Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—тать€ 101. «емли лесного фонда 6 страница




—тать€ 241 “рудового кодекса –‘ устанавливает, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность
в пределах своего среднего мес€чного заработка, если иное не предусмотрено  одексом и иными федеральными законами.

«а совершение в том числе экологических проступков материальна€ ответственность в полном размере причиненного ущерба согласно ст. 243 “рудового кодекса –‘ возлагаетс€ на работника в случа€х:

Х когда в соответствии с “рудовым кодексом –‘ или иными федеральными законами на работника возложена материальна€ ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых об€занностей;

Х недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

Х умышленного причинени€ ущерба;

Х причинени€ ущерба в состо€нии алкогольного, наркотического или токсического опь€нени€;

Х причинени€ ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

Х причинени€ ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

Х причинени€ ущерба не при исполнении работником трудовых об€занностей.

 роме того, материальна€ ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключенным с руководителем организации, его заместителем, главным бухгалтером.

¬ соответствии со ст. 248  одекса взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего мес€чного заработка, производитс€ по распор€жению работодател€, которое может быть сделано не позднее одного мес€ца со дн€ окончательного установлени€ работодателем размера причиненного работником ущерба. ≈сли мес€чный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба превышает средний мес€чный заработок работника, взыскание осуществл€етс€ в судебном пор€дке.

—ледует также добавить, что возмещение ущерба производитс€ независимо от привлечени€ работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

 

 

І 15.4. јдминистративна€ ответственность

 

 одекс –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х [14] в ст. 2.1 под административным правонарушением признает противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое  ојѕ –‘ или законами субъектов –оссийской ‘едерации об административных правонарушени€х установлена административна€ ответственность. ƒанное определение €вл€етс€ существенным, поскольку не допускает на федеральном уровне никаких иных законодательных актов, устанавливающих административную ответственность. јктуально это и дл€ экологического законодательства, поскольку в р€де федеральных законов ранее устанавливалась (например, в ст. 36 ‘едерального закона Ђќб особо охран€емых природных территори€хї) или допускалась (ст. 55 ‘едерального закона Ђќ животном миреї, ст. 30 ‘едерального закона Ђќб экологической экспертизеї, ст. 49 «акона –‘ Ђќ недрахї) административна€ ответственность за совершение экологических правонарушений в конкретных сферах.

— 1 июл€ 2002 г. на федеральном уровне административна€ ответственность за экологические правонарушени€ наступает только в соответствии с нормами  ојѕ –‘, и прежде всего гл. 8 Ђјдминистративные правонарушени€ в области охраны окружающей природной среды и природопользовани€ї.  ак показывает анализ р€да процессуальных норм  одекса, экологические правонарушени€ относ€тс€ законодателем к группе квалифицированных, совершение которых преследуетс€ более жестко, нежели правонарушени€ в иных сферах.

“ак, ст. 2.5  одекса предусматривает, что военнослужащие
и призванные на военные сборы граждане, а также сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно≠исполнительной системы, √осударственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и таможенных органов в большинстве случаев совершени€ административных правонарушений несут ответственность в дисциплинарном пор€дке. ќднако за отдельные административные проступки, к числу которых отнесены и нарушени€ гл. 8  ојѕ –‘, перечисленные лица отвечают на общих основани€х, то есть несут административную ответственность[5]. «десь необходимо учитывать то обсто€тельство, что согласно ст. 72  онституции –‘ природоохранное законодательство, а равно и административное законодательство относ€тс€ к предметам совместного ведени€ –оссийской ‘едерации и ее субъектов. ¬ этом смысле за те правонарушени€, административна€ ответственность за которые предусмотрена законодательством субъектов –оссийской ‘едерации, указанные выше лица будут нести только дисциплинарную ответственность.

