Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


» практических экзаменов на право управлени€ транспортными средствами.




ћетодические рекомендации

ѕо организации процесса проведени€ теоретического

и практических экзаменов на право управлени€ транспортными средствами.

 

Ќасто€щие рекомендации разработаны ‘ ” Ќ»÷ Ѕƒƒ ћ¬ƒ –оссии согласно за€вки √”ќЅƒƒ ћ¬ƒ –оссии на проведение Ќ»ќ – в 2016 году. ÷елью разработки рекомендаций €вл€етс€ повышени€ качества представл€емой ћинистерством внутренних дел –оссийской ‘едерации государственной услуги по проведению экзаменов на право управлени€ транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, оказание методической помощи сотрудникам экзаменационных подразделений √осавтоинспекции в применении положений претерпевшего за последние годы р€д изменений, законодательства. –екомендации разработаны на основе изучени€ и обобщени€ передового опыта по приему экзаменов на получение права на управление транспортными средствами различных категорий, в том числе и зарубежного, анализа материалов плановых, внеплановых и служебных проверок, обращений граждан, мониторинга »нтернет-форумов образовательных организаций профессиональной подготовки водителей и общественных объединений автошкол. ѕон€ти€ и термины, использованные в рекомендаци€х, в основном, употребл€ютс€ в значени€х, установленных действующими нормативными правовыми актами в рассматриваемой сфере де€тельности, однако дл€ упрощени€ воспри€ти€ иногда примен€ютс€ в сокращенном виде.

Ћюбые рекомендации €вл€ютс€ документом, не имеющим об€зательной юридической силы. ѕри наличии собственного передового опыта и методик работы, применение которых способствует оптимизации рассматриваемой де€тельности √осавтоинспекции, не несет дополнительной административной нагрузки на за€вител€ и, что самое важное, не противоречит действующему законодательству, считаем необходимым использовать именно этот опыт и методики и делитьс€ ими с коллегами. ∆дем ваши предложени€ и замечани€ на электронный адрес: [email protected].

 

ѕор€док проведени€ экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и вход€щих в них подкатегорий, выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных водительских удостоверений на российские водительские удостоверени€, состав технических средств контрол€, предназначенных дл€ проведени€ экзаменов, требовани€ к указанным техническим средствам и услови€ их применени€, установлен правилами проведени€ экзаменов на право управлени€ транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 24 окт€бр€ 2014 г. є 1097 (далее Ц ѕравила).

—роки, отведенные на выполнение отдельных административных процедур, их последовательность, алгоритм действий уполномоченного должностного лица подразделений √осавтоинспекции, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные об€занности по их проведению (далее Ц экзаменатор), установлены административным регламентом ћинистерства внутренних дел –оссийской ‘едерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управлени€ транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом ћ¬ƒ –оссии от 20.10.2015 г. є 995 (далее Ц –егламент), положени€ которого вступают в силу с 1 сент€бр€ 2016 года.

 роме общих требований, предъ€вл€емых к экзаменатору пунктом 7 ѕравил, обращаем внимание на об€зательное наличие в подразделении должностного регламента (должностной инструкции), который разрабатываетс€ индивидуально дл€ каждого сотрудника его непосредственным начальником. ѕор€док разработки и утверждени€ должностных регламентов (должностных инструкций) и примерна€ их форма утверждена приказом ћ¬ƒ –оссии от 25 сент€бр€ 2012 г. є 886 г. ќбращаем внимание, что в разделе Ђѕраваї необходимо указать, какие экзамены (теоретический, практический) и на какие категории (подкатегории) транспортных средств имеет право принимать данный сотрудник, согласно с положени€ми п. 8 ѕравил. ¬ разделе Ђќб€занностиї необходимо указать Ђпринимать экзамены на право управлени€ автомототранспортными средствами, трамва€ми, троллейбусамиї (если подразделение осуществл€ет прием теоретического экзамена на трамваи и троллейбусы), так как прием экзаменов, согласно ‘едеральному закону от 07.02.2011 є 3-‘« Ђќ полицииї €вл€етс€ об€занностью полиции.

