бла-гоприятствования, данные принципы рассматриваются зачастую как некие юридико-технические «стандарты», как способы организации отношений.

В этом смысле, очевидно, способ, или метод, уравнивания условий в хозяйственной среде взаимодействующих стран применялся государствами с незапамятных времен — сначала в качестве обыкновения, затем — международного обычая, подобно обычаю суверенного равенства.

Принцип национального режима (принцип предоставления) означает, в частности: обязанность государства обеспечить иностранным государствам, иностранным физическим и юридическим лицам, а также товарам на своей территории те же условия в согласованной сфере, что и национальным товарам и субъектам экономической деятельности. Здесь тоже заложен метод уравнивания условий («стандарт»), но на другой основе.

Договорная и обычно-правовая сфера применения данного принципа во многом совпадает со сферой применения ПНБ, однако она одновременно шире, поскольку, как правило, охватывает правовой статус и «зоны действия» юридических, физических лиц, т. е. частно-правовую сферу МЭО (доступ в суды, помощь на море, право владения, пользования и распоряжения частными лицами собственностью, право на получение образования, вопросы охраны промышленной собственности и т. п.).

 

Вопрос о взаимной выгоде и формах взаимности особенно остро возникает тогда, когда в конкретных правоотношениях задействованы, с одной стороны, страна с рыночной экономикой, а с другой стороны — страна с государственной экономикой (ранее к этой группе относились все «социалистические государства», которые к началу XXI века в своем большинстве получили статус государств с «переходной экономикой»).

«Нерыночность» экономики порождает со стороны рыночных государств особый подход к экономическим отношениям со странами с государственной экономикой. Подход за-ключается в применении к этим взаимоотношениям специальных принципов — например, принципа так называемой «эффективной взаимности».

Суть принципа в том, что со страной с государственной экономикой странам с рыночной экономикой нельзя ограничиваться юридической взаимностью в МЭО, потому что вза-имодействующие субъекты международных хозяйственных связей этих двух групп стран обладают разными «весовыми категориями»: государственные предприятия в государственной экономике защищены сильнее, чем частные предприятия в рыночных государствах. Отсюда следует необходимость отхода от юридической («неэффективной») взаимности в сторону взаимности «эффективной», когда сопоставляются конечные выгоды.

На практике это означает выдвижение разного рода дополнительных условий (в дополнение к обмену «возмещениями», считающимися в обычных условиях эквивалентными): если страны-партнеры, одна из которых с государственной экономикой, договариваются о взаимном предоставлении наиболее низких ставок таможенных пошлин, то при этом с последней требуют еще и взять обязательство по га-рантированному импорту определенного объема товаров. Кроме того, в отношении стран с государственной экономикой вводятся особые критерии для возбуждения антидем-пинговых процедур при импорте товаров из этих стран.

12. ХЭҚ-та кодификациялау және унификациялаудың (жүйелеу) өзара байланысы мен арақатынасын сипаттаңыз

Кодификация норм международного права - ‐ систематизация и усовершенствование норм международного права, осуществляющие путем установления и точного формулирования содержание действующих норм, пересмотра устаревших и разработки новых норм с учетом потребностей развития международных отношений и закрепление в едином внутренне согласованном порядке этих норм в международном акте, который призван с возможно большей полнотой регулировать определенную область международных отношений в интересах обеспечения миролюбивых отношений и сотрудничества между государствами независимо от различий в их общественном строе.

Если рассматривать конкретно международную унификацию и гармонизацию торгового права, то под этим феноменом понимается выработка для 2 и более стран общих, единых единообразных норм и правил регулирования прежде всего частных торговых отношений. В прикладном значении цель такой унификации и гармонизации - ‐ интересы лучшего правового обеспечения международного торгового оборота на частноправовой основе посредством устранения излишних трудностей при определении применимости в конкретных сделках разнообразных норм национального права и тем самым достижения большей определенности и надежности таких сделок. Следует учитывать, что унификация и гармонизация национальных норм торгового регулирования может распространяться не только на сферу чисто частноправовых, гражданских правоотношений, но и на публично- ‐правовое регулирование торговых и имущественных международных отношений. Так, страны- ‐члены ВТО, принимая внутринациональные правовые акты, например, об антидемпинговых мерах, руководствуются унификационного значения "Антидемпинговым кодексом" (см. § 312). В данном случае имеет место унификация публично- ‐правового торгового национального регулирования. Другой пример: унификационные нормы в сфере международного права интеллектуальной собственности, в том числе нормы Парижской конвенции 1883 г. об охране промышленной собственности и др., условия выдачи патентов, их защиты и т.д. - ‐ определяют также и публично- ‐правовые отношения.