≈ще одной нормой в  одексе, где прослеживаетс€ квалифицированный подход законодател€, €вл€етс€ ст. 4.5, устанавливающа€ сроки давности привлечени€ к ответственности. ѕри общем двухмес€чном сроке привлечени€ к ответственности со дн€ совершени€ административного правонарушени€ или обнаружени€
дл€щегос€ проступка, за нарушение в том числе и законодательства об охране окружающей природной среды нарушитель может быть привлечен к ответственности в течение одного года. „етка€ формулировка в ч. 1 названной статьи Ђзаконодательство –оссийской ‘едерацииї позвол€ет отнести возможность осуществлени€ столь длительной процедуры преследовани€ только к нарушител€м  ојѕ –‘, причем по любой из статей главы 8  одекса, что в свое врем€ подтвердил ¬ерховный —уд –‘ в одном из своих решений. “о есть применительно к совершенным нарушени€м норм регионального законодательства примен€етс€ общий двухмес€чный срок.

—татьей 28.7  одекса предусмотрено, что дл€ производства экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, при нарушении в том числе законодательства об охране окружающей среды, может проводитьс€ административное расследование. — учетом отсутстви€ в этой норме ссылки только на законодательство –оссийской ‘едерации следует отметить, что и при совершении проступка в сфере охраны окружающей среды, наказуемого по законодательству субъекта –оссийской ‘едерации, проведение административного расследовани€ также будет правомерным. ќднако здесь нужно учитывать установленные упом€нутой выше ст. 4.5  ојѕ –‘ ограничени€ по срокам привлечени€ к ответственности. ѕоскольку дл€ нарушителей регионального законодательства такой срок не может превышать двух мес€цев, становитс€ проблематичным проведение полноценного административного расследовани€, на которое по общим основани€м законодатель отводит те же самые два мес€ца.

—ледует отметить, что приведенна€ в  ојѕ –‘ классификаци€ правонарушений не €вл€етс€ оптимальной. Ќапример, более дес€ти составов экологических проступков закреплены вообще
в главе 7 Ђјдминистративные правонарушени€ в области охраны собственностиї  ојѕ –‘. ¬ их числе можно назвать, например, ст. 7.6 (самовольное зан€тие водного объекта или пользование им без разрешени€ (лицензии)) и ст. 7.11 (пользование объектами животного мира без разрешени€ (лицензии)). Ёто типичные нарушени€ законодательства о природопользовании, €вл€ющегос€, как уже было сказано выше, составной частью экологического законодательства.  роме того, подтверждает их причастность
к экологической группе и то, что составление протоколов о правонарушении, а равно наложение административных штрафов осуществл€етс€ должностными лицами соответственно органов государственного водного контрол€ и государственного контрол€ за охраной и использованием объектов животного мира, то есть охватываемых пон€тием Ђспециально уполномоченные органы
в области охраны окружающей природной средыї.

√овор€ об осуществлении административного преследовани€ лиц, нарушающих нормы  ојѕ –‘, следует отметить, что правом возбуждать дела об административных правонарушени€х
и налагать взыскани€ за их совершение помимо судей, в том числе мировых[6], обладают должностные лица как соответствующих федеральных органов исполнительной власти, так и региональных структур в предусмотренных  одексом случа€х. ¬ свою очередь, нарушение статей законов субъектов –оссийской ‘едерации, устанавливающих административную ответственность за совершение экологических проступков, преследуетс€ специально уполномоченными на то региональными органами, а в строго установленных законом случа€х и муниципальными органами.

—огласно ст. 3.5  ојѕ –‘ максимальный размер административного штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать 5 тыс. рублей. ѕотолок аналогичной санкции дл€ должностных и юридических лиц может достигать до 50 тыс. и 1 млн рублей соответственно. Ќо непосредственный размер штрафов, налагаемых на указанных субъектов, устанавливаетс€ в стать€х  одекса либо региональных законов.

ѕомимо штрафов за совершение экологических правонарушений могут примен€тьс€ и иные меры наказани€, например административное приостановление де€тельности.