 

“еоретический экзамен.

 

—огласно п. 84 –егламента, основанием дл€ начала административной процедуры по приему теоретического экзамена €вл€етс€ решение уполномоченного должностного лица о допуске кандидата в водители к его сдаче, прин€тое по результатам административных процедур в соответствии с пунктами 60 Ц 83, то есть после вынесени€ решени€ должностного лица о назначении места, даты и времени проведени€ экзамена, подтверждаемое соответствующей отметкой в за€влении, заверенное подписью, с указанием фамилии и инициалов, даты и времени прин€ти€ решени€. »сход€ из текста –егламента такое решение может быть вынесено только после последовательного завершени€ административных процедур: Ђприем за€влени€ и документов, необходимых дл€ предоставлени€ государственной услугиї и Ђформирование и направление межведомственного запросаї. ¬опрос о том, необходимо ли дублировать указанные процедуры перед каждым экзаменом оставл€ем на усмотрение руководител€ подразделени€. Ќа практике проверка по учетам лиц, объ€вленных в розыск, и лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, проводитс€ перед каждым экзаменом в случае, если за€витель уже имеет водительское удостоверение на право управлени€ какой-либо категорией транспортных средств, если между экзаменами был существенный разрыв по срокам, вызванный отрицательным результатом, а также перед выдачей водительского удостоверени€. —читаем об€зательным проведение проверки только в последнем случае, так как таким образом исключаетс€ возможность получени€ водительского удостоверени€ одновременно в нескольких экзаменационных подразделени€х.

Ёкзаменатору уполномоченным должностным лицом (работником подразделени€) передаютс€, либо он отбирает в картотеке самосто€тельно по списку (в зависимости от того, как организован указанный процесс в подразделении), документы кандидатов в водители (далее по тексту может примен€тьс€ также - экзаменуемых), за€вленных на экзамен. ѕри этом следует обратить внимание на соблюдение сроков, установленных п. 11 ѕравил, в случае, если экзамен кандидатом сдаетс€ повторно.

—ледует отметить, что в нормативных правовых актах, регламентирующих рассматриваемую де€тельность √осавтоинспекции, нет ни пр€мого, ни косвенного требовани€ о том, что оригиналы или копии документов, предоставл€емых за€вителем, об€зательно должны прилагатьс€ к за€влению. ѕо нашему мнению, это требование, фигурирующее в различных методических рекомендаци€х и указани€х, излишне и ведет к необоснованному расходу материальных средств. ¬сю необходимую информацию о за€вителе экзаменатор или лицо, провод€щее проверку, при необходимости, может почерпнуть из текста за€влени€, базы данных, так как за€вление уже зарегистрировано и ему присвоен регистрационный номер. ƒокументы, прилагаемые к за€влению перед экзаменом проход€т необходимые проверки, а при приеме теоретического экзамена с использованием современных автоматизированных систем (аппаратно-программных комплексов) дл€ назначени€ на сдачу теоретического экзамена требуетс€ ввести только номер за€влени€.

“ребовани€ к помещени€м, в которых проводитс€ теоретический экзамен (экзаменационным классам), установлены –егламентом. Ёкзаменационный класс должен быть соответствующим образом изолирован от помещений, не использующихс€ дл€ проведени€ экзамена. ѕланировка и оборудование должны обеспечивать осуществление контрол€ со стороны экзаменатора за действи€ми всех экзаменуемых и изображением на экране монитора автоматизированного рабочего места (далее Ц ј–ћ) непосредственно с рабочего места. –абочие места должны располагатьс€ на таком рассто€нии, чтобы экзаменуемые не мешали друг другу и не преп€тствовали свободному подходу и выходу. —читаем, что при приеме экзамена более чем у п€тнадцати кандидатов (оборудовании более 15 рабочих мест дл€ экзаменуемых), такой контроль существенно затруднен. ¬ этом случае считаем необходимым присутствие на экзамене двух сотрудников подразделени€.

