Понятие и правовое регулирование финансово-экономических основ местного самоуправления. Соотношение материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления.
Понятие муниципальной собственности. Соотношение муниципальной и государственной собственности.
Формирование института муниципальной собственности в России.
Способы формирования и прекращения муниципальной собственности.
Местный бюджет: понятие и структура. Доходы местного бюджета: понятие и классификация. Расходы местного бюджета.
Собственные доходы местных бюджетов: виды, особенности.
Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета. Местные налоги и сборы.
Безвозмездные поступления в местный бюджет: виды, особенности.
Источники пополнения местных бюджетов: приватизация муниципального имущества, инвестиции, муниципальные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Бюджетный процесс в муниципальном образовании: понятие и стадии.
Тема 7. Полномочия местного самоуправления.
Понятие собственных полномочий. Вопросы местного значения: понятие и виды.
Понятие отдельных государственных полномочий. Порядок реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Полномочия органов местного самоуправления в конкретных сферах общественных отношений.
Тема 8. Гарантии местного самоуправления.
Гарантии местного самоуправления: понятие и классификация.
Правовое регулирование гарантий местного самоуправления: федеральный, региональный, местный уровни.
Участие государственных и негосударственных институтов в обеспечении и защите местного самоуправления.
Судебная защита местного самоуправления. Виды судебной защиты местного самоуправления. Субъекты судебной защиты местного самоуправления.
Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Внешний и внутренний контроль.
Надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления: понятие и классификация.
5.2. Разделы и темы дисциплин, виды занятий, используемые образовательные технологии (тематический план)
Таблица 2
Тематический план
Очная форма обучения (ОФО)
| № | Раздел дисциплины, тема | Всего часов | В том числе | Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий | ||
| лекции | семинары и практи-ческие занятия | лабора-торные занятия | ||||
| Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. | 6 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Дискуссия | ||||
| Историко-теоретические основы местного самоуправления. | 4 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Ролевая игра | ||||
| Правовая основа местного самоуправления. | 4 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Подготовка юридических документов | ||||
| Территориальные основы местного самоуправления. | Классическая лекция Традиционный семинар Решение задач | |||||
| Организационные основы местного самоуправления. | 8 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Дискуссия | ||||
| Финансово-экономические основы местного самоуправления. | 4 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Подготовка юридических документов | ||||
| Полномочия местного самоуправления. | Классическая лекция Традиционный семинар Решение задач | |||||
| Гарантии местного самоуправления. | 4 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Ролевая игра | ||||
| ВСЕГО | ||||||
| % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *) | 12 часов 32% |
Тематический план
Очная форма обучения на базе среднего профессионального (профильного) образования (ОС)
| № | Раздел дисциплины, тема | Всего часов | В том числе | Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий | ||
| лекции | семинары и практи-ческие занятия | лабора-торные занятия | ||||
| Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. | 4 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Дискуссия | ||||
| Историко-теоретические основы местного самоуправления. | 4 (2*) | Классическая лекция Ролевая игра | ||||
| Правовая основа местного самоуправления. | 4 (2*) | Классическая лекция Подготовка юридических документов | ||||
| Территориальные основы местного самоуправления. | 4 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Решение задач | ||||
| Организационные основы местного самоуправления. | 6 (4*) | Классическая лекция Традиционный семинар Подготовка юридических документов Дискуссия | ||||
| Финансово-экономические основы местного самоуправления. | 4 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Подготовка юридических документов | ||||
| Полномочия местного самоуправления. | 2 (2*) | Классическая лекция Традиционный семинар Решение задач | ||||
| Гарантии местного самоуправления. | 4 (2*) | Классическая лекция Ролевая игра | ||||
| ВСЕГО | ||||||
| % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *) | 18 часов 32% |
Тематический план
Заочная форма обучения (ЗП)
| № | Раздел дисциплины, тема | Всего часов | В том числе | Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий | ||
| лекции | семинары и практи-ческие занятия | лабора-торные занятия | ||||
| Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. | Классическая лекция | |||||
| Историко-теоретические основы местного самоуправления. | ||||||
| Правовая основа местного самоуправления. | ||||||
| Территориальные основы местного самоуправления. | Классическая лекция | |||||
| Организационные основы местного самоуправления. | Классическая лекция | |||||
| Финансово-экономические основы местного самоуправления. | Классическая лекция | |||||
| Полномочия местного самоуправления. | Традиционный семинар | |||||
| Гарантии местного самоуправления. | ||||||
| ВСЕГО | ||||||
| % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *) | 0% |
Тематический план
Заочная форма обучения на базе среднего профессионального (профильного) образования (ЗС)
| № | Раздел дисциплины, тема | Всего часов | В том числе | Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий | ||
| лекции | семинары и практи-ческие занятия | лабора-торные занятия | ||||
| Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. | Классическая лекция | |||||
| Историко-теоретические основы местного самоуправления. | ||||||
| Правовая основа местного самоуправления. | ||||||
| Территориальные основы местного самоуправления. | Классическая лекция | |||||
| Организационные основы местного самоуправления. | ||||||
| Финансово-экономические основы местного самоуправления. | Традиционный семинар | |||||
| Полномочия местного самоуправления. | 2 (2*) | Решение задач | ||||
| Гарантии местного самоуправления. | 2 (2*) | Ролевая игра | ||||
| ВСЕГО | ||||||
| % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *) | 4 часа 66% |
Тематический план
Заочная форма обучения на базе высшего профессионального (профильного) образования (2В)
| № | Раздел дисциплины, тема | Всего часов | В том числе | Образователь-ные технологии, используемые при проведении занятий | ||
| лекции | семинары и практи-ческие занятия | лабора-торные занятия | ||||
| Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. | Классическая лекция | |||||
| Историко-теоретические основы местного самоуправления. | ||||||
| Правовая основа местного самоуправления. | ||||||
| Территориальные основы местного самоуправления. | Классическая лекция | |||||
| Организационные основы местного самоуправления. | ||||||
| Финансово-экономические основы местного самоуправления. | Классическая лекция | |||||
| Полномочия местного самоуправления. | Традиционный семинар | |||||
| Гарантии местного самоуправления. | Традиционный семинар | |||||
| ВСЕГО | ||||||
| % занятий, проводимых в активных и интерактивных формах (помечено *) | 0% |
При реализации различных видов учебной работы используются следующие образовательные технологии, включающие пассивные, активные и интерактивные формы проведения занятий.