В конце прошлого века для отношений в сфере международных связей началась разработка единых (единообразных) правовых норм, которые после принятия их заинтересованными государствами заменяли бы разнородные положения национального права и тем самым устранили отмечаемые выше трудности. Первоначально эти нормы предназначались для наиболее распространенных внешнеторговых сделок (международных перевозок, договоров купли- ‐продажи, международных расчетов), но затем сфера их применения значительно расширилась и стала охватывать многие институты международного частного права и международного гражданского процесса. Такого рода нормы получили наименование унифицированных, а процесс их выработки унификации права или унификации правового регулирования. Унификация права происходит путем заключения заинтересованными странами международных соглашений.

Унифицированные нормы в международном праве, исходя из их предмета, должны быть подразделены на две большие группы: унифицированные материальные нормы и унифицированные процессуальные нормы.

 

13-16 Айша

13. Специальные принципы

Принципы МФП вытекают из общих принципов МП и специальных принципов МЭП.

Принципы МФП закрепляют основные права и обязанности субъектов МП в международной финансовой системе, служат основой для создания других норм, обеспечивают единство системы МФП, помогают восполнять пробелы и т.п. По сути, каждый принцип является одновременно своеобразным международно-правовым институтом/субинститутом, поскольку содержит в себе (в свернутом виде) нормы, раскрывающие, детализирующие принцип.

В российской правовой литературе нет единства подходов к составу и содержанию принципов МФП. Думается, что можно говорить о существовании в МФП (аналогично в МП в целом и, соответственно, в МЭП в частности) двух категорий принципов:

- принципов, имеющих материальное или процессуальное содержание (наполнение);

- принципов, выполняющих роль метода сопоставления и уравнивания условий, предоставляемых одним субъектом МП другому субъекту МП, его "лицам и вещам".

Ко второй категории принципов относятся так называемые принципы-стандарты, которые помогают, в частности, уравнивать внутригосударственные правовые режимы или условия "вхождения" иностранных лиц и вещей в "чужую правовую среду". Тем самым все эти принципы "служат" одному "богу" - равноправию, недискриминации.

Данные принципы не имеют собственного содержательного наполнения. Они могут быть применены ("приложимы") к любой сфере международного сотрудничества. Субъекты МП в силу обычая или международного договора используют указанные принципы в разных сочетаниях применительно к различным (широким или узким) сферам правоотношений.

В круг таких принципов включаются:

- принцип недискриминации (в МФП он приобретает форму принципа недискриминации в МФО; например, недискриминации при предоставлении кредитов, недискриминации при освобождении от двойного налогообложения);

- принцип предоставления режима наиболее благоприятствуемой нации;

- принцип предоставления национального режима;

- принцип преференций; принцип взаимности.

14. Международные финансовые организации как субъекты международного финансового права

О субъектах МФП можно говорить в двух аспектах.

С одной стороны, они такие же, как в международном публичном праве, т.е. включают государства и правосубъектные межправительственные организации. Следовательно, субъекты МФП могут вступать в международные финансовые правоотношения с другими субъектами МФП, заключать с ними международные договоры в финансовой сфере, поддерживать торгово-экономические и финансовые связи, используя иммунитеты и привилегии, установленные для субъектов международного публичного права.

С другой стороны, субъекты МФП действуют параллельно с иными "многофункциональными" субъектами мировой финансовой сферы, осуществляющими регулирование, унификацию, координацию, стандартизацию и контроль мировых финансовых связей и операций.

