Существуют две формы участия прокурора в гражданском процессе:
1.обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;
2.вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица.
Особенности участия прокурора в суде:
1. прокурор от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, поскольку он имеет определенную заинтересованность в исходе дела. Заинтересованность прокурора является государственно- правовой;
2. в гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции;
3. прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия;
4. в силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела;
5. основанием для участия прокурора является то, что прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства;
6. поводом для участия прокурора в процессе является устное или письменное заявление граждан, сообщение государственных органов, общественных или иных организаций, публикации в средствах массовой информации и т. п.
Категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона:
1. о защите избирательных прав граждан;
2. о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;
3. об усыновлении (удочерении) ребенка;
4. об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5. о лишении родительских прав;
6. об ограничении родительских прав.
Прокурор обладает кругом процессуальных прав:
1. знакомиться с материалами дела;
2. заявлять отводы и другие ходатайства;
3. представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств;
4. задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам;
5. давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;
6. давать заключения по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения;
7. совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.
Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями.
Лица, участвующие в деле
Лица, участвующие в деле, – это участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) к исходу процесса (решению суда), действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения.
Состав лиц, участвующих в деле:
1. стороны;
2. третьи лица;
3. прокурор;
4. лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц;
5. вступающие в процесс в целях дачи заключения;
6. заявители;
7. другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
ГПК РФ наделил данных лиц определенными правами и возложил на них юридические обязанности. Лица, участвующие в деле, имеют право:
1. знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы;
2. представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
3. задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
4. давать объяснения суду в устной и письменной форме;
5. приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
6. обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.
7. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности. При неисполнении процессуальных обязанностей наступает ответственность.
