План лекции
Классификация таможенных платежей и пошлин.
2. Эволюция таможенных платежей в XVI – первой половине XVII вв. (СРС)
Практика взимания таможенных пошлин.
Классификация таможенных платежей и пошлин.
С XIII века на Руси, как было уже отмечена, существовала сложная система пошлин. Это было связано с тем, что каждое княжество устанавливало в своей вотчине свои порядки, свой перечень пошлин.
Определенное влияние на развитие таможенного дела Руси оказали монгольские завоеватели, они оказали насильственное и решительное воздействие на таможенную систему, ускорив распространение таможенных пошлин. Во второй половине XIII в. появилась новая торговая пошлина — тамга, от которой произошел глагол «тамжить», т. е. взыскивать пошлину — тамгу.
В связи с введением тамги она стала торговой пошлиной, а за мытом закрепилась функция проезжей.
В XIII — первой половине XVII вв. произошло значительное усложнение (разветвление, дифференциация) системы таможенных платежей. Всего существовало свыше 50 различного рода и наименования пошлин и сборов. Всякая услуга, оказанная торговцу, оплачивалась какой-нибудь особой пошлиной.
Система таможенных пошлин и сборов отличалась сложностью и запутанностью. Каждый товар, поступавший в продажу, подвергался оплате несколькими сборами, которые нередко взимались независимо один от другого и находились под различными названиями на одно и то же действие, на одну и ту же операцию перехода товара от продавца к покупателю. Не было единства и в понятийном аппарате таможенного дела: одному и тому же названию пошлины могло придаваться и широкое, и узкое значение; нередко одним и тем же термином обозначались пошлины, которые различались по существу, и т. д
Все пошлины и сборы, имевшие место в рассматриваемом периоде, можно условно разделить на следующие группы.
I.Проезжие пошлины.
1. Мыто (сухое и водяное) – основные пошлины за провоз товара.
2. Перевоз (перевозное) – пошлина за право перемещения людей, товаров, скота с одного берега реки на другой. Лодочные и паромные переправы («перевозы») содержались как казною, так и частными лицами с разрешения правительства.
3. Мостовщина – пошлина с транспортных средств и физических лиц за право проезда (прохода) по мосту. Взималась мостовщиками в пользу правительства и частных лиц, содержавших мосты с разрешения правительства.
4. Проезд (проезд, отъезд, отвоз, государева таможенная проезжая пошлина или проезжая пошлина) – пошлина с сухопутного транспортного средства (телеги, воза или саней), груженного товаром, явленным в «отвоз» или «в проезд». Речь идет о товарах транзитных, покупных или оставшихся нераспроданными, которые должны были следовать в другие города.
5. Головщина (с головы) — личная проезжая пошлина, встречающаяся в источниках с конца XV в. Взималась с людей, сопровождавших товар в случае привоза его в город или на Торжок, а также при транзитном проезде. Иногда брали головщину и с людей, находившихся на порожнем судне. Ставка пошлины устанавливалась от статуса приезжего/проезжего человека, а также от того, являлся ли он местным жителем, иногородним или иностранцем. Торговые люди, проплывавшие мимо города, наряду с прохожей пошлиной с судна должны были платить проплавные пошлины с себя.
6. Задние колачи — та же головщина, но в уменьшенном размере (полденьги с человека). Взималась на обратном пути следования торговых людей.
7. Костки — дополнение к мытной пошлине с проводников, идущих при товарном обозе (по деньге с человека). Головщина и костки представляли ту же самую личную пошлину, взимавшуюся с торговых людей при проезде, в то время как мыт сбирался с возов и с судов; название косток было древнее, а головщина появилась позднее; следовательно, костки являлись все той же головщиной, но лишь со старым названием.
8. Пошлина за приезд, проезд и отъезд — личная проезжая пошлина с торгового человека, явившего таможенникам свой товар. Заменяла проезжую пошлину с транспортных средств.
Проезжие пошлины взимались в денежной или натуральной форме, в зависимости от места, времени, величины, особенностей и количества транспортных средств.
II. Пошлины переходного типа.
1. Явка (явленое, явчая пошлина) — платеж, взимаемый с конца XV в. за явленные таможенникам товары и деньги на товарную закупку. Пройти через таможню, декларируя свой товар, «не складывая с воза и из судна», обязаны были все приезжие купцы, но явка взималась только с тех из них, кто привозил товар (деньги) с намерением торговать. Заявление товара (декларирование) было обязательным условием совершения других предторговых действий, самой сделки купли-продажи, а значит и уплаты всех торговых пошлин. Явка взималась один раз, иногда подменяя собой все торговые и проезжие пошлины в какой-либо местности, что сближало ее с торговыми пошлинами. На ее переходный характер от проезжей пошлины к торговой указывает и то, что она взималась одновременно как с транспортных средств, так и с лиц, объявлявших о своем приезде с товаром. Как правило, явочную пошлину взимали с иногородних торговых людей и иноземцев, но не с местных жителей. Термин «явка» приобретал смысловое значение явки-декларирования.