Сфера "многофункциональных" субъектов включает: международные и национальные финансовые учреждения; межгосударственные региональные интеграционные финансовые учреждения; неправительственные международные организации; ассоциативные объединения в сфере управления мировыми финансами; влиятельные политико-финансовые группы "клубного" типа; группы развивающихся постиндустриальных государств, находящихся в оппозиции МВФ; ТНК, физические и юридические лица различной национальной юрисдикции.

"Многофункциональными" их можно назвать потому, что они выполняют сложные и разносторонние функции как представители интересов различных финансовых сфер государств, как защитники интересов транснациональных организаций, как форумы для решения оперативных задач обеспечения стабильности мирового валютно-кредитного режима, как посредники при принятии важнейших политических решений и юридических документов, как организаторы заключения крупных международных контрактов купли-продажи валютных ценностей и портфельных инвестиций, как гаранты исполнения финансовых обязательств банками и другими частными лицами, как инициаторы новых направлений и форм обеспечения эффективности мировой валютной и банковской системы.

Круг таких субъектов, которых нельзя назвать субъектами МФП с точки зрения классической теории международного публичного и международного частного права, постоянно расширяется в условиях глобализации мирового хозяйства и финансов.

Рост таких субъектов стимулируется современными процессами мирового финансового оборота:

- потребностью участников международной финансовой деятельности в получении всесторонней финансово-экономической информации;

- ускорением темпов мировых расчетов, инвестиций и финансовых услуг;

- увеличением риска потери денежных средств, доходов и инвестиций;

- необходимостью организации всемирной системы финансового контроля и мониторинга движения денежных средств.

Государства и международные организации как субъекты международного права наделены не только правомочиями заключать правоприменительные акты в рамках действующего МФП, но и заключать международные договоры. Именно в этой международной нормотворческой правоспособности более всего проявляется правосубъектность этих публичных субъектов МФП.

Государства обладают как универсальной международной правосубъектностью в области международного финансово-правового нормотворчества, так и гражданско-правовой правосубъектностью участвовать в гражданско-правовых отношениях с иностранными физическими или юридическими лицами. Особенностью государств является при этом то, что они могут заключать сделки в сфере финансового оборота, не будучи сами юридическими лицами.

Важнейшей составной частью статуса субъекта международного права в МФП является институт иммунитета государства, а также, в ограниченной мере, и межгосударственных организаций.

15. Суверенное государство является основным субъектом международного права, функционирующим в области международных публичных финансов, и представляет собой страну в международных отношениях (в том числе экономических и финансовых), обладающую способностью осуществлять международные права и обязанности.

К основным критериям, характеризующим государство как субъект международного публичного права (и международных публичных финансов), относятся следующие: территория, население, публичная власть и способность вступать в отношения с другими государствами и субъектами международного права.

Правосубъектность государства согласно нормам международного права включает правоспособность (способность иметь права и обязанности) и дееспособность (способность независимо от иных субъектов осуществлять права и обязанности). Международная правоспособность и дееспособность государства неразделимы, однако в истории международных отношений были случаи, когда государство, сохраняя статус субъекта международного права, было полностью или частично недееспособным (например в период второй мировой войны государства, оккупированные Германией, сохраняли свою правоспособность, однако дееспособность в ограниченной мере осуществлялась эмигрировавшими правительствами; подобная ситуация наблюдалась и в период оккупации Кувейта Ираком).

Права и обязанности различных государств одинаковы независимо от их размеров, экономического и военного могущества и иных различий; они обусловлены природой государства и характером международного сообщества на определенный исторический период развития и взаимосвязаны. Основные права государств связаны с суверенитетом, что их существенно отличает от иных субъектов международного публичного или частного права. Права государств соответственно ограничены правами других госу-дарств и должны использоваться в соответствии с основными принципами и нормами международного права. Когда государство (публичное лицо) вступает в гражданско- правовые отношения международного характера, правоотношение становится «диагональным»: его стороны изначально находятся в разных «весовых категориях»; возникает проблема обеспечения юридического равенства сторон. Эта проблема напрямую затрагивает такие свойства, признаки государства, как иммунитет, суверенитет, юрисдикция.