ќб€зательное наличие у экзаменатора права на управление транспортными средствами тех категорий или подкатегорий, по которым он проводит теоретический экзамен, ѕравилами не установлено.

¬ указанных помещени€х не допускаетс€ использование информационных материалов, литературы или технических средств, содержащих подсказки и способствующих выбору кандидатом в водители правильных ответов. ¬ случае, если прием экзамена осуществл€етс€ с использованием учебно-материальной базы образовательной организации, на врем€ проведени€ экзамена в помещени€х, в которых он проводитс€, стенды, плакаты и иные информационно-справочные материалы, касающиес€ тематики, используемой в экзаменационных билетах, должны быть закрыты.

ƒопускаетс€ установка в помещении дл€ приема теоретического экзамена камер видеонаблюдени€ с целью контрол€ над процессом проведени€ экзамена и(или) его онлайн-трансл€ции в зал ожидани€, в случае приема экзамена на базе экзаменационного подразделени€, если руководство подразделени€ (управлени€) сочтет, что это принесет положительный эффект.

Ќедопустимо присутствие в экзаменационном классе во врем€ экзамена посторонних лиц (не €вл€ющихс€ должностными лицами подразделени€), в том числе и представителей учебных организаций, сопровождающих кандидатов в водители, за исключением руководител€ учебной организации (его представител€), в случае, если экзамен будет организован на ее базе.

ѕеред началом экзамена экзаменатором провер€етс€ работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого ј–ћ в отдельности.

¬ св€зи с вводом в эксплуатацию с 1 августа 2016 года, согласно приказу ћ¬ƒ –оссии от 05 феврал€ 2016 года є 60 Ђќ пор€дке эксплуатации специального программного обеспечени€ федеральной информационной системы √осавтоинспекцииї, специального программного обеспечени€, дл€ осуществлени€ приема теоретического экзамена на базе образовательной организации потребуетс€ проведение комплекса меропри€тий по защите информации. ¬ случае, если така€ возможность будет реализована, необходимость проведени€ проверки программного обеспечени€ на предмет абсолютно точного и полного соответстви€ информационного содержани€ экзаменационных заданий утвержденным экзаменационным билетам и своевременного их обновлени€ в случае изменени€ содержани€, отпадет.

¬ случае, если неисправность (неработоспособность) ј–ћ обнаружилась в процессе экзамена, экзаменатор, согласно п. 87 –егламента, должен предоставить кандидату в водители другое, исправное ј–ћ. ≈сли неисправность вызвана действи€ми экзаменуемого (попытка перезагрузки системы, отключение ј–ћ от сети и др.) то указанные действи€ расцениваютс€ как отказ от ответа на экзаменационный билет (п. 98.5 –егламента) с выставлением оценки ЂЌе сдалї.

ѕредпочтительно не оснащать ј–ћ стандартной клавиатурой, если ее функци€ выполн€етс€ иным способом, определ€емым примен€емым техническим оборудованием (сенсорной панелью монитора, манипул€тором Ђмышьї, цифровым блоком клавиатуры ЂNumPadї и т.п. ¬ случае, если примен€етс€ клавиатура, кнопки, не задействованные в процессе экзамена, должны быть скрыты под защитной панелью.

¬ случае полного отказа автоматизированной системы в процессе проведени€ группового экзамена, вы€сн€етс€ причина, неисправность устран€етс€ и кандидатам в водители предоставл€етс€ возможность сдачи при сохранении результатов ответов Ц продолжени€) экзамена.

ѕримечание. ѕрограммное обеспечение автоматизированной системы должно реализовывать возможности автоматического полного восстановление работы экзаменационного класса без вмешательства оператора, даже после отключени€ электроэнергии. ¬ местност€х с неустойчивым электроснабжением устройствами бесперебойного питани€ должны быть обеспечены все ј–ћ.

ѕодготовка к проведению теоретического экзамена, согласно п. 85.1 –егламента, не должна превышать 20 минут. «а это врем€ экзаменатор устанавливает личность кандидата в водители на основании предъ€вленного им документа, удостовер€ющего личность, производитс€ ознакомление кандидата в водители с пор€дком проведени€ и системой оценки результатов теоретического экзамена.

