Ни для кого не секрет, что Российская Федерация вот уже почти двадцать лет находится в состоянии коренной перестройки общества в целом и государственности в частности. В современных условиях в российском обществе необходимо преодолеть правовой нигилизм, воспитывая уважительное отношение к закону, путем обеспечения качества принимаемых законов, упрочнения законности и правопорядка, действительной независимости судов от власти и чиновников.
Российская правовая культура обладает рядом особенностей, вызванных спецификой ее исторического развития. Во-первых, отечественная правовая культура претерпела значительное воздействие православия. Оно обогатило право нравственным наполнением, но одновременно с этим нивелировало его значимость, обусловило своего рода пренебрежение к праву. Во-вторых, многовековая этатистская традиция вынуждала людей для реализации своих жизненных интересов вырабатывать механизмы обхождения закона, и эти механизмы по инерции работают и сейчас. И в-третьих, наша правовая культура отягчена всегдашним русским стремлением к уравнительности, которое было сформировано сначала крестьянско-общинным бытом, а потом идеями социализма. Эта склонность затрудняет осознание людьми ценности права как выражения принципа формального равенства.В совокупности обозначенные условия привели к тому, что современный уровень российской правовой культуры не может быть признан даже средним. Целесообразно подробнее рассмотреть отдельные элементы правовой культуры РФ и связанные с ними проблемы.
Проблемы правовой культуры личности в России Ключевые проблемы правовой культуры личности в нашей стране – низкий уровень правовых знаний (примерно 3/4 взрослого населения России не ориентируется в нормах законодательства, знание которых диктуется повседневными жизненными потребностями11) и правовой нигилизм. Последнее явление обуславливает пренебрежительное отношение к праву, неверие в его созидательную силу, игнорирование правовых предписаний, отрицательное отношение ко всей правовой системе.
Пути решения обозначенных проблем – реформирование всей правовой системы и обеспечение комплексного правового воспитания граждан. В целях создания стройной, взаимосвязанной системы правового воспитания и правового просвещения граждан Российской Федерации следует: разработать и утвердить федеральную целевую программу развития правовой культуры в Российской Федерации;
обеспечить разработку и внедрение во всех типах учебных заведений учебных программ самостоятельного курса по изучению основ российского законодательства;
организовать сеть общественных юридических консультаций для правовой помощи малоимущим слоям населения по социальным вопросам, гражданскому законодательству.
Проблемы правовой культуры современного российского общества
1. Уровень правотворческой деятельности и состояние законодательства в Российской Федерации характеризуется наличием нескольких серьезных проблем. В их числе:
избыточность и несогласованность нормативного материала;
наличие законов, страдающих излишней декларативностью и неопределенностью, не имеющих закрепленного механизма реализации;
несоответствие предписаний закона требованиям реально сложившихся общественных отношений.
Совершенствованию правотворческого процесса и его результата – позитивного права — может поспособствовать обеспечение следующих условий:
качественная профессиональная подготовка законотворцев;
серьезная подготовительная работа при разработке законопроекта;
ресурсная обеспеченность законов, т.е. наличие конкретных механизмов их реализации и всех необходимых для этого средств;
соблюдение принципа системности законодательства;
надлежащее применение и совершенствование юридической техники.
2. Уровень правореализации и правоприменения в Российской Федерации также далек от идеального и даже желаемого. Субъектом в правореализационной деятельности (включающей правоприменение) являются физические и юридические лица, органы государственной власти и управления, иные социальные образования. Среди недостатков нынешнего положения дел можно назвать: низкое качество индивидуально-правовых актов;
огромное количество ошибок правоприменителей;
ведомственный нигилизм среди правоприменителей;
сложность, громоздкость, значительная длительность и стоимость юридических процедур.
Каких-то позитивных изменений в этой области можно добиться, реализуя меры по повышению эффективности государственного и муниципального управления, правоохранительной деятельности, по пресечению коррупции и подмены в бюрократических интересах демократических общественных целей и задач. Улучшению ситуации будет способствовать и повышение требований к профессиональным моральным качествам правоприменителей, совершенствование системы их подготовки и переподготовки.
3.Система правовой информации и массовых коммуникаций в сфере юридической деятельности в Российской Федерации находится и зачаточном состоянии, что приводит к фактическому игнорированию права как такового. Наиболее оптимальным в данных условиях является создание в России единого информационно-правового пространства, гарантирующее упорядочение и систематизацию информационно-правовых ресурсов в правотворческой и правореализационной деятельности.
Правовая информатизация должна обеспечивать:
ведение информационно-правовых баз данных;
поиск и выдачу информации по запросам пользователей;
организацию информационного взаимодействия между системами правовой информации разных уровней, а также с внешними базами данных;
ведение банка периодических терминов с толкованиями и разъяснениями;
самое главное: обеспечение интерактивного доступа юридических и физических лиц к распределенной базе правовой информации.
Одним из условий формирования высокого уровня правовой культуры общества является правовое воспитание.
Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность по формированию правовой культуры, накоплению правового опыта, отношению к правовым идеалам.
Содержанием правового воспитания должно быть формирование уважительного отношения к Конституции, другим нормативно-правовым актам, к суду и всей системе правоохранительных органов, к формам и институтам демократии.
К формам правового воспитания можно отнести:
самовоспитание и самообразование;
формирование правосознания и правовой культуры в семье;
распространение правовых знаний через СМИ;
преподавание юридических дисциплин в средних общеобразовательных заведениях;
профессиональную юридическую подготовку в средних профессиональных и высших учебных заведениях и т.д.
Правовое воспита ние - это целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.
Правовое воспитание - сложный процесс, включающий в себя следующие составные части:
- субъекты воспитания (органы государства, государственные служащие, политики, преподаватели, журналисты и др.);
- объекты воспитания (граждане, трудовые коллективы, социальные группы и т.д.);
- содержание воспитания (выражается в приобщении людей к политическим и юридическим ценностям, идеям, принципам, информации, опыту и т.п.);
- методы воспитания (убеждение, поощрение, наказание и иные приемы психолого-педагогического воздействия на объект воспитания);
- формы воспитания:
1) правовое обучение (состоит в передаче, накоплении и усвоении правовых знаний в школе, средних специальных и высших учебных заведениях);
2) правовая пропаганда (заключается в распространении правовых идей и правовых требований среди населения телевидением, радио, иными средствами массовой информации);
3) юридическая практика (способствует передаче юридической информации, знаний посредством участия граждан в процессе прежде всего правоприменительной деятельности и т.п.);
4) самовоспитание (связано с личным опытом, самообразованием, собственным анализом правовых явлений).
