В демократических - высшие представительные органы (парламент, конгресс, сейм, нац.собрание и т. п.), избираемые непосредственно населением.
В РФ таким органом является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Гос. Думы и Совета Федерации. Членами Совета Федерации являются председатели представительных органов субъектов федерации: губернаторы областей, краев или президенты республик.
Исполнительно-распорядительные органы представляют целую си-му органов во главе с правительством. Это органы исполнительные, ибо призваны исполнять, реализовывать законы, распорядительные, ибо, исполняя законы, они принимают решения (распоряжения) нормативного или индивидуального характера.
Высшим исполнительным органом в РФ является Правительство Российской Федерации, возглавляемое Председателем, который по представлению Президента утверждается Государственной Думой. В эту систему входят федеральные ведомства (министерства, государственные комитеты, службы) с их органами на местах. Исполнительно-распорядительные органы как раз и осуществляют непосредственно управление в разных сферах общественной жизни (экономика, культура, здравоохранение, просвещение, охрана правопорядка и т. д.).
Судебные органы призваны осуществлять юрисдикционную деятельность, т. е. разрешать конкретные юридические дела: применять меры наказания за преступления, разрешать различного рода правовые споры, конфликты между различными субъектами (имущественные, трудовые, семейные, административные и т. п.).
В Российской Федерации существует система федеральных судебных органов: районные, областные, республиканские суды во главе с Верховным Судом РФ. Особую систему составляют арбитражные суды: арбитражные суды субъектов федерации во главе с Высшим Арбитражным Судом. Особое место занимают Конституционный суд РФ, конституционные суды республик- субъектов федерации и уставные суды краев, областей. Они рассматривают дела о соответствии других Нормативных актов Конституции РФ или о соответствии конституции республики или уставу области, края.
Контрольно-надзорные органы осуществляют надзор за исполнением законов и других нормативных актов. К их числу относятся органы прокуратуры, различного рода государст-венные инспекции. Последние могут входить в состав соответствующего министерства, ведомства.
Силовые структуры: армия, полиция, разведка, пенитенциарные органы (следственные изоляторы, тюрьмы). Само название говорит о том, что они могут применять силу, прямое физ. принуждение, оружие или различные др.техн. средства принуждения, но в рамках и на основе закона.
Ведущее место среди них занимает армия – си-ма вооруженных формальных групп. Формальные связи членов этих групп (частей, подразделений) преобладают над личными, персональными связями: это орг-ция бюрократическая, приближающаяся к типу идеальной бюрократии, основывающаяся на строгом подчинении нижестоящих органов и должностных лиц вышестоящим. Эта орг-ция создана специально для ведения боевых действий в оборонительных и наступательных войнах. Сила армии зависит от ее боевого духа, выучки и степени вооруженности современным оружием.
Армия - это наибольшая физ.сила в гос-ве, выполняющая свои задачи. путем применения оружия.
Глава гос-ва - это, как правило, единоличное лицо- монарх, президент. В советском гос-ве институт единоличного президента считался недемократическим. Главой гос-ва выступал коллективный орган- президиум соответствующего верховного совета. В РСФСР в 1989 г. была учреждена должность Председателя Верховного Совета РСФСР, который действовал наряду с Президиумом. По Конституции 1993 г. Учреждена должность единоличного Президента РФ. Глава гос-ва как минимум осуществляет представительские функции: представляет гос-во в отношениях с другими гос-ми, принимает верительные грамоты иностр. послов, промульгирует (обнародует) законы, издает акты, но в парламентской республике, как правило, после визирования министра, который отвечает за этот акт.
Наибольшими полномочиями обладает президент в презид. республике, где он одновременно является] и главой администрации, т. е. правительства, возглавляет исполнительную власть, является Верховным главнокомандующим.
Президент РФ также обладает значительными полномочиями, кот. больше приближены к положению главы гос-ва в президентской республике.
По способу формирования гос. органы подразделяются на первичные и вторичные.
Перв. органы- это органы, формируемые непосредственно самим народом путём выборов. Это, следовательно, органы выборные. Хотя не каждый выборный орган является первичным. Некоторые выборные органы избираются представительными органами. В федеративном гос-ве органы подразделяются на федеральные и субъектов федерации. К фед.органам РФ относятся Президент, Федеральное Собрание, органы прокуратуры, судебные органы, за исключением уставных судов и мировых судов, Правительство РФ, федеральные ведомства с их местными органами.
По месту в иерархической си-ме органы подразделяются на высшие и местные. В федеральных гос-вах наблюдаются две системы высших органов власти: общефедеральные и субъектов федерации. К. местным относятся органы местного самоуправления. Хотя по Конституции РФ они не отнесены к гос. органам, однако обладают всеми необходимыми признаками последних. Органы местного самоуправления (главы администраций, мэры, представительные органы) избираются населением.
По своей структуре органы подразделяются на единоначальные (президент, министр, прокурор, командир военной части и др.) и коллегиальные (представительные органы, правительство и др.). Различие состоит в том, что в первых решения принимает единоначальник, во вторых- коллегия(группа должностных лиц).
По компетенции органы гос-ва подразделяются на органы общей и специальной компетенции. В первом случае круг вопросов, по кот. принимаются властные решения, весьма широк, охватывает многие сферы общ. жизни: экономику, культуру, здравоохранение, охрану правопорядка и т. д. Во втором- соответствующий орган руководит какой-то одной, относительно узкой, сферой. К первым относятся прежде всего представительные органы, правительство, главы администраций и др.; ко вторым- министерства, ведомства, прокуратура, суды и др.