Ћичность, согласно ѕравилам, устанавливаетс€ на основании паспорта гражданина –оссийской ‘едерации или иных документов, удостовер€ющих личность. ≈динственным иным документом, кроме паспорта может быть только форма є2ѕ.

—огласно ст. 10 ‘едерального закона от 31 ма€ 2002 г. є 62-‘« Ђќ гражданстве –оссийской ‘едерацииї документом, удостовер€ющим гражданство –оссийской ‘едерации, €вл€етс€ паспорт гражданина –оссийской ‘едерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. ¬иды основных документов, удостовер€ющих личность гражданина –оссийской ‘едерации, определ€ютс€ федеральным законом. ƒо насто€щего времени такой федеральный закон не прин€т. ƒокументом, удостовер€ющим личность гражданина –оссийской ‘едерации, €вл€етс€ паспорт гражданина –оссийской ‘едерации либо временное удостоверение личности гражданина –оссийской ‘едерации, выдаваемое на период оформлени€ паспорта в пор€дке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (форма є2ѕ). ƒокументом, удостовер€ющий личность гражданина –оссийской ‘едерации, по которому гражданин –оссийской ‘едерации, посто€нно проживающий за пределами ее территории, осуществл€ет въезд в –оссийскую ‘едерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим пор€док выезда из –оссийской ‘едерации и въезда в –оссийскую ‘едерацию €вл€етс€ заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

Ћичность иностранных граждан устанавливаетс€ по паспорту или иному документу, удостовер€ющему личность.

—огласно ‘едеральному закону от 25.07.2002 є 115-‘« (ред. от 30.12.2015) Ђќ правовом положении иностранных граждан в –оссийской ‘едерацииї законно наход€щийс€ в –оссийской ‘едерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором –оссийской ‘едерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в –оссийской ‘едерации.

ѕеречень документов, удостовер€ющих личность, приведен, например, в п. 15.2 јдминистративного регламента ћинистерства внутренних дел –оссийской ‘едерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (приказ ћ¬ƒ –оссии от 7 августа 2013 г. є 605).

ѕеречисленные документы должны давать возможность установлени€ тождественности личности кандидата в водители с лицом, изображенным на фотографии в представленном им документе (то есть фотографи€ об€зательна), исключающих любые сомнени€ относительно личности кандидата в водители.

Ћицо, не имеющее при себе документа, удостовер€ющего личность, к экзамену не допускаетс€.  роме того, согласно пунктам 28.4 и 28.5 –егламента, представление документов, не соответствующих требовани€м законодательства –оссийской ‘едерации, содержащих недостоверную информацию, а также имеющих признаки подделки или наход€щихс€ в числе утраченных (похищенных) €вл€етс€ основанием дл€ отказа в предоставлении услуги.

ѕосле установлени€ личности экзаменатором определ€етс€ рабочее место дл€ каждого экзаменуемого методом, установленным дл€ используемого аппаратно-программного комплекса. ѕри этом на экране монитора должны отобразитьс€: номер ј–ћ, наименование комплекта экзаменационных билетов, по которому проводитс€ экзамен, а также фамили€, им€, отчество (при наличии) кандидата в водители, назначенного дл€ сдачи экзамена на данном ј–ћ.

Ёкзаменатор проводит инструктаж, в ходе которого информирует о пор€дке проведени€ экзамена, правилах работы, продолжительности экзамена, системе оценки, пор€дке обжаловани€ результата экзамена в случае несогласи€ с ним. ѕри обеспечении автоматизированной системой возможности просмотра ошибок, экзаменатор упоминает о ней и объ€сн€ет, каким образом эта возможность осуществл€етс€. Ёкзаменатор предупреждает, что ни на какие вопросы, кроме касающихс€ неисправности ј–ћ, с момента начала экзамена до по€влени€ на экране монитора результата, он отвечать не в праве.