Государство как публичное лицо защищено государственным иммунитетом от претензий и исков, а частный контрагент - нет. Западная правовая теория для ситуаций «диагональных» правоотношений разработала доктрину «расщепления иммунитета» («функционального иммунитета»). Суть её в том, что государство, вступающее в гражданско-правовой договор с иностранным физическим/юридическим лицом для осуществления функций суверенитета (например, открытие посольством банковского счета в зарубежном банке), обладает указанными иммунитетами. Иммунитет презюмируется, если стороны не договорятся об ином.

В то же время, если государство вступает в такой договор с частным лицом с коммерческими целями, то оно должно приравниваться к юридическому лицу и, соответственно, не должно пользоваться иммунитетами. В этих случаях презюмируется отсутствие иммунитета, отказ от него, если стороны не договорятся об ином.

Такая презумпция многими государствами считается международным обычаем; обычай этот соответствующие государства подкрепили своими внутренними законами. В Законе США об иммунитете государств 1976 года указано, что иммунитет не будет признаваться, «когда основаниями для иска служит коммерческая деятельность, осуществляемая иностранным государством...». Аналогичные законы действуют в Великобритании, Канаде, Австралии, Пакистане, Сингапуре, ЮАР и др.

 

 

17. Иммунитет государства

 

Для международных хозяйственных связей всегда была актуальна проблема иммунитета государства. Как должен действовать принцип иммунитета государства, если государство вступает в частно-правовые отношения, в «диагональные» соглашения?

Международно-правовой принцип иммунитета государства тесно связан с понятием суверенитета. Суверенитет — это один из признаков государства, его неотъемлемое свойство, заключающееся в полноте законодательной, исполнительной и судебной власти на своей территории; в неподчинении государства, его органов и должностных лиц властям иностранных государств в сферах международного общения.

Иммунитет государства состоит в том, что оно неподсудно суду другого государства (равный над равным не имеет юрисдикции). Иммунитетом пользуются: государство, органы государства, имущество государства. Различают иммунитета:

– судебный: государство не может быть привлечено к суду другого государства в качестве ответчика, кроме случаев прямо выраженного им согласия на это;

— от предварительного обеспечения иска: имущество государства не может быть подвергнуто мерам принудительного характера в целях обеспечения иска (например, на имущество не может быть наложен арест и т. п.);

— от принудительного исполнения вынесенного судебного решения: государственное имущество не может быть подвергнуто мерам принудительного исполнения судебного или арбитражного решения.

Западная правовая теория разработала доктрину «рас-щепления иммунитета» («функционального иммунитета»). Суть её в том, что государство, вступающее в гражданско правовой договор с иностранным физическим/юридическим лицом для осуществления функций суверенитета (строительство здания посольства, например), обладает указанными иммунитетами.

В то же время, если государство вступает в такой договор с частным лицом с коммерческими целями, то оно должно приравниваться к юридическому лицу и, соответственно, не должно пользоваться иммунитетами.

Правовая доктрина СССР, социалистических стран, мно-гих развивающихся государств исходила из непризнания доктрины «расщепления иммунитета», имея в виду, что даже в экономическом обороте государство не отказывается от суверенитета и не лишается его. Однако в современных условиях, в условиях рыночной или переходной экономики, противодействие функциональной теории иммунитета во многом лишается смысла, поскольку субъекты хозяйственной деятельности больше не «огосударствлены». Правовая политика и позиция России, стран СНГ должна принять (и фактичес-ки приняла) доктрину «расщепления иммунитета», что будет содействовать благоприятному правовому инвестиционному климату, вхождению этих стран в правовое поле регулирования МЭО. Абсолютный иммунитет означает право государства пользоваться иммунитетом в полном объеме, всеми его элементами; он распространяется на любую деятельность государства и любую его собственность. Единственное ограничение иммунитета государства было возможно только при условии прямо выраженного его согласия.

Теория абсолютного иммунитета государства непосредственно связана с принципом суверенного равенства государств и с общим принципом права «равный над равным не имеет власти».

ТЕОРИИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ИММУНИТЕТА (кратенько)

Этот вид иммунитета основан на принципиальном разграничении функций государства на публично-правовую и частноправовую. Если государство действует как суверен, совершает акт властвования (acta imperii), выступает как носитель суверенной власти (de jure imperii), то оно всегда пользуется иммунитетом, в том числе и в частноправовой сфере. Если государство выступает в качестве частного лица (acta gestionis) занимается коммерческой деятельностью (de jure gestionis), то тогда государство иммунитетом не обладает. Следовательно, в зависимости от осуществляемых функций государство может выступать либо в качестве суверена, носителя публичной власти, либо в качестве третьего лица.

18. Государства обладают финансовым суверенитетом, т.е. самостоятельно и независимо осущест-вляют финансовую функцию. Государства создают национальные финансовые системы и управляют ими, регулируют их посредством соответствующих норм, институтов и отраслей внутреннего права.

Можно считать, что у государств есть собственные «естественные права», вытекающие из суверенитета. К таким «естественным правам» государств применительно к финансовой сфере можно отнести право:

• вводить национальные деньги - металлические и бумажные, давать им название, устанавливать порядок и объемы их выпуска (эмиссии);

• вводить или не вводить конвертируемость национальной валюты;

• устанавливать и изменять курсовое соотношение нацио-нальных денег по отношению к иностранным валютам, определять пределы курсовых колебаний;

• проводить деноминацию национальной валюты, денежные реформы;

• вводить ограничения на вывоз/ввоз национальной и иностранной валюты;

• вводить валютную монополию;

• создавать валютные союзы, вступать или не вступать в них;

• вводить/применять любые финансовые инструменты, в том числе ценные бумаги, разрешать/запрещать их хождение, применение;

• определять структуру банковской системы, правовой режим функционирования банков, бирж, фондов;

• ограничивать иностранное присутствие в банковской сфере;

• использовать или устанавливать различные формы кредитования, процентные ставки по кредитам;

• определять структуру платежного баланса, его дефицит-ность, объем и состав резервов;

• определять размеры и структуру государственного долга (внешнего и внутреннего);

• проводить удобную финансовую политику внутри страны и вовне;

• регулировать цены, уровень инфляции и другие важные финансово-экономические показатели, а также пределы их колебаний и др. 

Посредством, в частности, международно-правовых норм го-сударства ограничивают, конкретизируют, изменяют свои права, передают часть своей суверенной компетенции международным организациям. Так, например, во второй половине XX века государства-участники Международного валютного фонда (МВФ) привязали свои валюты к доллару США, утратили право самостоятельно, по своему усмотрению, производить девальвацию/ре- вальвацию национальной валюты и т.п.

20. О дифференциации государств. В международной системе и, соответственно, в МФС фактически легализована дифференциация специальных статусов государств - субъектов МФП. Эта дифференциация произошла по крайней мере по двум критериям:

• по уровню экономического развития государств;

• по «степени рыночное™» экономики государств.

По уровню экономического развития государства подразделяются сегодня на развитые и развивающиеся государства. Юридически такая дифференциация закреплена целым рядом международных актов, международным обычаем. Начало было положено актами мягкого права: решениями ЮНКТАД 1964 и 1968 гг., Хартией экономических прав и обязанностей 1974 года.

В 70-х гг. XX века развитые государства приняли в своих странах национальные системы преференций для развивающихся стран в международной торговле. Суть этих систем заключалась в предоставлении товарам из развивающихся стран пониженных ставок таможенных пошлин или в полном освобождении от уплаты таможенных пошлин. Совокупность национальных систем получила название Общей системы преференций для развивающихся стран (ОСП). В последующем ряд положений преференциального характера в отношении развивающихся стран был включен во внутреннее право МВФ, в соглашения пакета ВТО.

Считается, что целью отступления от формального равенства государств должно быть приближение к равенству фактическому, к справедливости. Развивающиеся страны считали, что ОСП - это своего рода возмещение за колониальное разграбление их стран развитыми государствами. Однако развитые страны использовали свои национальные системы преференций в качестве инструмента нажима на развивающиеся государства, своего рода «торга», в котором преференции предлагались на основании произвольных критериев в обмен на политическую и экономическую лояльность. 

