После провала Карденас постарался внести вклад в формирование политической партии, которая могла бы поддержать его на выборах 1994. Он и другой экс-председатель ИРП, Порфирио Муньос Ледо, организовали национально-популистскую Демократическую революционную партию (ДРП). Ключевыми звеньями этой вновь сформированной партии стали Демократическое Течение, Мексиканская социалистическая партия (МСП) и союз коммунистических, социалистических и бывших партизанских организаций.
В ответ на критику Карденаса, активистов за права человека и иностранных обозревателей Салинас взялся за осуществление реформ, чтобы модернизировать политическую систему, установить легитимность своего президентства и расширить социальную базу ИРП. К шагам, предпринятым для обеспечения законного проведения национальных выборов 1994, относились создание полуавтономного Федерального электорального института (ФЭИ) для надзора за выборами; составление нового, расширенного регистрационного списка избирателей; и выпуск удостоверений личности избирателей, снабженных знаками защиты, которые гарантировали от подделки. Другие реформы, накладывавшие финансовые ограничения на выборную кампанию на пост президента и в законодательный орган власти, гарантировали оппозиционным партиям доступ к радио и телевидению, и разрешили присутствие 82 563 наблюдателей для контроля за ходом голосования. Хотя газеты в своих публикациях отражали различные политические взгляды, влиятельные телевизионные сети продолжали отдавать предпочтение кандидату в президенты от ИРП.
ДРП, придерживаясь конфронтационного подхода, потеряла свою популярность благодаря победе выдвиженца ИРП Эрнесто Седильо Понсе де Леон (48,79% голосов) над Карденасом (16,61%) и кандидатом ПНД Диего Фернандесом де Севальосом (25,96%) на президентских выборах в августе 1994.
Консервативная партия национального действия (ПНД) набрала мощь во время правления Салинаса и Седильо. Хотя Салинас скупил бờльшую часть собственности в соответствии со своей программой приватизации, руководство ПНД договорилось с правительством, в котором преобладали представители ИРП, по таким важным вопросам, как продажа государственных компаний, денационализация банковской системы, создание организации Северо-Американского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и реформирование избирательных законов. Наряду с победой в штате Нижняя Калифорния эта партия среднего класса и мелких предпринимателей выиграла на выборах губернаторов в штатах Чиуауа (1992), Халиско (1995), Гуанахуато (1996), Нуэво Леон (1997), Керетаро (1997) и Синалоа (1998).
Седильо смог также рассчитывать на поддержку ПНД благодаря своим инициативам по вытягиванию страны из глубокого экономического спада, вызванного близорукой политикой Салинаса в течение последнего года нахождения у власти. Кроме того, ПНД и ПРД объединились с ИРП в июле 1996, чтобы укрепить Федеральный электоральный институт, уменьшив вероятность подтасовок на национальных выборах.
К середине 1997 отношения Седильо с оппозицией ухудшились. ИРП была обвинена в коррупции, связанной с наркотиками. Экономический кризис привел к тому, что избиратели отвернулись от партии. А президенту не удалось заключить мирное соглашение с армией национального освобождения Сапатиста, которая подняла 1 января 1994 небольшое восстание в доведенном до нищеты штате Чьяпас.
В результате избиратели наказали ИРП на выборах 6 июля 1997, отдав большинство голосов депутатам ПРД, ПНД и двух других мелких партий, в то же время мэром города Мехико был избран лидер ПРД Карденас.
Отчасти благодаря использованию выборов кандидатов для баллотировки на всеобщих выборах, ИРП оправилась от поражения в 1998, и 7 ее представителей получили 7 губернаторских постов из 10. Партия Седильо неплохо выступила и на местных выборах в нескольких штатах, включая родной штат Карденаса Мичоакан.
ПРД и ПНД усилили критику законодательных предложений главы исполнительной власти. Карденас и Муньос Ледо, другой претендент на пост президента от ПРД, поняли, что успехи, достигнутые Седильо в течение двух последних лет его правления, могут обеспечить победу кандидату в президенты от ИРП на выборах в 2000.