¬о врем€ экзамена его участники не вправе общатьс€ друг с другом, перемещатьс€ по аудитории без разрешени€ экзаменатора и пользоватьс€ справочными материалами. »м запрещаетс€ иметь при себе включенные средства св€зи и электронно-вычислительной техники, размещать их на рабочем месте.

ѕисьменна€ инструкци€, позвол€юща€ кандидатами в водители самосто€тельно изучить указанный пор€док и правила, должна находитьс€ на информационных стендах в залах ожидани€, на сайтах √осавтоинспекции, а также выводитьс€ на монитор ј–ћ перед началом экзамена и (или) находитьс€ на рабочем месте кандидата в водители, например, под стеклом на рабочем столе.

 онтроль над процессом сдачи экзамена экзаменатор осуществл€ет визуально, а также наблюда€ за списком кандидатов в экзаменационном классе, выводимом на монитор его рабочего места. ¬ этом списке должна отображатьс€ информаци€ о билете, ошибках, этапе сдачи и результате сдачи экзамена дл€ каждого, присутствующего на экзамене кандидата.

ѕо завершении экзамена кандидаты в водители должны оставатьс€ на своих местах, не отвлека€ р€дом работающих, ожида€ вызова экзаменатора. ѕокинувшему экзаменационный класс до окончани€ экзамена (по€влени€ на экране монитора результата сдачи экзамена) по любой причине, выставл€етс€ оценка ЂЌе сдалї. ¬ случае, если кандидат в водители во врем€ экзамена пользовалс€ какой-либо литературой, техническими средствами или переговаривалс€ с другими лицами, экзамен прекращаетс€ и ему также выставл€етс€ оценка ЂЌе сдалї. јвтоматизированна€ система либо должна предусматривать возможность фиксации экзаменатором оценки при наступлении указанных случаев, либо оценка фиксируетс€ автоматически по истечении времени экзамена. ¬ экзаменационном листе целесообразно сделать соответствующа€ отметку: Ђп. 98.4 (98.5) јдминистративного регламентаї.

¬ случае приема экзамена в экзаменационном подразделении, экспорт результатов теоретического экзамена на сервер должен осуществл€тьс€ автоматически. ”стройством печати, подключенным к рабочему месту экзаменатора, печать экзаменационного листа с результатом экзамена должна производитьс€ в автоматическом режиме. ѕри приеме экзамена на базе образовательной организации подготовку и распечатку экзаменационных листов по результатам каждого экзаменуемого и экзаменационные протоколы с любым количеством экзаменуемых должна обеспечивать автоматизированна€ система, а ввод результатов экзамена в информационные системы √осавтоинспекции осуществл€етс€ экзаменатором или уполномоченным должностным лицом по прибытии в подразделение. Ёкзаменационный лист подписываетс€ экзаменатором. ѕо окончании экзамена экзаменатор поочередно знакомит кандидатов в водители с его результатом и предлагает поставить подпись в экзаменационном листе. —воей подписью кандидат в водители подтверждает, что с результатом он ознакомлен. ¬ случае отказа от подписи по какой-либо причине, экзаменатор делает в экзаменационном листе соответствующую отметку.  андидату в водители, показавшему неудовлетворительный результат, разъ€сн€ютс€ пор€док и сроки пересдачи экзамена. ѕо его просьбе демонстрируютс€ и комментируютс€ допущенные ошибки. Ќеобходимо, чтобы аппаратно-программный комплекс обеспечивал возможность просмотра вопросов экзамена, ответов кандидата, комментариев и времени сдачи экзамена.

ѕротоколы проведени€ экзаменов должны быть распечатаны (заполнены), оформлены способом, исключающим возможность внесени€ дополнительных записей и подписаны сотрудниками, проводившими экзамены до конца рабочего времени дн€ их проведени€. јвтоматизированна€ система должна предусматривать возможность просмотра архива протоколов и вывода их на печать.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2017-03-12; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 813 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћибо вы управл€ете вашим днем, либо день управл€ет вами. © ƒжим –он
==> читать все изречени€...

1178 - | 1041 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.019 с.