Вторая система преференций сложилась в торговле между самими развивающимися государствами. В 1988 г. в Белграде было подписано Соглашение о глобальной системе торговых преференций (вступило в силу в 1989 г.). Суть Соглашения состоит в том, что развивающиеся страны могут предоставлять друг другу преференции в торговле, которые не распространяются на развитые государства; развитые государства претендовать на такие преференции не вправе. Дополнительные преференции предусмотрены для наименее развитых стран.

 

Международно-правовым основанием для заключения Соглашения явился Протокол о торговых переговорах между развивающимися странами 1971 г., ставший приложением к ГАТТ. В соответствии с Протоколом преференции между развивающимися странами стали, со ссылкой на ст. XXV ГАТТ, исключением из механизма действия принципа наибольшего благоприятствования, предусмотренного в ст. I ГАТТ.

Преференции для развивающихся стран были легитимизированы в международном экономическом праве, стали юридически оформленным и правомерным исключением из ряда международ- но-правовых принципов - принципа суверенного равенства государств, принципа экономической недискриминации, принципа взаимной выгоды, принципа взаимности и др.

Процесс дифференциации государств по уровню экономического развития продолжается. Идет расслоение самих развивающихся стран. В их среде получило или получает определенную международно-правовую легализацию выделение:

а) «новых индустриальных стран», т.е. наиболее развитых из развивающихся государств (Катар, Кувейт, ОАЭ);

б) наименее развитых из развивающихся государств (самых бедных: Мозамбик, Эфиопия, Танзания, Непал, Вьетнам - всего 50 государств Африки и Азии).

Благодаря длительной политической и идеологической борьбе и единой международно-правовой позиции развивающихся стран «Группе-77» практически удалось или удается переориентировать - «перепрограммировать» - глобальную преференциальную систему: из инструмента дифференциации и шантажа развивающихся стран она постепенно превращается в инструмент преодоления их отсталости.

Можно считать институт преференций частью более широкого международно-правового института международного экономического права с условным названием «право экономическогоразвития», а «право экономического развития» - частью межотраслевого института международного права с условным названием «право развития». В «право развития» входят, в частности, международно-правовые нормы и принципы, направленные на содействие становлению развивающихся государств во всех сферах международного общения. В каком-то смысле это - «право Востока», право другого цивилизационного пространства (в отличие от современного международного права, которое по своей глубинной сути является «правом Запада»). Взаимодействие «нрава Запада» и «права Востока» сделает международный правопорядок более справедливым и крепким.

Что же касается дифференциации государств по «степени рыночности» экономики, то с этой точки зрения практически сложилась градация государств на:

• страны рыночной экономики, в группу которых входит большинство стран мира, прежде всего промышленно развитых государств и части развивающихся;

• страны переходной экономики, под которыми имеются в виду в основном бывшие социалистические государства и республики СССР; именно эти государства в 1980-1990-х гг. приступили к трансформации своих национальных экономик в экономические системы с рыночной ориентацией и интеграции в мировую экономическую систему;

• страны нерыночной (государственной, административной, государственно-монополизированной) экономики, к которым можно отнести в основном страны с тоталитарными или авторитарными государственно-правовыми режимами.

Страны с государственной, административной экономикой остаются фактически вне общей системы международных экономических отношений. Каждая из этих стран на практике согласовывает условия своего участия в таких отношениях в индивидуальном порядке либо пребывает в самоизоляции или под экономическими санкциями со стороны развитых государств.

Статус государств с переходной экономикой стал оформляться в международной экономической системе в 1990-х гг. - после распада СССР и биполярного мироустройства. В системе ВТО к государствам с переходной экономикой были отнесены около 30 стран (в том числе Чехия, Словакия, Польша, Румыния, Венгрия, Болгария, Монголия, Латвия, Эстония).