„асть 3 ст. 2.1  ојѕ –‘ устанавливает, что назначение административного наказани€ юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. «десь, как представл€етс€, законодателем применен недопустимый подход, поскольку не может быть соисполнительства между физическим и юридическим лицом, тем более при совершении преступлени€.

 

 

І 15.5. ”головна€ ответственность

 

ƒействующее законодательство не дает определени€ экологического преступлени€, под которым ст. 85 утратившего силу «акона –—‘—– Ђќб охране окружающей природной средыї выдел€ла Ђсовершенное должностными лицами и гражданами виновное, общественно опасное де€ние, пос€гающее на установленный в –оссийской ‘едерации экологический правопор€док, экологическую безопасность общества и причин€ющее вред окружающей природной среде и здоровью человекаї.

¬ ”головном кодексе –‘ выделена самосто€тельна€ глава 26 ЂЁкологические преступлени€ї, объедин€юща€ в родственную группу преступных пос€гательств 17 статей, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступлений в сфере природопользовани€, охраны окружающей среды и обеспечени€ экологической безопасности. –ечь идет о:

ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ);

ст. 247 (нарушение правил обращени€ экологически опасных веществ и отходов);

ст. 248 (нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами);

ст. 249 (нарушение ветеринарных правил и правил, установленных дл€ борьбы с болезн€ми и вредител€ми растений);

ст. 250 (загр€знение вод);

ст. 251 (загр€знение атмосферы);

ст. 252 (загр€знение морской среды);

ст. 253 (нарушение законодательства –оссийской ‘едерации
о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне –оссийской ‘едерации);

ст. 254 (порча земли);

ст. 255 (нарушение правил охраны и использовани€ недр);

ст. 256 (незаконна€ добыча (вылов) водных биологических ресурсов);

ст. 257 (нарушение правил охраны водных биологических ресурсов);

ст. 258 (незаконна€ охота);

ст. 259 (уничтожение критических местообитаний дл€ организмов, занесенных в  расную книгу –оссийской ‘едерации);

ст. 260 (незаконна€ рубка лесных насаждений);

ст. 261 (уничтожение или повреждение лесных насаждений);

ст. 262 (нарушение режима особо охран€емых природных территорий и природных объектов).

»сход€ из объекта пос€гательства экологические преступлени€ можно классифицировать по группам. “ак, профессор Ё. Ќ. ∆ев≠
лаков выдел€ет экологические преступлени€ общего характера
(ст. 246Ц248, 253, 262 ”  –‘) и специального характера (ст. 254Ц261 ”  –‘)[7].

–€д преступлений экологического характера наказываютс€
в соответствии с нормами р€да других глав ”  –‘. —реди них следует назвать:

ст. 221 (хищение либо вымогательство €дерных материалов или радиоактивных веществ);

ст. 236 (нарушение санитарно≠эпидемиологических правил);

ст. 237 (сокрытие информации об обсто€тельствах, создающих опасность дл€ жизни и здоровь€ людей);

ст. 245 (жестокое обращение с животными);

ст. 358 (экоцид).

¬ насто€щее врем€ экологическа€ преступность носит высоко латентный характер, поэтому приводимые ниже данные отражают лишь состо€ние работы правоохранительных органов и судов по зарегистрированным фактам. ƒол€ экологических преступлений в общей структуре преступности составл€ет пор€дка 1%. Ќаибольшее число экологических преступлений расследуетс€
в ёжном федеральном округе, где дол€ экологической преступности достигает 3% в общем объеме.

—огласно данным официальной статистики среди осужденных наибольшее число составл€ют лица, совершившие де€ни€, предусмотренные ст. 256 и 260 ”  –‘. ¬ то же врем€ за анализируемый период считаные единицы наказаны за совершение преступлений на основании ст. 246Ц255, 259 и 262 ”  –‘.

ќсновные вопросы подследственности при расследовании экологических преступлений установлены ст. 151 ”ѕ  –‘. Ќепосредственно де€тельность органов дознани€ и следстви€ будет рассмотрена в главе 16 Ђѕриродоохранна€ де€тельность правоохранительных органовї учебника.