1. Технологии традиционного обучения:
– лекции – вид учебного занятия, основанный на устном систематическом и последовательном изложении материала по какой-либо проблеме, теме;
– семинары – вид учебного занятия, при котором в результате предварительной работы над программным материалом и преподавателя и студентов, в обстановке их непосредственного и активного общения, в процессе выступлений студентов по вопросам темы, реализации иных форм учебных технологий, решаются задачи познавательного и воспитательного характера, прививаются знания, умения, навыки, необходимые для становления квалифицированного специалиста в соответствии с требованиями ФГОС;
– самостоятельная работа – вид деятельности обучающихся, основанный на самостоятельной подготовке к семинарским и практическим занятиям, тестированию, групповым дискуссиям, выполнении индивидуальных домашних заданий, написании рефератов и эссе;
– практические занятия – метод репродуктивного обучения, обеспечивающий связь теории и практики, содействующий выработке у студентов умений и навыков применения знаний, полученных на лекционных занятиях и в рамках самостоятельной работы.
2. Инновационные технологии обучения:
– метод работы в малых группах – метод имитации принятия решений обучающимися применительно к различным практическим ситуациям;
– метод групповых дискуссий – способ организации совместной деятельности студентов с целью интенсификации принятия решения в группе;
– метод конкретных ситуаций – метод обучения, предназначенный для совершенствования навыков и получения опыта, основанный на анализе конкретных задач-ситуаций (решение кейсов).
3. Технологии дистанционного обучения – обучение с использованием электронных средств.
В учебном процессе занятия, проводимые в активных и интерактивных формах должны составлять не менее 30 процентов аудиторных занятий.
Самостоятельная работа
Таблица 3
Очная форма обучения (ОФО)
| № темы дисциплины | Формы внеаудиторной самостоятельной работы | Трудоемкость в часах |
| 1-8 | Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы | |
| 1-8 | Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии | |
| 1-8 | Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение | |
| 1,5 | Подготовка к дискуссии | |
| 2,8 | Подготовка к ролевым играм | |
| 3,6 | Подготовка юридических документов | |
| 4,7 | Подготовка к решению задач | |
| Итого: |
Очная форма обучения на базе среднего профессионального (профильного) образования (ОС)
| № темы дисциплины | Формы внеаудиторной самостоятельной работы | Трудоемкость в часах |
| 1-8 | Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы | |
| 1-8 | Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии | |
| 1-8 | Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение | |
| 1,5 | Подготовка к дискуссии | |
| 2,8 | Подготовка к ролевым играм | |
| 3,5,6 | Подготовка юридических документов | |
| 4,7 | Подготовка к решению задач | |
| Итого: |
Заочная форма обучения (ЗП)
| № темы дисциплины | Формы внеаудиторной самостоятельной работы | Трудоемкость в часах |
| 1-8 | Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы | |
| 1-8 | Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение | |
| Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии | ||
| Итого: |
Заочная форма обучения на базе среднего профессионального (профильного) образования (ЗС)
| № темы дисциплины | Формы внеаудиторной самостоятельной работы | Трудоемкость в часах |
| 1-8 | Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы | |
| 1-8 | Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение | |
| Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии | ||
| Подготовка к решению задач | ||
| Подготовка к ролевой игре | ||
| Итого: |
Заочная форма обучения на базе высшего профессионального (профильного) образования (2В)
| № темы дисциплины | Формы внеаудиторной самостоятельной работы | Трудоемкость в часах |
| 1-8 | Работа с учебной литературой, нормативными правовыми актами, материалами справочно-правовой системы | |
| 1-8 | Подготовка вопросов, выносимых на самостоятельное изучение | |
| 7,8 | Подготовка вопросов для обсуждения на семинарском (практическом) занятии | |
| Итого: |