Участие в ВТО потребовало от стран с переходной экономикой принятия всеобъемлющих - и порой жестких - обязательств в области торговли товарами, услугами и правами на интеллектуальную собственность. В то же время в системе ВТО для стран с переходной экономикой предусмотрены некоторые послабления (преференции) - например более длительные периоды вступления в силу обязательств, вытекающих из Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам (ст. 29) или из Соглашения ТРИПС (ст. 65/5).

По праву ЕС к категории стран с нерыночной экономикой в 1990-х гг. отнесли, в частности: Албанию, Армению, Азербайджан, Белоруссию, Вьетнам, Грузию, Казахстан, Северную Корею, Киргизию, Молдавию, Монголию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

Таким образом, государства переходной экономики (не признанные в качестве рыночных) оказались в специальном - зачастую полудискриминационном - политико-правовом режиме.

Применительно к МФС специальный статус развивающихся стран в форме ОСП послужил привязке развивающихся стран к финансовым системам развитых государств; к кредитным механизмам, посредством которых развивающиеся страны оказались в «долговой петле».

Государства нерыночной (административной, государственной) экономики практически поставлены вне международной финансовой системы. Финансовые системы государств переходной экономики находятся чуть ли не под индивидуальным контролем со стороны западных государств и международных финансовых организаций, дозированно и на особых условиях получая кредиты - в зависимости от своего поведения.

19. Государственные органы, обладающие компетенцией в финансовой сфере. Управлять внутренней финансовой системой - это, как правило, конституционная прерогатива высших (центральных) органов представительной и исполнительной власти государства. Они руководят финансами, бюджетом, налогами, денежно-кредитной системой, организуют и осуществляют страхование, валютно- денежное обращение, таможенное регулирование, эмиссию.

В зависимости от степени участия в финансовой деятельности органы государственного управления можно подразделить на две группы:

• органы, для которых деятельность в финансовой сфере - лишь часть их основных функций и задач (например, министерство внутренних дел и т.п.);

• органы специальной компетенции, для которых финансовая деятельность является основной (например, министерство финансов).

В большинстве современных государств основной объем рл боты в области финансовой деятельности осуществляется мним стерством финансов, которое возглавляет систему финансовых органов. В федеративных государствах общефедеральному мини стерству финансов подчиняются соответствующие региональные структуры.

В задачи министерства финансов, как правило, входят:

• разработка мер по стимулированию поступлений и (под жет;

• определение потребностей в государственных финансовых ресурсах;

• составление проекта бюджета, осуществление контроля и его исполнением;

• ведение переговоров с органами других государств о закдю чении межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества;

• участие в разработке и осуществлении мер по укреплению денежного обращения, сбалансированности денежных дохо дов и расходов населения;

• выпуск государственных внутренних займов;

• обслуживание (совместно с центральным банком) государ ственного внутреннего долга;

• осуществление сотрудничества с международными финан совыми организациями;

• подготовка предложений по валютно-финансовым и креди I ным отношениям с иностранными государствами; по расхо дованию иностранной валюты;

• прогноз платежного баланса;

• осуществление работы по привлечению иностранных крс дитных ресурсов, обслуживание государственного внешнего долга;

• методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетно стью предприятий;

• обеспечение (по заявкам центрального банка) выпуска денежных билетов и металлических монет;

заключение с центральным банком от имени правительства соглашения о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и др

 

 

20. Международные организации - субъекты МФП. Субъектами МФП, помимо государств, являются и международные (межгосударственные/межправительственные) организации. Совокупность международных организаций также можно рассматривать как своеобразную систему. Она играет роль институциональной (организационной) основы международных отношений вообще и международных финансовых отношений в частности.

Институциональным ядром современной международной финансовой системы является Международный валютный фонд (МВФ) - универсальная международная организация, деятельность которой направлена на поддержание равновесия платежных балансов государств-членов.

Другим (тесно связанным с МВФ) универсальным механизмом выступает Международный банк реконструкции и развития (МБРР), занимающийся, в частности, предоставлением кредитов государствам под программы развития. В научной и учебной литературе (преимущественно экономической) его часто именуют «Всемирным банком» или «Мировым банком».