 

 

І 15.6. —пециальна€ ответственность

 

¬ экологическом законодательстве и р€де законодательных актов иных отраслей помимо изложенных видов ответственности присутствуют отдельные юридические нормы, позвол€ющие выделить еще один самосто€тельный вид ответственности, не подпадающий под критерии известных видов ответственности, который мы называем специальной ответственностью.

“ак, в соответствии со ст. 285 √ражданского кодекса –‘ земельный участок может быть изъ€т у собственника, если его использование осуществл€етс€ с грубым нарушением правил рационального использовани€ земли, если это приводит к значительному ухудшению экологической обстановки. » хот€ реализации этой процедуры должно предшествовать об€зательное наложение административного взыскани€ на нарушител€, сама процедура изъ€ти€ не имеет отношени€ к сфере административного преследовани€.

—тать€ 20 «акона –‘ Ђќ недрахї предусматривает в случае отдельных нарушений законодательства досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользовани€ недрами органом, осуществл€ющим лицензирование в соответствующей сфере.

Ќаконец, нельз€ не вспомнить и ст. 80 ‘едерального закона Ђќб охране окружающей средыї, согласно которой в суд или арбитражный суд могут быть направлены требовани€ об ограничении, о приостановлении или о прекращении де€тельности, осуществл€емой с нарушением законодательства об охране окружающей среды.

 

¬опрос.

—м.в предыдущем вопросе.

 

¬опрос.

ѕон€тие экономического и экологического вреда. ¬ соответствии с гражданским законодательством, регулирующим экономические отношени€, под вредом понимаетс€ определенный ущерб, убыток. ѕрименительно к экологическому праву, регулирующему общественные отношени€, возникающие при причинении вреда природной среде, вред может быть выражен в виде реальных и предполагаемых потерь в природной среде, а именно в виде ущерба (уничтожени€ лесных массивов, видов диких животных, выведени€ из хоз€йственного оборота земли) и прочих убытков (расходов на восстановление нарушенных природных объектов).

 

—пецификой экологических правонарушений €вл€етс€ то, что при их совершении вред причин€етс€ объектам, имеющим как экологическую, так и экономическую ценность. Ёкологический вред с точки зрени€ его комплексного про€влени€ может быть обнаружен не сразу, а через довольно длительное врем€, нередко он бывает трудно восполнимым, что создает сложности при его определении и возмещении убытков.

 

Ќе менее опасной разновидностью экологического вреда €вл€етс€ антропогенный вред. Ёто вред, причин€емый здоровью человека, который выражаетс€ в ухудшении физиологического и генетического состо€ни€ человеческого рода.

 

—пособами устранени€ экологического вреда €вл€ютс€: восстановление имущества (погубленного, нарушенного) в натуре; возмещение убытков при-родопользователю; воспроизводство отдельных видов природных ресурсов, оздоровление окружающей среды.

 

^ ѕринципы возмещени€ вреда природной среде. ќсновные положени€ по возмещению вреда природной среде сформулированы в законодательстве, регулирующем природоохранные отношени€ (ст. ст. 75-79 «акона Ђќб охране окружающего средыї, и √   –‘ (ст. 1064, 1082). ќтношени€ по возмещению вреда, причиненного в результате экологического правонарушени€, основаны на принципах гражданско-правовой ответственности, хот€ эти отношени€ и не нос€т чисто имущественного характера.

 

1.¬сеобща€ об€занность причинител€ возместить причиненный вред (независимо от привлечени€ к иным видам юридической ответственности). ‘ормы возмещени€ вреда могут быть разнообразными. ќни могут устанавливатьс€ сторонами при заключении договоров либо предусматривать ограниченную, полную, повышенную материальную ответственность (при трудовых отношени€х причинител€ вреда);

 

2. ѕринцип полного возмещени€ причиненного вреда предполагает взыскание реального ущерба и упущенной выгоды. Ёкологический вред подсчитываетс€ с учетом реального ущерба и упущенной выгоды в объеме неполученного дохода. Ётот неполученный доход должен быть обусловлен именно действием экологического вреда, св€занного с конкретным фактом его наступлени€, продолжающегос€ во времени и пространстве;

 

3. ѕринцип ответственности юридических лиц и граждан за вред, причиненный их работниками (ст. 1068 √  –‘).

