Охарактеризуйте политику государства на поддержку малого предпринимательства

Основными источниками финансирования малого бизнеса являются:

· государственная поддержка малых предприятий;

· самофинансирование;

· заемные средства; привлеченные средства.

Государственная поддержка малых предприятий.

Основными принципами поддержки субъектов малого бизнеса являются:

· заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего

предпринимательства за оказанием поддержки;

· доступность инфраструктуры поддержки для всех субъектов малого и

среднего предпринимательства;

· равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства,

соответствующих критериям, предусмотренным федеральными,

региональными и муниципальными программами развития субъектов малого

и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

· оказание поддержки с соблюдением требований, установленных

Федеральным законом от 26 июля 2006 г № 135-ФЗ «О защите

конкуренции»;

· - открытость процедур оказания поддержки.

Основными видами государственной поддержки малого предпринимательства являются:

Финансовая:

- агентское государственное кредитование – участие принимают коммерческие банки в роли агентов Правительства РФ. При этом федеральное правительство возмещает 95 % процентной ставки;

- государственное кредитование в форме банковского кредита – банки, участвующие в государственном кредитовании, вначале получают кредит в Центральном банке, а затем предоставляют его заемщикам. Малые предприятия могут получить государственные кредиты при наличии поручительства других кредитных организаций, залогового обеспечения в виде векселей и прав требования по кредитным договорам организаций.

Малые предприятия могут получить льготный, беспроцентный или невозвратный кредит под разработку, имеющую экономическую или социальную значимость. Данный кредит выдается после рассмотрения конкурсной заявки по объявленному тендеру;

- инновационное кредитование - инновационный кредит выдается малым и средним предприятиям на цели модернизации основных средств, освоение новых технологий, развитие инновационной деятельности, экспортных операций и другие виды технологических инноваций;

- предоставление государственных и муниципальных гарантий –при данной форме бюджетного финансирования используются государственные и муниципальные гарантии по кредитам коммерческих банков под проекты создания и развития малых предприятий. Данный порядок кредитования малых предприятий позволяет увеличить количество кредитуемых предприятий, более эффективно использовать средства гаранта, увеличить надежное размещение активов банка, изменить их структуру в сторону перевода средств в реальный сектор экономики.

- бюджетные кредиты в соответствии с Бюджетным кодексом РФ предоставляются юридическим и физическим лицам на возмездной основе на основании договора, заключенного в соответствии с ГК РФ. Кредиторами по бюджетным кредитам являются государственные органы, органы местного самоуправления или бюджетные учреждения. Бюджетные кредиты выдаются при предоставлении заемщиком обеспечения исполнения обязательства по возврату кредита.

Способами исполнения обязательств могут быть залог имущества, в том числе акций, иных ценных бумаг, банковские гарантии, поручительства в размере не менее предоставленного кредита. Финансовыми органами или по их поручению уполномоченными органами осуществляется предварительная проверка финансового состояния получателя бюджетных кредитов. Уполномоченные органы могут осуществлять проверку получателя бюджетных кредитов в любое время действия кредитов и их целевое использование.

- налоговые кредиты – сущность налоговых кредитов заключается в отсрочке платежа по налогам и сборам, имеющей целевой характер и оформленной кредитным договором. Различают текущие и инвестиционные налоговые кредиты.

Текущие налоговые кредиты предоставляются на срок от трех месяцев до одного года, инвестиционные – на срок от одного до пяти лет.

Налоговые кредиты предоставляются предприятиям своевременно выполняющим обязательства по уплате налогов. Для получения налоговых кредитов предприятия подают заявление в соответствующий уполномоченный орган. При получении согласия на представление налогового кредита стороны заключают договор, в котором оговариваются сумма кредита, срок. действия сделки, порядок погашения долга, способ обеспечения, ответственность сторон и др.

Текущие налоговые кредиты являются источником пополнения оборотного капитала предприятия.

Они предоставляются по любому налогу и сбору при наличии следующих оснований:

· причинение ущерба в результате стихийного бедствия,

технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

· задержка финансирования из бюджета или оплаты выполненного

государственного заказа;

· возможность банкротства в случае единовременной уплаты налогов и

сборов.

Инвестиционные налоговые кредиты предоставляются по налогу на прибыль и всем региональным и местным налогам для поддержки социально значимых инвестиционных проектов (по НИОКР, заказам по развитию региона, оказанию услуг населению и т.п.).

Порядок и условия предоставления инвестиционного кредита определяется кредитным договором. При этом сумма кредита не может превышать 50% налога на прибыль, исчисленного с учетом полагающихся по закону льгот.

Имущественная - передача во владение или пользование государственного или муниципального имущества (земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов) на возмездной основе, на безвозмездной основе, льготных условиях. Имущество должно использоваться по целевому назначению. Запрещается продажа, переуступка, передача в залог и внесение в уставный капитал;

Информационная – создание федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечение их функционирования;

Консультационная – создание организаций, оказывающих консультационные услуги. Компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных на оплату консультационных услуг.

Самофинансировани е осуществляется при использовании накоплений прибыли. Источниками формирования имущества являются собственные средства (собственный капитал). Собственный капитал состоит из уставного капитала, добавочного капитала, фондов специального назначения и нераспределенной прибыли.

Уставный капитал представляет собой совокупность в денежном выражении вкладов в имущество организации при ее создании для обеспечения деятельности в размерах определенных учредительными документами.

Складочный капитал - это совокупность вкладов участников полного товарищества или товарищества на вере, внесенных в товарищество для осуществления его хозяйственной деятельности.

Паевой фонд - это совокупность паевых взносов членов производственного кооператива для совместного ведения предпринимательской деятельности, а также стоимость имущества, приобретенного в процессе деятельности.

Заемные средства. Основными видами заемных средств являются банковский кредит, коммерческий кредит, форвардные контракты.

Банковский кредит – это выданные банком предприятиям и физическим лицам денежные средства на определенный срок и определенные цели на возвратной основе и уплатой процентов.

В зависимости от целевого назначения и сроков предоставления различают краткосрочные и долгосрочные кредиты. Краткосрочный кредит выдается на нужды текущей деятельности редприятий и предоставляется на срок до одного года.

Долгосрочный кредит используется на цели производственного и социального развития предприятия и выдается на срок свыше одного года.

Для получения кредита предприятие направляет банку заявление с приложением учредительных документов, расчетов, бухгалтерских и статистических отчетов подтверждающих обеспеченность кредита и реальность его возврата.

Наиболее распространенным является коммерческий кредит, предоставляемый поставщиками материальных ресурсов малым и средним предприятиям при покупке ими сырья, материалов, полуфабрикатов и другого имущества в рассрочку или с отсроченным платежом. При этом ставка исчисления процентных денег, взимаемых за отсрочку платежа, как правило, существенно ниже ставки по кредитованию либо вообще отсутствует.

Одним из видов коммерческого кредита являются форвардные

контракты на поставку осваиваемой продукции со значительно отсроченным сроком поставки и при наличии авансовых платежей. Данный вид кредитования особенно широко используется сельскохозяйственными предприятиями.

Привлеченные средства. К привлеченным средствам относят средства акционеров-учредителей (участников) и средства от размещения на фондовом рынке новых выпусков акций, займов, лизинга.

По договору займа одна сторона (заимодавец) передает в другой стороне (заемщику) деньги или вещи, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или вещей. Договор займа

предполагается беспроцентным, когда по договору передаются вещи если договором не предусмотрено иное.

По договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество и предоставить его арендатору за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. В настоящее время в России из перечисленных привлеченных средств к наиболее перспективным относят

лизинг.