Со своей стороны ПНД старалась сменить свой имидж – приобретенный при правлении Салинаса – соглашательской партии, готовой оказывать поддержку любым инициативам ИРП. В конце 1998 руководитель ПНД в конгрессе Карлос Медина стал резко критиковать предложения Седильо о выдвижении в кандидаты на пост президента губернатора штата Гуанахуато Висенте Фокса, бывшего бизнесмена, который в течение нескольких месяцев был кандидатом ПРД.
Отказ Седильо следовать традиции и кадровой политике своего предшественника означало, что полдюжины или большее число претендентов будут состязаться за право стать лидером ИРП, вероятно, в конце 1999. В начале 1999 претендентами являлись государственный секретарь Франсиско Лабастида, секретарь управления социального развития Эстебан Моктесума, секретарь управления труда Хосе Антонио Гонсалес, губернатор Пуэблы Мануэль Бартлетт, губернатор Табаско Роберто Мадрасо и губернатор Веракруса Мигель Алеман Веласко, сын бывшего президента.
Приверженность Седильо принципам демократии дает уверенность в том, что все партии смогут участвовать в выборах 2000
К нач. 80-х гг. ↑ безработицы, инфляции.
Отрицательная роль – прирост населения и его неравномерное распределение в Мехико (20 млн. чел.)
Внешняя политика:
· умеренность,
· поддержка Кубы и революцион. Никор….?????
С 1981 г. ↓ цены на нефть, необходимость отдать долги → усугубление кризиса.
1982 г. – внешний долг 80 млрд.$
Проблема:
· утечка капитала (ежегодно – 3,5 млрд.$)
· инфляция 100%
· безработных – 40%
Т.е. нач. 80-х гг. – серьезный экономический кризис (конец господства национал. реформ).
1983 г. – обнародован план национального развития на 5 лет по инициативе президента Деламадрида.
· Отказ от национальных реформ,
· От широкого госсектора,
· Построение рыночной экономики неолиберального образца (приватизация, вхождение в мировое сообщество).
Каждые три дня закрывалась фабрика, т.к. прекратились государственные. дотации. ↓ соц. программ. Реформы шли тяжело, т.к.. нефтяные кризисы (1981, 1983, 1986) Правительство хотело изменить структуру экспорта: вместо нефти продукция (до конца не довели).
Президент Гортари – (1988 – 1994 гг.) продолжил реформы.
· сочетание традиционного национал реформ. модель с неолиберальной: сконцентрировать в руках наиболее важные отрасли, а остальные – рыночные отношения.
· → вновь национализация ж/д, нефти, электроенергии.
· ↓ количество предприятий на иностранном капитале → поощрение местного капитала (↓ налоги и госсектор).
· Были приватизированы крупные предприятия
Это время стабильности, подъема.
Приватизация банковской системы. К нач. 90-х гг. – положительные результаты:
· прирост ВВП – 4,8%,
· ↓ внешний долг,
· ↓ безработица.
Но 90-е гг. – политическое потрясение. 1994г. – в истории Чапос началось вооруженное восстание индейцев. Они создали санатиской армии (Санато – герой революции 1910 – 1917 гг.).
Требования:
· улучшить экономическую ситуацию,
· расширение прав коренного населения.
→ Восстание было подавлено, хотя небольшие уступки были сделаны (соц. пособия…).
Серия политических терактов. 1994 г. – убит лидер оппозиционного крыла ИРП Мурето, затем гос. секретарь ИРП – Масеу.
Затем волна за снятие Гортари из-за коррупции. Этот политический кризис сопровождался экономическим.
К концу 1997 г. – стабилизация. Но авторитет ИПР упал.
→ 2000 г. – президентские выбор: оппозиция создала альянс за изменения.
Президент (до настоящего времени) Винсенто Фокс (не представитель ИРП). Он является крупным предпринимателем.
Президент избирается на 6 лет.
Н.В.:
· рыночная экономика,
· сохраняется Эхидо, но процесс выхода из него и создания частных крестьянских хозяйств, остались латифундии,
политическая ситуация стабильна.
Билет 5
1. Аргентина. Политическое развитие 1980-90 гг.
2. Основные тенденции развития Латинской Америки