 

4. ѕринцип солидарной ответственности при совместном причинении вреда. ¬ тех случа€х, когда источниками причинени€ вреда природной среде €вл€ютс€ нарушени€, допускаемые различными организаци€ми в результате совместной де€тельности по осуществлению народнохоз€йственных проектов, в качестве солидарных ответчиков могут привлекатьс€ и другие организации, виновные в нарушени€х, повлекших причинение ущерба (вреда). ¬ подобных случа€х арбитражный суд, территориальный суд об€заны при определении экологического вреда установить роль и степень участи€ каждого соответчика в причинении вреда и прин€ть меры к его возмещению в соответствии с принципом солидарной ответственности (—т. 1080 √ );

 

5. ѕринцип возмещени€ вреда, причиненного источником повышенной опасности дл€ окружающей природной среды (ст. 1079 √ , ст. 77 «акона Ђќб охране окружающей средыї).   источникам повышенной опасности относ€тс€ промышленные предпри€ти€. ¬ гражданско-правовом смысле источником повышенной опасности €вл€етс€ де€тельность (состо€ние), обладающа€ двум€ признаками: повышенной веро€тностью причинени€ вреда и невозможностью полного контрол€ за данной де€тельностью (состо€нием). ѕод владельцами источников повышенной опасности понимаютс€ юридические (организации) и физические лица (граждане), осуществл€ющие эксплуатацию источников повышенной опасности на основе права собственности, аренды, владени€, пользовани€. Ќе признаютс€ владельцами источников повышенной опасности лица, управл€ющие ими в силу трудовых или иных договорных отношений (машинист электропоезда, водитель автомобил€, тракторист, работающие по найму в соответствующих организаци€х), заключенных с владельцем данного источника.

 

^ ћеханизм возмещени€ вреда природной среде. ѕричиненный природной среде вред возмещаетс€ на основании гражданско-правовой, материальной и эколого-экономической ответственности.

 

√ражданско-правова€ ответственность предусматривает следующие способы возмещени€ вреда: признание совершенной сделки по поводу объектов природы недействительной; взыскание убытков в св€зи с неисполнением договора; возмещение вреда, возникшего вследствие иных правонарушений.

 

ѕрименительно к экологическому праву недействительными следует считать сделки, предусматривающие изменение права собственности на природные объекты, где такое изменение запрещено законом (купл€-продажа, аренда, мена, залог природных объектов и природных богатств). —делки по поводу природных объектов, заключенные в нарушение действующего законодательства, не порождают тех последствий, которые определены содержанием сделки, они считаютс€ ничтожными. «акон в таких случа€х об€зывает стороны возвратить друг другу все, полученное по сделке. Ќапример, при незаконном обмене земельными участками стороны возвращают переданные ранее участки земли. ћеханизм возмещени€ вреда при совершении незаконных сделок прост. ќн гарантирует своевременный возврат объекта природы в неизменном естественном виде, что €вл€етс€ существенным дл€ природоохранных отношений.

 

ѕри совершении экологических правонарушений вред возмещаетс€ как в случае, когда стороны были св€заны договорными отношени€ми, так и в случае, когда между ними договорных отношений не существовало. ¬озмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушени€, производитс€ добровольно либо по решению суда (арбитражного суда), в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчислени€ размера ущерба. ѕри отсутствии такс и разработанных методик определени€ материального ущерба последний устанавливаетс€ по фактическим затратам на восстановление нарушенного состо€ни€ окружающей природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе и упущенной выгоды.

