Характеристика целевых программ, реализуемых в рассматриваемой отрасли.

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле»

Утверждено приказом Минпромторга России от 20.01.2012г.

Реализация Программы направлена на поддержку малых и средних предприятий, выпускающих конкурентоспособную промышленную продукцию, создание новых рабочих мест в промышленности, снятие административных барьеров, совершенствование государственного регулирования внутренней торговли. Однако Программа не предусматривает «механического» увеличения числа малых предприятий, занятых в промышленности и торговле. В ряде отраслей, курируемых Минпромторгом России, целям повышения конкурентоспособности национальной экономики, роста уровня благосостояния населения Российской Федерации более соответствует развитие крупного бизнеса, способного реализовывать масштабные инвестиционные проекты.

В то же время даже в таких отраслях, как автомобильная промышленность, характеризующихся значительным положительным эффектом масштаба, есть место для малых предприятий. В этой связи одной из задач Минпромторга России является недопущение прекращения их деятельности с тем, чтобы со временем малые предприятия смогли перейти в категорию средних, а средние – в категорию крупных.

Программа не предполагает выделения дополнительных средств из бюджета на реализацию планируемых мероприятий и будет профинансирована из бюджета действующих обязательств. В связи с ограничениями, наложенными данным форматом, не все мероприятия, потенциально способные стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства в промышленности и торговле, вошли в Программу. В этой связи программные мероприятия следует рассматривать как часть общего комплекса мер, подготавливаемого Минпромторгом России для поддержки малого и среднего предпринимательства. Мероприятия, требующие дополнительного финансирования из бюджета, будут прописаны в соответствующих разделах отраслевых стратегий.

В частности, такие мероприятия есть в Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года, в Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 года. Минпромторг России будет следить за тем, чтобы в отраслевых стратегиях развития вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства не были забыты.

Минпромторг России в рамках настоящей Программы стремится содействовать развитию малых и средних предприятий, занятых в промышленности и в торговле. Предполагается снять административные барьеры, снизить издержки предприятий на подтверждение безопасности продукции за счет совершенствования системы технического регулирования, способствовать притоку инвестиций в легкую, химическую и фармацевтическую промышленность, в производство товаров для детей, содействовать развитию народных художественных промыслов.

Разработанная Программа направлена на совершенствование законодательства в сфере промышленности и торговли и предполагает обеспечение координации между федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проводимую политику (Минпромторгом России), и представителями делового сообщества. В рамках реализации Программы планируется стимулировать развитие торговли на региональном уровне, что позволит повысить доступность товаров, производимых субъектами МСП.

Основным показателем эффективности выполнения Программы является реализация всех мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом.

Целевые индикаторы решения поставленных задач приведены в Приложении 2 к настоящей Программе.

В результате реализации Программы ожидается:

• Снижение издержек на преодоление административных барьеров для малых и средних промышленных предприятий;

• Создание новых рабочих мест на малых и средних предприятиях, работающих в промышленном производстве;

• Повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий торговли, совершенствование социальной направленности их деятельности.

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА НОВОВАРШАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «Развитие торговли натерритории Нововаршавского муниципального района на2011 – 2015 годы». от 29.03.2011г.

Основная цель программы - создание благоприятных условий для развития торговой деятельности на территории Нововаршавского района в целях обеспечения доступности товаров для населения, поддержки товаропроизводителей и достижения равной конкурентной среды для всех участников товарного рынка.

Разработка программы направлена на решение следующих задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей торговую

деятельность на территории Нововаршавского района;

- создание и совершенствование механизмов районной поддержки субъектов

торговой деятельности;

- продвижение на потребительский рынок Нововаршавского района

продукции местных товаропроизводителей;

- поддержка развития инфраструктуры розничной торговли в

Нововаршавском районе, внедрения современных форм и технологий торговли;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства,

осуществляющего деятельность в сфере торговли Нововаршавского района.

- обеспечение создания эффективной конкурентной среды, содействующей

насыщению товарного рынка района качественными доступными товарами;

- совершенствование кадрового обеспечения отрасли торговли;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, органов

государственной власти Российской Федерации, субъектов малого и среднего

предпринимательства, осуществляющих деятельность в отрасли торговли;

- поддержка ярмарочной деятельности, направленной на реализацию

необходимых для жизнеобеспечения населения товаров.

Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности отреализации программы определяется с учетом использования целевых индикаторов и основных показателей, характеризующих состояние и развитие отрасли торговли на территории Нововаршавского района.

Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих

результатов:

- достижение нормативов минимальной обеспеченности населения

площадью торговых объектов;

- увеличение объема реализации на территории Нововаршавского района

продукции местных товаропроизводителей;

- повышение качества обслуживания населения Нововаршавского района;

- обеспечение эффективной конкурентной среды среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли;

- увеличение объема налоговых платежей, поступающих в бюджет Нововаршавского района;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере торговли Нововаршавского района;

- повышение квалификации работников сферы торговли;

- повышение уровня информирования населения в сфере предоставления

услуг торговли;

- обеспечение возможности приобретения населением Нововаршавскогорайона товаров по доступным ценам;

Для ежегодной оценки результативности реализации комплекса мероприятий программы, а также отдельных ее направлений используются следующие целевые индикаторы:

- увеличение оптового и розничного оборота на территории Нововаршавского района;

- увеличение доли продукции местных товаропроизводителей в общем объеме реализованных товаров;

- обеспеченность населения площадью торговых объектов по сравнению с предыдущим годом;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка;

- увеличение количества работников сферы торговли, прошедших

подготовку, переподготовку и повышение квалификации.