Область охраны труда многогранна по своим функциям и одним из ее направлений является предоставление работникам целого ряда льгот и компенсаций за особые условия труда. Нормативно – правовой базой, определяющей основание и порядок их предоставления является кодекс законов о труде РФ,ФЗ «об основах охраны труда в РФ» и некоторые другие нормативные акты по труду. Согласно этим документам, трудящимся, занятым на работах с особыми условиями труда, предусмотрены следующие льготы и компенсации.
Предоставление дополнительных отпусков и сокращение продолжительности рабочего времени трудящимся за работу с вредными или опасными условиями труда предусмотрено действующим трудовым кодексом РФ. Постановлением верховного совета РСФСР от 19.04.91г. Предусматривается, что предприятие с учетом своих финансовых и производственных возможностей может предоставлять своим, работникам отпуск большей продолжительностью за счет присоединения их к 24 дням. Дополнительные расходы, согласно постановлению правительства РФ № 661 от 01.06.95г. Включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).
Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день за работу с вредными условиями труда должны предоставляться организацией на основании действующих инструкции и списка производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденных Госкомтрудом СССР и ВЦСПС постановлениями от 24.10.74г. №298/п-22 и от 21.11.75г. №273-20 с Изменениями и дополнениями.
Право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день имеет только тот работник, профессия или должность которого предусмотрена по производствам и цехам в соответствующих разделах списка независимо от отрасли.
Право пользования вышеперечисленными льготами возникает у Работника лишь в том случае, если он не менее 50% рабочего времени занят на работах с вредными условиями труда. Продолжительность дополнительного отпуска согласно вышеуказанному списку для каждой рабочей профессии колеблется от 6 до зб рабочих дней. Указанная продолжительность отпуска является минимальной гарантйёй для работников и не может быть уменьшена по соглашению сторон.
Нормативным документом, определяющим порядок установления продолжительности отпусков в настоящее время является действующее постановление верховного совета РСФСР от 19. 04. 91г. №1029-1 " о порядке введения в действие закона РСФСР " О повышении социальных гарантий для трудящихся ". Пунктом 2 данного постановления установлено, что до принятия впредь нового законодательства об отпусках сохраняется порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством, т.е. дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску 12 рабочих дней, как было раньше. Но в сумме ежегодный отпуск не может быть менее 24 рабочих дней. Это Постановление также предусматривает, что предприятие с учетом своих финансовых и производственных возможностей может предоставлять своим работникам отпуск большей продолжительности за счет присоединения дополнительных отпусков (полностью или частично) к отпуску в 24 рабочих дня. Дополнительные расходы на эти цели в соответствии с постановлёниём правительства РФ от 1.06.95г. №661 " о внесении изменений и дополнений в положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) включаемых в себестоимость продукции и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогооблажении прибыли" в себестоимость не включаются, а покрываются за счет прибыли предприятия.
На работах с вредными условиями труда, а также на работах производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно по установленным нормам спецодежда, спецобувь и другие СИЗ. Нормы выдачи установлены отраслевыми нормами бесплатной выдачи сиз, утвержденными в 1997г.
На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается бесплатно мыло по установленным нормам. На работах где на кожу возможно действие вредных веществ по установленным нормам. На работах, где на кожу возможно воздействие вредных веществ, по установленным нормам бесплатно выдаются смывающие и обезвреживающие средства.
Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты. Порядок и нормы выдачи этих продуктов предусмотрены в постановлении Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.87г. №731/п – 13, которое действует на территории Российской Федерации до настоящего времени.
Указанным Постановлением, что предприятия решают все вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока или других равноценных продуктов, на основании перечня химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов. Перечень таких химических веществ был утвержден министерством здравоохранения СССР 4.11.87г. И приложен к указанному выше постановлению.
В соответствии с этими нормативными документами основной критерий для выдачи молока – работа человека с теми химическими веществами которые перечислены в перечне. Трудовой кодекс предусматривает и выдачу лечебно – профилактического питания, которое предоставляется за работу с особо вредными условиями труда работникам строго определенных производств, профессий и должностей. Предусмотренных перечнем утвержденным постановлением Госкомтруда СССР от 7.01.77г. С последующими изменениями.
Правом на получение лечебно-профилактического питания пользуются работники, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих производствах указанног'о перечня, независимо от того, в какой отрасли народного хозяйства находятся эти производства.
На тяжелых работах, работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями устонавливается повышенная оплата труда. Зависимость размера оплаты труда от условий выполняемой работы выражается в том, что за работу с вредными и тяжелыми условиями труда устонавливается доплата к окладу до 12%, а за работу с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда до 24% оклада, тарифной ставки. Размеры доплат и условия их выплаты установлены предприятиями самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах.
Для расчета минимально-обоснованной доплаты за условия труда применяется типовое положение об оценке условии труда на рабочих местах и порядок применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда (Госкомтруд СССР от 3.10.86г.№387/22-78) и типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда.
Среди предоставляемых льгот и компенсаций за неудовлетворительные условия труда особое место занимают льготы по пенсионному обеспечению предусматривающие досрочный выход на пенсию по старости или за выслугу лет, установленные законом РФ от 20. 11.90г.№340 - 1 " о государственных пенсиях РФ ". Основной контингент получателей пенсионных льгот за работу с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда содержится в списках №1 и №2 производств, работ, профессии, должностей и показателей (утв. Постановлен. Комитета министров ссср от 26.01.91г. №10), дающих право на льготное пенсионное обеспечение ранеё установленного законом возраста на 10 лет (список №1) или на 5 лет (список №2).
Указанные списки на территории РФ применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями с 1.01.92г. В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 2.10.91г. № 517
По списку №1 пенсия назначается мужчинам по достижении 50 лет при стаже работы не менее 20 лет, из которых не менее 10 лет должно приходится на работы, дающие право на эту пенсию, женщинам - по достижению 45 лет приобщем стаже работы не менее 15 лет, из которых he менее 7.5 лет должно приходится работы, дающие право на указанную пенсию.
По списку №2 пенсия назначаётся мужчинам по достижении 55
Лет при общем стаже работы, дающие право на эту пенсию, женщинам – по достижении 50 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет,из которых 10 лет должно рпиходиться на работы, доющие право на указанную пенсию.
В тех случаях, когда работник по каким-либо причинам не выработал необходимого стажа, дающего право на пенсию по спискам №1 и №2, но имеет его не менее половины требуемого законодательством, предусматривается возможность уменьшения возраста выхода на пенсию пропорционально специальному стажу.
Кроме того, согласно статье 12 закона «о государственных пенсиях в РСФСР " пункты "в" - "о" пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда предоставляются и другим категориям работников не включенных в списки №1 и №2.
Указанные списки 31 и №2 применяются независимо от ведомственной подчиненности, используемых форм собственности и хозяйствования в организации.
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной централизованной системой государственных органов.
Положение о федеральной инспекции труда утверждается Правительством Российской Федерации.
Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право:
беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм;
запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;
расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об охране труда, о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности я установленном порядке;
приостанавливать работу организаций, отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровья работников, до устранения указанных нарушений;
отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знании требований охраны труда;
запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать их d инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;
выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
Государственные инспектора труда являются федеральными государственными служащими.
Государственные инспектора труда несут ответственность га противоправные действия- или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда осуществляются федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в предел; своих полномочий.