 

 аждый гражданин имеет право на охрану здоровь€ и имущества от неблагопри€тного воздействи€ окружающей природной среды, вызванного хоз€йственной или иной де€тельностью, авари€ми, катастрофами, стихийными бедстви€ми (ст. 11 и 13 «акона Ђќб охране окружающей средыї).

 

¬ соответствии с нормами гражданского и экологического законодательства возмещению подлежит лишь та часть ущерба, котора€ может быть оценена в деньгах. Ёто, как правило, экономический вред. Ёкологический вред, причин€емый человеку (выражаетс€ в ухудшении состо€ни€ здоровь€, смерти, дефектах, передающихс€ по наследству, и др.), не может быть точно подсчитан и выражен в определенных эквивалентах.

 

—убъектами эколого-экономической ответственности за причиненный гражданину вред могут быть предпри€ти€, учреждени€, организации вне зависимости от ведомственной принадлежности, формы собственности и вида природопользовани€.

¬опрос.

м атериальна€ ответственность за вред природной средеї одна из разно≠видностей гражданско-правовой ответственности. ≈е особенности обусловлены ес≠тественным происхождением природных объектов, отсутствием их стоимости в смысле затрат человеческого труда. Ётим объ€сн€етс€, что дл€ исчислени€ размера вреда государство стало примен€ть таксовый метод. “аксы - условные единицы исчислени€ ущерба. ќни иногда называютс€ штрафными, ибо их размер значитель≠но превосходит установленные отпускные цены при отчуждении природного объекта. Ќапример, стоимость путевки на отстрел лос€ 1-2 минимальных оклада. ¬ эту сум≠му включаютс€ расходы по содержанию и охране охотничьего фонда плюс прибыль, котора€ должна использоватьс€ на развитие охотничьего хоз€йства, поощрение и т.д. –азмер таксы за незаконный отстрел лос€ - до 20 минимальных окладов. „то со≠бою представл€ет разница между стоимостью лос€ и данной таксой? “олько ли это наказание за нарушение закона? Ќо фактически эта разница символизирует стои≠мость экологического вреда, причин€емого нарушением природоохранитепьного за≠конодательства. ќна должна оставатьс€ в распор€жении природопользовател€ и расходоватьс€ на воспроизводство и улучшение природной среды.

“аксовый принцип исчислени€ вреда природной среде примен€етс€ при воз≠ложении материальной ответственности за незаконный лов рыбы, незаконную охоту, лесонарушени€. ¬зыскание таксы производитс€ в судебном пор€дке. —тоимость изъ≠€тых продукции, орудий охоты или лова рыбы не входит в зачет возмещаемого вре≠да. ѕо отдельным видам возмещени€ вреда природной среде примен€етс€ смешан≠ный способ ответственности - гражданско-правовой и материальной.

 

¬опрос.

√ражданска€ ответственность за вред, причиненный загр€знением окружающей среды

 

ƒе€тельность многих предпри€тий наносит непоправимый ущерб окружающей среде, нарушает экологическую обстановку и приносит серьезный вред здоровью людей аварийным загр€знением окружающей среды (выброс или сброс вредных веществ в атмосферу или воду, рассредоточением твердых, жидких или газообразных веществ на почве, образованием запахов, шумов, радиации, температурных изменений, превышающих установленный дл€ данных территорий и времени уровень) в результате случайных (внезапных, непредвиденных) обсто€тельств или процессов.

¬ западноевропейских странах страхование ответственности за вред, причиненный загр€знением окружающей природной среды, получило развитие еще в 1960-е годы.

¬ –оссии данный вид страховани€ сейчас переживает период активного развити€ и всеобщего внимани€, как со стороны законодателей, так и страховщиков.

 

—траховое покрытие распростран€етс€ на причинение вреда жизни, здоровью, имуществу физических лиц или имуществу юридических лиц или окружающей природной среде в результате внезапного, непреднамеренного и неожиданного аварийного загр€знени€ окружающей среды, возникшего в период действи€ договора страховани€ при эксплуатации —трахователем установленного по договору страховани€ производственного или иного объекта.