2. Судовая подъемная грузовая пошлина (подъемные пошлины, судовая проезжая пошлина, проезжая грузовая и т. д.) — формально проезжая, но фактически торговая пошлина, ставка которой определялась в зависимости от количества перевозимого на судне товара.
3. Замыт (дословно — вместо мыта) — торговая пошлина, введенная в XVI в. для замены мыта и проезжих пошлин вообще. Если мыто взималось за проезд с товаром, то замыт — за приезд с правом торговать (участвовать в совершении сделок купли-продажи). Таким образом, он как бы представлял собой пошлину и за право проезда, и за право торговли. Замытная пошлина взыскивалась со всякого продажного товара, а также с денег, предназначенных на его покупку.Замыт является пошлиной, взыскиваемой с цены товара.
4. Поворотное (поворот, подворное, дворовая пошлина) — пошлина за право вывоза покупного товара с гостиного двора. Взималось дворниками или воротниками с покупателя. Как правило, поворотному подлежали большие товарные партии.
5. Узольцовое (узелки, узолки, узловое, поузольщина) — сбор с местных жителей за право вывоза купленного товара в другой город. Взималось по представлении товара в таможню для обвязки и наложения таможенных знаков — «узолков», чтобы нельзя было продать во время пути. Товары, вывозившиеся в небольших количествах, этой пошлине не подлежали. Очевидно, что наложение таможенных знаков должно было предостеречь купца от совершения незаконных операций по купле-продаже в пути, а также служило гарантией беспрепятственного перемещения товара.
III. Торговые пошлины.
1. Тамга — торговая, вещная, фискальная пошлина за право торговли привозным товаром.
2. Весчее (вес, с весу, весовое, весчая пошлина, весчие деньги, пудовое и т. д.) – 1) пошлина за взвешивание на казенных весах «весовых» товаров; 2) разновидность рублевой пошлины, взимавшейся таможенными весовщиками (пудовщиками) одновременно и за взвешивание, и за право продажи (с конца XVI в. операцию по взвешиванию могли производить сами торговые люди, хотя и под контролем пудовщика). Как правило, сбор «с весу» представлял собой фискальное дополнение к тамге, а размер его взыскивалась и с покупателя и с продавца (в половинном размере с каждого). Размер весчего мог варьироваться в зависимости от свойств товара и от того, из каких мест приезжал торговый человек (с иногородних и торговых иноземцев весчее взималось в большем размере.
3. Осмничее (осминичее, осьмничее, осьмичее, восмичее, восменичее т.д.) – одна из древнейших торговых пошлин. Осмничее взималось со всех товаров, кроме хлеба, а также с денег, на которые совершались товарные закупки. До XVI в. его размер был совершенно одинаков с размером тамги, и лишь затем последний сделался сравнительно большим. В XVI—XVII вв. осмничее представляло фискальное дополнение к тамге, равная 1/8 стоимости товара. Взималась, как и «померное», с «предметов меримых». От «померного» отличалось тем, что взималось с рубля, в то время как померное – с меры. Поэтому и встречается в актах, что с одного и того же товара берутся и осмничее и помер.
4. Порядное – адвалорная ставка, которую платили местные жители, избавленные от тамги с денег, если они покупали товар из гостиного Двора для перепродажи в розницу (через лавку). Обложению порядной пошлиной подлежал ограниченный перечень товаров «весчих» (мед, соль, икра, рыба) и «меримых» (хмель).
5. Поместное — пошлина, приближавшаяся по своему значению к порядному. Взималась с товаров в том случае, если кто-либо, купив на гостином дворе, не свозя с места, там же и продавал.
6. Померное (помер, померные деньги) — пошлина с продажи товаров меримых: с зерновых, с огородных и садовых культур, с грибов, ягод, орехов и др. Взималось с известной меры, а не с рубля. Мерами служили бочки, кади, четверти, кипы и т. д. Ее взыскивали только с продавца, а с покупателя не брали. От осмничего номерное отличалось тем, что пошлина взималась с меры, в то время как осмничее — с рубля. Поэтому и встречаем в актах, что с одного и того же товара взималось и осмничее, и померное.
7. Головщина — личная пошлина с продажи человека в рабство. Ее размер взыскивалась с покупателя.
8. Пятно – регистрационный сбор за клеймение лошадей при купле-продаже; взимался с наложения таможенным чиновником пятна на купленную или обмененную лошадь, как с покупателя, так и с продавца.
9. Роговое (привязное) — пошлина за привязывание на рынке скотины. Пошлина взыскивалась и с продавца, и с покупателя.