В систему МВФ входят Всемирный банк и ряд международных организаций, а именно: Международная финансовая корпорация (МФК); Международная ассоциация развития (MAP); Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ).

Всемирную торговую организацию (ВТО) применительно к финансовой сфере также следует иметь в виду, поскольку в рамках ВТО разработаны и продолжают разрабатываться нормы, касающиеся международной торговли финансовыми услугами.

Много международных организаций финансового профиля или с финансовой составляющей в своей деятельности есть на региональном и межрегиональном уровнях. Так, например, важные с точки зрения функционирования международной финансовой системы решения принимаются в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Ряд международных организаций представляет собой организационную (институциональную) основу процесса интеграции, создания платежных, валютных, экономических союзов и т.п. Применительно к финансовому обеспечению интеграции в рам-ках Европейского Союза такой организацией, бесспорно, является, в частности, Европейский центральный банк (ЕЦБ).

В 1930 году для обеспечения координации расчетных операций был создан Банк международных расчетов (БМР), в котором участвуют только центральные банки различных стран.

В мире имеется целая сеть региональных инвестиционных банков и фондов; банков и фондов развития. Очень быстро растет число немежгосударственных (неправительственных) международных организаций. Международные организации неправительственного характера не являются субъектами МФП.

21-24 Акерке

25.Халықаралық экономикалық жүйеде заңды тұлғалардың құқықтық статусына соның ішінде трансұлттық корпорациялардың іскерлігін реттеу мәселеріне сипаттама беріңіз

 

Трансұлттық корпорация, Ұлтаралық корпорация — келісілген саясат пен ортақ стратегия жүргізуге мүмкіндік беретін шешімдер қабылдау жүйесіне сәйкес екі немесе одан көп елде жұмыс істейтін бөлімшелері бар, орналасқан еліне, меншік нысанына тәуелсіз, жекеше, мемлекеттік немесе аралас кәсіпорын; шетелге тікелей қаржы (инвестиция) салушы фирма. Трансұлттық корпорацияның қай елдікі екені оның штаб-пәтері орналасқан ел бойынша анықталады. Төлем балансы тұрғысынан шетелдік кәсіпорынның кез келген несие беруі немесе акцияларды (жарғылық капиталдағы жарнапұлды) сатып алуы шетелдің тікелей қаржы салуына жатады.

Қазіргі жаһандық экономиканың даму үдерісінде негізгі халықаралық экономикалық қатынастар құрылымында тек өндірістер емес, банктер мен қаржылық ұйымдар, қызмет көрсету салалары трансұлттану үстінде. Көптеген дамыған мемлекеттерде ТҰК-лардың дамуы өз кезегінде ұзақ эволюциялық жолдан өтті. Мәселен, АҚШ-тың ТҰК-лары XX ғасырдың алғашқы жартысында пайда болды. Әрине, әр мемлекетте корпорациялар трансұлттық болмас бұрын алдымен өз мемлекетінде жеткілікті деңгейде дамуы тиіс. Тек дамудың нақты бір циклынан өткеннен кейін ғана, корпорациялар өз қызметтерін кеңейтуге және өндірістік үдерістің бір бөлігін шет мемлекеттерде жүргізуге тура келеді. Қазіргі ТҰК-лардың барлығы өз кезегінде шағын компаниялардан құралған, өз қызметтерін ішкі нарықта жүргізіп, кейіннен халықаралық бизнеске айналып, содан ТҰК-лар туындаған деп айтсақ болады.

 

Біздің талдауымыз бойынша, ТҰК дамуының әрбір кезеңі өзіндік ерекшеліктерге ие. Жетекші ТҰК қызметінің нақты ерекшеліктерінің талдауы қазіргі кезеңнің келесі негізгі тенденциялары мен олардың дамуын атап көрсетуге мүмкіндік береді. Қазіргі әлемдік экономикада трансұлттық сектор шамамен 110 мыңға жуық негізгі компаниялардан 950 мыңнан аса еншілес компаниялар мен олардың еншісіндегі шетелдік үлестес компаниялардан тұрады. Мәселен, 90-жылдардың басында &#