  событи€м загр€знени€ окружающей среды относ€тс€:

- Ќедопустимый законодательством –‘ или квотами, установленными √осударством дл€ данного предпри€ти€, уровень выброса вредных веществ в атмосферу или воду.

- ¬ыброс в атмосферу или воду вредных веществ, не вход€щих в список разрешенных (квотируемых) к выбросу дл€ данного предпри€ти€-—траховател€.

- ѕревышение установленной квоты размещени€ и захоронени€ на данной территории отходов производства предпри€ти€-—траховател€.

- Ќедопустимый на данной территории уровень рассредоточени€ твердых, жидких или газообразных веществ на почве или в атмосфере, €вл€ющийс€ результатом де€тельности предпри€ти€-—траховател€.

 

—трахова€ сумма определ€етс€ по договорЄнности между —траховщиком и —трахователем, с учетом экологического риска, группы риска, к которой отнесено предпри€тие —траховател€, количества источников повышенной экологической опасности на предпри€тии и других факторов.

 

—траховой тариф определ€етс€ индивидуально дл€ каждого договора страховани€.

 

¬опрос.

ƒисциплинарной €вл€етс€ юридическа€ ответственность в пор€дке подчиненности по службе рабочих и служащих предпри€тий, учреждений и организаций всех форм собственности за совершение проступков, св€занных с трудовой де€тельностью, если эти проступки в силу их относительно меньшей вредности не могут быть квалифицированы как административные правонарушени€ или преступлени€.

 

 ак и другие виды ответственности, дисциплинарна€ наступает при наличии определенных условий и обсто€тельств.

 

ѕрежде всего, дисциплинарна€ ответственность за экологические проступки может наступать в том пор€дке и тогда, в каком и когда она предусматриваетс€ в нормативных правовых актах Ч  одексе законов о труде, уставах, правилах внутреннего трудового распор€дка, иных актах как федерального, так и регионального уровн€, а также в локальных актах, принимаемых в организации.

 

¬ них могут предусматриватьс€ экологические профессиональные об€занности и меры дисциплинарного воздействи€ за их невыполнение Ч чаще всего это относитс€ к работникам очистных и иных природоохранных цехов и установок, экологических служб предпри€тий, т. е. к лицам, непосредственно св€занным с использованием и охраной природных ресурсов.

 

ќднако дисциплинарные проступки в области охраны окружающей среды могут совершатьс€ работниками и относительно удаленными по характеру производственной де€тельности от непосредственного природопользовани€ Ч почти каждый работник в той или иной степени может участвовать в обеспечении рационального природопользовани€ путем потреблени€ и экономии воды, тепла, электричества, отходов производства, промышленного и бытового мусора, охраны зеленых насаждений.

 

ƒисциплинарна€ ответственность наступает за невыполнение меропри€тий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований законодательства. ¬ отличие от административной и уголовной ответственности законченного перечн€ дисциплинарных проступков в области экологии не существует Ч их характер и содержание определ€ютс€ характером и содержанием производства и должностных об€занностей работника.

 

ƒисциплинарна€ ответственность в области охраны окружающей среды нередко оказываетс€ более эффективной, чем другие виды ответственности. Ёто объ€сн€етс€ сравнительной простотой процедуры вы€влени€ проступка (докладна€, служебна€ записка) и наложени€ взыскани€ (после объ€снени€ виновного издание приказа о замечании, выговоре, строгом выговоре или увольнении в соответствии со ст. 135  «о“ –‘). Ќе должна смущать и относительна€ легкость наказани€ по сравнению с другими видами ответственности: главное не т€жесть, а неотвратимость наказани€.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2017-02-28; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 329 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќеосмысленна€ жизнь не стоит того, чтобы жить. © —ократ
==> читать все изречени€...

1477 - | 1315 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.146 с.